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基本特征论文参考文献：
“全面建成县、乡、村公共文化服务设施网络,公共文化服务机构的服务能力和水平明显提高,城乡公共文化服务基本实现标准化、均等化,人民群众的基本文化权益得到更好保障”,这是公共文化工作者应尽的职责,更是使命.为推动公共文化服务发展,兴海县采取“政府引导、社会参与、群众自办、群众自乐”的方式,推动公共文化标准化、均等化发展,形成独具兴海县特色的公共文化服务基本特征,广大人民群众充分享受到公共文化服务发展带来的福泽,公共文化服务工作取得了显著成效.
一、兴海县公共文化服务的基本特征
“十二五”期间,兴海县公共文化服务以满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点,加快完善符合实际的公共文化服务体系建设,丰富公共文化产品,实现均等化服务,坚持以标准化促进均等化,积极发挥文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、行政村综合性文化服务中心等公益性文化单位的骨干作用,加大公共文化服务的供给力度,保障广大人民群众的基本文化需求,有效增强公共文化发展活力.
（一）文化培训是提升城乡群众文化自觉的关键因素
兴海县根据城乡现状和自身实际,对文化活动条件相对成熟,富有特色的社区及群众喜爱的文化活动进行富有成效的辅导和培训指导,个别基础条件好,文化活动开展经常化的社区、广场活动点进行强化培训与辅导,采取以点带面的形式进行推广,使全县公共文化服务逐步踏上了一个新的台阶.对社区、村及部分小学进行联点式辅导培训.小学组织成立少儿锅庄舞队；指定专业人员到基层乡镇文化站进行定期指导；针对农村文化建设,多次举办拉伊、舞蹈等训班、新农村建设培训班,不断提升普及文艺爱好者的综合表演水平及新农村文化建设知识；专业人员联点组建农民锅庄舞队和农民歌舞队,排练新颖的舞蹈节目,作为活跃农村文化生活的文艺团队长期坚持,深入到基层农村田间地头巡回演出,使广大农民群众在农闲时节感受到精神食粮给他们带来的享受.同时,对那些已形成一定特色相对活跃的社区、村、小学进行主抓,集中培养一批文艺骨干,在全县范围内形成县、社区、村、学校、群众个人文化自觉逐步提升,文化活动丰富活跃的局面.使居住在该区的广大人民群众充分感受文化的魅力,享受到了文化发展的成果,他们积极主动地参与到当中,使县乡文化氛围得到进一步提升,文化底蕴得到进一步发扬,真正呈现出了公共文化的无穷魅力.兴海县群众文化培训、编排、辅导的文艺节目在国家、省市、区举办的各类赛事中多次获得一、二等奖.
（二）文化活动是提升城乡群众文化自省的有效途径
“十二五”期间兴海县公共文化基础设施投入实现新突破,累计完成投资10712.24 万元,首次突破亿元大关,公共文化基础设施条件得到明显改善,新建了兴海县文化体育活动场馆；新建了30 个村文化活动室；建成安多藏族传统马文化传承基地；建成12 个射箭场；在曲什安镇建成了健身场等,全县相继修建了许多标志性的文化活动场所.
兴海县坚持公共文化重在建设和服务的原则,围绕满足广大群众的精神文化需求,努力构建围绕中心、面向基层、服务大众的文化服务体系,精心组织内容丰富、互动性强、覆盖面广、普及率高的群众文化活动,搭起了城乡文化服务体系建设的桥梁,在丰富群众精神文化生活的同时极大地提升了城乡群众的文化自省.依托县、乡两级文化馆、图书馆、各乡镇综合文化站,开展锅庄、民歌、藏绣、石雕、民间传统射箭等各类活动,在农历春节和藏历新年期间,积极组织基层的乡村、社区举办群众喜闻乐见的篮球、、射箭、拔河、冬虫夏草文化节等文化活动,在促进特色文化发展的同时,更加强了各区域的文化交流,真正让文化活动丰富了人们的精神生活.
兴海县已基本形成多层次、多类别、多样化的文化活动新格局,有力坚定了城乡群众的文化自省.深入挖掘民族民间优秀传统文化资源,结合城乡群众的实际文化需求,组织开展全民阅读、全民健身、文艺培训班、送戏下乡、周末广场文艺演出、文艺进校园、射箭比赛等群众乐于参与、便于参与的群众性文体活动,引导群众的文体活动健康、规范、有序开展.支持群众文体团队建设,扶持以文化人为核心的文化中心户、农牧民演艺团体、业余剧团等群众文化组织.先后举办了“兴海县虫草文化艺术节”和元宵节系列活动,组织县城各单位参加广场大型锅庄展演、红歌大赛、周末广场演出,推出了社火表演、、赛牦牛、射箭、拉伊比赛、燃放烟花等六项大型活动,共计吸引观众约7 万人次.组织开展了以展示“人文兴海,绿色兴海,和谐兴海”为主题的广场文化系列活动.组织开展全民健身月等各类体育活动10 余次,协办了全县各系统干部参与的各类体育动10 余次,全县各族人民群众的精神文化生活日益丰富多彩.截止“十二五”末,全县自发组织的文艺演出队达18 个、射箭队达30 多个,文化单位、民间文体团队先后在国家级文化产业博览会、省、州群文干部业务技能大赛、文艺展演等众多活动中荣获优秀表演奖、最佳节目奖、优秀组织奖、乡镇体育健身示范工程等众多殊荣.
（三）免费开放是提升城乡百姓惠民的有力基础
2011 年2 月,、财政部共同出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》,要求各地就美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放进行总体部署.免费开放的开展将有利于文化建设的全面性、协调性和可持续性发展,有利于更好地保障广大人民群众的基本文化权益,满足人民群众不断增长的精神文化需求,提高人民群众的幸福指数.2011 年起兴海县结合实际积极落实“三馆”免费开放,文化惠及民生.始终把免费开放作为提升文化服务、保障群众文化权益的重要抓手,在仅有的条件下大力实施免费开放,不断健全公共文化服务体系,为人民群众开展文化活动、享受文化服务提供了可靠阵地.在场馆有限、基础设施落后、简陋的条件下,将排练厅长期对外开放,实现了无障碍,零门槛进入.
鼓励和引导企业、社会组织和个人等社会力量投资捐助公共文化设施设备、资助文化活动、提供公共文化服务.积极对接“互联网十”行动计划,利用网络信息化技术,创建免费向乡村群众提供培训、讲座、展览、演出等公共文化服务的综合服务平台,实现城乡公共文化服务一体化运行,使得文化惠民力度不断得到持续加大,实施了文化“进村入户”工程,为全县各行政村文化活动室、民间歌舞队等配发了服装、音响、乐器等文体设备器材,方便群众开展各类文体活动.农（牧）家书屋（寺庙书屋）在全县范围内实现全覆盖.在各乡镇设立了图书室,全面实现免费开放,并建立了图书流动机制,阅览人数达3000 人次,发放流动图书32000册.兴海县从服务社区群众的基础抓起,在现有的条件下创办了多个舞蹈、书画和音乐培训班,共接收学员1000 多名.初步建立了百人文化艺术人才库,为进一步挖掘整理民族民间文化艺术奠定了较好的基础.极大地丰富了人民群众的节日文化生活,提高了群众参与文艺创作的积极性.
（四）送戏下乡是提升文化服务覆盖百乡千村的强力抓手
为提升城乡群众的精神文化需求,兴海县各地门针对性开展丰富多彩的“三下乡”文化活动.为了活动内容和形式上有所突破和创新,兴海县本着早准备、早安排、早开排的工作思路,各项活动、节目具体到人.虽然很多时候准备工作往往会同合作单位本职工作及其他活动从时间上发生冲突,但是各地文化工作人员与合作单位保持多联系、多等待的方法,灵活调节,抽时抽空,不怕苦不怕累,力求把“三下乡”活动办好、办活,每年“三下乡”送文化演出不少于20场.怀着对农民兄弟的深情厚谊,冒着零下十六、七度的严寒,无论是刮风还是下雪,都用文化的方式送去对农民兄弟的节日问候,架起了农民兄弟与政府之间和谐的桥梁.每个乡村都留下了文化工作者的身影,就连一些居民楼院、企业厂房,也留下他们歌舞飞扬带去的欢乐.只要“三下乡”演出队进村,音乐一响,村民们就会在活动的举办地上围成一片,熙熙攘攘热闹非凡.“三下乡”活动内容不仅有集舞蹈、小品、器乐演奏为一体的文艺节目,还有州县书法家、民间剪纸艺人等为村民朋友写春联、写“福寿”、剪窗花、剪龙图.“育根护枝数载勤,一朝花艳显精神”,不论是欣赏还是学习,不仅为群众提供了一个平台和机遇,更是让群众找到了属于自己的“艺术之路”,让文化惠及每一个人.
二、存在问题
（一）文化基础设施建设仍显滞后
尽管兴海县公共文化基础设施条件有了一定的改善,但由于文化建设基础差、底子薄、欠账多,致使人均文体基础设施占有量偏低,且公共文化基础设施布局不均衡,还不能较好地满足城乡人民群众日益增长的文化需求.
（二）文化建设发展资金投入不足
由于财政财力有限,支撑文化建设发展的自给能力弱,县、乡、村文化服务机构经费保障水平低,精品剧（节）目创作、文化遗产保护、群众文化活动开展、文化市场监管等各个方面深受财政资金投入的瓶颈制约.
（三）公共文化服务机构服务水平较低
县级文体场馆、乡镇综合文化站、村级文化活动室等公共文化服务机构体制机制不活,创新服务能力有限,服务项目和内容相对单一,适应新形势,满足广大人民群众精神文化需求的服务能力和水平亟待提升.
（四）文化发展的人才支撑能力不足
全县文化系统缺编严重,人才总量严重不足,乡镇文化站、村级文化活动室、农（牧）家书屋等服务机构普遍存在有设施、无人管的问题.文化专业技术人才紧缺,对县域本土文化的研究、发掘、创作不能跟进时展,文化活动品牌打造很难取得突破性进展.
三、对策与建议
今后,我们将按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》的规范要求,力求从以下三个方面继续做好公共文化服务各项工作：
一是坚持以人为本,寻求公共文化服务持续发展的新的空间.如本土艺术人才培养、节目的生产及组织实施上更具兴海县特色和特点.
二是创新机制,加大基础设施的投入和建设力度,勇于开拓更广阔的服务领域,实现公共文化服务与可持续发展中内在的统一,最大限度地满足人民群众的精神文化需求.
三是要认真发挥比较优势,依据兴海县丰富的民族民间文化资源优势,加大群众文化服务与艺术节目创作力度,坚持走出去、引进来的战略定位,引进和培育一大批当地骨干人才.
我们以为,公共文化服务除了自身要坚持创新之路外,离不开客观条件的扶持、帮助,尤其是兴海县这样一个具有民族特色的边远少数民族地区的公共文化体系建设,不仅肩负着宣传党的方针政策,弘扬主旋律,弘扬民族文化的重任,肩负着用优秀的作品鼓舞人、引导人的责任,更是推动社会主义核心价值观的有效力量.
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