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主题:分享经济论文写作 时间:2024-03-20

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“互联网+”时代,新业态企业劳动关系工作,有特殊的重要意义,具有重要性、紧迫性、现实性.在此次座谈会上,来自国家人社部劳动关系司巡视员、国家协调劳动关系会议办公室副主任吴文辉和大家分享了他对分享经济下,劳动用工政策方面的三点认识.

党国务院对分享经济发展高度重视

党国务院高度重视发展分享经济,党的十八届五中全会指出,拓展发展空间促进互联网和经济融合发展.总书记在第二届世界互联网大会开幕式上指出,我国将支持互联网发展各类创新,提高发展效益.不仅如此,他还从战略的高度和长远的角度,就互联网发展发表了一系列的重要讲话.国务院也出台了一系列支持文件,如《大力发展电子商务、加快培育经济新动力的意见》、《大力推荐“互联网+”行动指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》等等.

今年6月21号,李克强总理在国务院常务会议上,再次指出分享经济利用“互联网+”,不仅仅催生了不少新业态,更带动了大量就业.各有关部门一定要高度重视分享经济在我国经济社会发展当中的生力军作用.而从全球范围来看,英国、法国、韩国等也都提出了积极发展分享经济.发展分享经济已经成为了全球的任务.

如何看待分享经济下的劳动用工

近年来,伴随着互联网技术的全面普及和加快进步,分享经济在全球,包括我国迅猛发展,不断催生出众创、众包的新业态,涌现了许多分享经济理念的企业.目前全国十大市值最高的互联网公司中,我国占了三家,阿里巴巴、腾讯、百度.仅2015年一年,我国的分享经济市值规模接近两万亿人民币.而在分享经济领域,参与提供服务者约有五千万人,参与分享经济总人数超过五亿人.

有关机构预测,未来五年,分享经济年均增长速度将在40%左右,到2020年,其市场规模占GDP比重将达到10%以上.相比传统经济模式,新业态颠覆性地改变了以往的生产方式和消费方式,对企业管理创新、政府监管创新、社会治理创新等方面都提出了前所未有的挑战.同时,这些新业态与传统劳动用工方式存在很大差异,对劳动标准的制定与执行构成重大挑战.

基于我们的观察与分析,现在分享经济下的劳动关系出现新的特点.比如经营主体、劳动者流动性强,工作碎片化、劳动关系责任主体归属复杂等等,因此难以用传统用工政策进行界定,也对我国就业劳动用工、社会保障等方面产生了影响,对政策提出了新的挑战.李克强总理在今年6月21日国务院常务会上指出,分享经济是新业态,很多事情是未知大于已知,政府部门对待各类新业态新模式要有包容审慎的态度,审慎监管,不要一上来就管死.因此,基于分享经济劳动复杂性,归置劳动关系也要包容审慎,面对新挑战,监管部门不应该用以往的老眼光去审慎和监管,而应该给出多点儿时间、多点儿空间、多点儿耐心,敢于让飞一会儿.一方面,应当用包容的心态对待分享经济发展和平台企业用工创新,分析研究创新性用工的趋势和问题,使其和分享经济相伴成长;另一方面,要坚持一手激活微观,另一手托住底线.

鼓励创新、包容审慎就是既要给新业态发展一定的空间和时间,要考虑劳动力权益的维护,还要合理划分其他相关主体之间的责任,保持市场稳定均衡.传统劳动关系归置模式以及其他相关的框架,现在似乎不能装下分享经济新型用工的需求.事实上,这个问题既是我国面临的紧迫任务,也是世界各国在劳动法、劳动关系方面共同面对的一些挑战.

如何管理规范分享经济下的劳动用工

一是坚持发展优先.2016年我国分享经济,市场交易额约为3.5万亿.分享经济的快速发展为新兴生产力的成长打开了很大空间,对此我们要进一步地解放思想、主动适应、积极作为,不能简单地套用用现有的劳动关系法律法规,也不能不管不问,任其生长,要促进分享经济在规范中发展.

二是适度灵活.既要防止企业恶意侵害职工权益,也必须保障正常的生产经营,防止过渡流动,给企业造成困难.劳动关系协调政策,需要在现行用工方式、工资报酬、社会保障政策的基础上,进行探索、创新和归置,用合适的方式来适应分享经济发展的要求.

三是兜底保障.现有劳动法律法规体系,主要是基于劳动关系这一前提条件,来实现权益保障.在分享经济模式下,现有的法律和规范,存在劳动关系与民事关系的模糊,边界和灰色地带.如何维护劳动力有关工时、劳动报酬、社会保障需要积极深入的研究.例如,快递物流劳动者工伤发生率很高,建议参照建设领域,按项目参加制度安排,将劳动关系属性无法确定的工伤保险予以明确,将风险降到最低,确保就业安全.

总之,“互联网+”新业态企业劳动关系是新事物、新课题,带来了新挑战的同时,也带来了新的机遇,将会播撒新希望.因此,通过大家的共同努力,集众智、汇众力,在“互联网+”新业态企业劳动关系征程上不断探索,“互联网+”新业态企业劳动关系工作一定能够取得创新性成果.

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