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主题:综合论文写作 时间:2024-01-19

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近年来,西平县师灵镇在县委、县政府的领导下,在县扶贫办的正确指导下,严格按照国家和省、市、县的部署要求,认真学习贯彻总书记扶贫开发战略思想,按照河南省委、省政府“精准扶贫,不落一人”的总要求,以十九大精神为指引,创新机制,突出重点,瞄准对象,合力攻坚,坚决打好脱贫攻坚战,全镇脱贫攻坚取得了明显成效.

一、基本情况

师灵镇位于西平县城西部,距县城23 km,县道西出北路及西环路穿境而过.全镇总面积63.5 km2,耕地面积0.48万hm2,总人口4.4万人,辖14个行政村、64个自然村,原有贫困村3个,分别是聂河村、油房张村、王寨村,其中聂河村2016年脱贫,油房张村2017年脱贫;非贫困村11个.截至目前,系统内共有建档立卡贫困户676户1721人,其中已脱贫户86户306人,未脱贫户590户1415人.按贫困户属性分为:低保贫困户456户1178人,五保贫困户81户102人,一般贫困户139户441人.按致贫原因分为:因病致贫403户1030人,因残致贫166户436人,因学致贫24户89人,因灾致贫2户6人,缺劳力23户43人,缺技术29户59人,缺资金23户36人,自身发展动力不足6户22人.

二、脱贫成效

师灵镇始终把脱贫攻坚工作作为第一民生工程、头等大事、政治任务,作为完善提升的政策机遇.特别是全省脱贫攻坚第三次推进会召开以来,师灵镇坚持强化党建引领帮扶、落实政策与发展产业并重,建立健全脱贫攻坚工作机制,精心组织部署,把握时间节点,脱贫攻坚工作扎实推进,取得了阶段性成效.贫困户“等”“靠”“要”思想逐步弱化,主体意识及自力更生精神进一步增强,努力改变贫困面貌,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;党群干群关系进一步融洽,形成了群众气顺、干群心齐、社会气正的舆论氛围.2015年聂河村脱贫2户3人,油房张村脱贫1户2人;2016年聂河村整村脱贫,共脱贫47户167人,贫困发生率由5.58%降至1.35%;2017年油房张村整村脱贫,共脱贫36户128人,贫困发生率由4.8%降至1.87%.

三、主要做法

(一)夯实组织领导

师灵镇始终将脱贫攻坚工作抓在手上、扛在肩上.一是强化组织体系.成立脱贫攻坚领导小组和各村脱贫攻坚责任组,配强“第一书记”,抽调5名干部充实领导小组办公室力量,落实357名帮扶责任人与676户贫困户结对帮扶.二是落实责任.制定了脱贫攻坚相关工作制度、措施,细化分类组织机构,各村工作职责规范,制定问责办法和责任追究办法,不定期督查检查通报,层层签订脱贫攻坚责任制.三是科学规划.紧密联系全镇脱贫工作实际,科学制定发展规划与产业规划,建立帮扶部门、镇、村联系会制度,不定期研究推进措施,解决凝难杂症,对贫困村及非贫困村基础设施、产业发展、民生保障及贫困户帮扶措施落实,做到底子清、情况明.

(二)做实档案规范化建设工作

严格按照省、市、县有关要求,规范档案台账管理,对各类文件、计划、方案、会议记录、总结、表册等资料进行查漏补缺,对村级档案、村级户档、贫困户家庭档案开展规范化建设工作,完成村级档案及676户贫困户档案规范化建设.

(三)狠抓持续整改工作

师灵镇先后组织开展了脱贫攻坚档卡规范和问题整改“回头看”“三率三度”“狠抓持续整改,促全面提升活动”自查工作;召开了16次问题整改专项会议,建立问题整改台账16份,并对已完成整改的问题及时进行上报、销号,对需要长期坚持整改的问题进行了持续整改.2017年7月上旬和11月上旬,师灵镇聂河村、赵王村、北王村接受省、市考评验收,成绩突出.

(四)产业扶贫成效明显

师灵镇先后完成了聂河村丰源牧业到户增收项目以及王寨村、油房张村海蓝牧业到户增收项目,带动贫困户193户,带贫人数506人,其中2016年实现脱贫47户170人.夏王村洁具加工扶贫车间和聂河村扶贫车间相继投入使用,并联系丰源牧业、森亚牧业等5家企业与34家新型农业经营主体参与带贫工作,流转土地533.3 hm2,吸纳贫困人口长期务工100多人,季节性务工2000多人.

(五)金融扶贫,稳定带贫

金凤牧业与100户贫困户签订带贫协议,贷款500万元;瑞航农牧与74户贫困户签订带贫协议,贷款370万元,确保每户每年不低于2000元的股金分红.

(六)脱贫政策宣传月扎实推进

全镇张贴扶贫政策明白卡10 320份,长期不在家农户户牌3000个,喷涂扶贫政策宣传墙2000面,制作高标准宣传栏78个,组织了22支扶贫政策宣传队92场文艺汇演,大大提高了群众的政策知晓度和满意度.

四、存在的问题

(一)扶贫资金缺乏

虽然上级每年安排一些扶贫项目资金,但主要是向贫困村倾斜,非贫困村几乎没有得到实际的政策和资金支持,很难使广大贫困户真正脱贫.

(二)宣传力度不够

随着扶贫力度进一步加大,一些非贫困户争当贫困户的意愿比较强烈,对非贫困户宣传引导不足.

(三)职能部门沟通不到位

民政、社保、医疗、残联、教育等部门缺乏有效沟通,乡镇与职能部门之间扶贫数据不一致,部分贫困户相关配套政策衔接不到位,不能及时将政策落实情况向群众解释,个别群众对扶贫政策不满意.

五、下步工作思路及打算

我们将按照和省、市、县的安排部署,牢牢把握精准核心,按照“六个一”要求,围绕“三个零差错”“三个明显提高”目标,坚持“全力抓脱贫、重点抓产业、关键抓精准、核心抓就业”的思路,推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合,持续提升贫困人口精准识别度,持续抓好产业扶贫、持续抓好基础设施建设、持续抓好干部作风转变、持续提振群众脱贫致富的信心,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗.

(一)抓好基础设施建设的后续维护和管理工作

严格按照农村基础设施建设项目建设管理办法,加强对聂河、油房张等村已完成的农田水利、道路交通、文化卫生等生产生活基础设施的维护和管理.同时,加快2018年脱贫村—王寨村的整村推进项目的实施,完善其基础设施建设,改善贫困户生产生活条件.

(二)持续实施产业扶贫,加快产业带动

在聂河、油房张、王寨三个原贫困村着力发展光伏扶贫,争取光伏发电项目早日投产使用.同时,大力发展农业公司、合作社、家庭农场等农业新型经营主体,不折不扣地落实上级强农惠农政策,多支持帮助新型经营主体,真正贫困群众在资金、技术、市场上的短板;带动贫困户参与良种繁育、蔬菜种植、畜禽养殖等产业,带动贫困户脱贫致富.

(三)制定持续帮扶措施,巩固脱贫攻坚成效

一是结对帮扶责任人制定后续帮扶措施,坚持一户一册,分类指导.对无劳动力的贫困户,通过纳入低保、提高低保标准、大病救助等政策兜底解决一批;对有劳动能力的贫困户,通过劳动技能培训、联系外出务工、发展种养殖产业等措施扶贫一批.二是积极协调帮扶单位筹措资金,着力解决贫困户生产生活困难.三是以中国社会扶贫网为依托,积极培养电商人才,加大电商扶贫力度,积极推介销售农户特色产品,增加贫困户收入.

(四)进一步加大宣传力度,夯实脱贫攻坚基础

一是加大贫困户宣传,将扶贫与扶智结合起来,加强政策引导,让贫困户树立脱贫光荣的理念.二是加大非贫困户宣传,积极做好解释工作,消除非贫困户争当贫困户的想法.

(五)持续开展农村人居环境整治

要把开展农村人居环境整治工作与脱贫攻坚紧密结合起来,按照“摆整齐,弄干净”的要求,组织镇村党员干部群众,经常对镇村主干道、背街小巷、坑塘进行环境整治,持续改善村容村貌,全力打造道路畅通、干净有序、绿化美化、生态宜居的人居环境.同时,利用帮扶日,结对帮扶责任人每月都要深入贫困户家庭走访,帮助打扫卫生,改变贫困户精神风貌,从而促使贫困户早日实现脱贫.

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