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主题:土地管理论文写作 时间:2024-02-28

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[摘 要] 随着经济的迅速发展、现代化发展步伐的加快,土地管理档案的开发及利用在新时期的大背景下成为了关注的焦点和热点,现已成为档案学领域的前沿课题.跟随新时代的步伐,土地管理档案基本已经全面实现数字化管理.但是,由于空间及时间的限制,使得土地管理档案的价值并没有完全发挥出来.本文针对土地管理档案开发利用中存在的问题,提出开展土地管理档案开发利用工作的对策.

[关键词] 土地管理档案;开发利用;对策

[中图分类号] F301 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2017)05-21-2

土地可谓是人类生存的基础,我国虽然地域辽阔,但是土地资源相对匮乏,加强开发土地管理档案工作,将有利于资源的合理分配、利用及优化.我国土地管理档案信息化起步较晚,管理观念、管理模式都较为陈旧,导致土地管理档案的开发和利用价值未能充分发挥出来,无法与现代化接轨,不能与现代化背景下经济发展相匹配.

1 土地管理档案开发利用存在的问题

辛亥革命后,大量学者开始致力档案的整理与研究,取得了明显效果.新中国成立后,开辟了档案学研究新路径.20 世纪80 年代,我国学者开始大量出版有关档案学的专著.进入21 世纪,有关档案的研究进入了搜索是否便捷、利用率高低的新阶段.近些年,诸多学者开始投入到土地管理档案研究中,在信息化高速发展下,将研究立足于强化土地管理档案信息资源中,强化信息资源开发的紧迫性与时代性.但是,研究主要集中于土地管理档案如何实现信息资讯的共享以及如何提升公众利用效率等两方面.针对土地管理档案管理情况的分析不多,具有现实性的对策和建议也是少之又少.下面就当下土地管理档案开发利用存在的问题进行剖析.

1.1 管理机构缺乏有效联系,各自为政现象严重

进入21 世纪,我国土地管理档案工作得到全面的改进,与时俱进,档案管理更加完善化.但是,个别地区仍存在土地管理档案材料归档不够完整,没有系统化.通过相关资料及笔者的调查发现,土地调查规划院、土地登记中心、土地整治中心等多个单位之间缺乏沟通、协调,存在工作多头化、无序化、交叉化等,各自为政现象严重,管理效率不高,导致土地管理档案的弱化.

1.2 服务体系配套不够完善

相关的土地管理档案管理机构在实际管理中普遍存在责任落实不坚决、权力不明晰等问题,这就影响了土地管理档案管理工作的后续开展,更不利于土地的开发利用.管理的多头化普遍存在,造成管理局面较为混乱,具体表现为土地档案管理制度体系不完善.我国的土地档案管理工作的恢复始于新中国成立以后,有关土地档案的管理开始逐渐步入正轨,相关部门也逐渐重视其存在和发展,尤其是到了21 世纪,开始逐渐实现信息化管理.但是,对相关的管理体系进行研究发现,其管理体制还停留于之前的体系,在土地资料、相关数据等方面并没有实现资源共享,各部门及省市之间的资料联系及资料互动没有相关规定或明确指导,这就致使土地开发及利用工作的开展并不顺畅.

1.3 管理方式落后,服务手段单一且陈旧

随着科技的进步、人们知识化水平的提高,人们对土地管理档案的需求日益增强.因此,对于土地资料的管理以及土地资料对外的服务有了具象的要求,过去传统的理念和方式已经不能满足当下发展需求,需要进行改变适应,与现代化发展相融合,更好地为人民服务.

1.4 相关工作人员的综合素质有待提高

在数据化、信息化、智能化的大背景下,对管理人员的综合素质要求也愈来愈高,这对于一些年龄大的工作人员是一种考验,他们需要改变传统的工作方式,需要改变工作思路,提高自己的业务技能,转变工作重心,由最初的单纯保管到开发利用.原有的业务技能已经不能满足现代化发展的需要,要不断提高自身的综合素质(业务技能和服务)来适应时代的发展需要.

2 土地管理档案开发利用工作开展对策

2.1 完善服务体系

首先,从思想上认清土地管理档案的重要性,认识到服务的指向性和质量;其次,要强化组织管理体系,打通各个相关部门管理脉络,以网络为依托,形成有效的沟通机制,建立信息共享平台;最后,建立健全规章制度体系,为人民提供更加周到的、具有时效性的服务[1].

2.2 采用多种利用方式和手段

土地管理档案的开发利用不要局限于现有的方式、方法上,要有创新意识和创新精神,引进先进的开展利用方式,为土地资料管理提供更好的服务.采用信息、网络技术等手段,提升土地信息资源的利用率,为整个社会提供高水准的服务[2].

2.3 加强土地管理档案的汇交管理

对于现代社会而言,需要进一步加强土地管理档案的汇交管理,尤其是为了满足当代的发展需求进行数字化、信息化管理时,相关部门应制定法律、法规,规范基层单位汇交工作.另外,要强化土地管理档案汇交工作的监管力度,并要进行不断创新[3].

2.4 加强从业人员的培训,努力提高职业素养

提高档案管理人员的职业素养,一是自身的努力,二是加强培训.相关人员要提高自我的学习意识,增强学习的主观能动性,改变被动学习状态,积极探索和研究新的学习方法,提高自我素养.培训是提高业务技能的重要组成部分,对相关人员定期进行培训,将较为先进的管理方法引入培训中,提高员工的综合素养.

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