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我校自2012年10月搬入新校区后,办学规模的扩大给管理带来了新的挑战,传统的“金字塔式”的管理已不适应发展需要,必须在内部治理机制上实现创造性的变革.
确立扁平化组织结构
我们把原有的“金字塔式”的多层级线性管理改为扁平化的组织结构,实行分级管理的“年级部主任负责制”,年级间的管理各自独立.每个年级部配备年级部主任、副主任各一名,主任助理两名,团支部书记一名,各学科设科组长.年级部正副主任由原行政担任,主任助理由骨干教师担任,团支部书记、学科组长和班主任作为年级部管理骨干.
形成“分权制”治理结构
落实年级部主任负责制,必须打破原有的行政架构,建立与扁平化组织结构相适应的分权制治理结构.我校的新型扁平化组织治理结构是:“一中心、三横、一纵、三条线、一督查”,即“一三一三一”模式(见图1).
“一中心”是指以校务委员会为学校内部治理的中心.校务委员会包括教代会、校长、党支部、学代会、工会、家委会、发展中心和学术委员会八个机构.学代会内设申诉委员会,工会下设调解委员会,发展中心下设教师发展部、学生发展部、后勤服务部和信息资源部.
“三横”是指三个年级部.这是扁平化组织的构成主线,各年级部全面负责本部工作的布置、检查、指导、评比,形成横向管理通道.
“一纵”是指学校发展中心实施纵向管理.发展中心直辖教师发展部、学生发展部、后勤服务部和信息资源部.
“三条线”是指教学、德育和后勤三条线.以德育为首、教学为中心、后勤为保障的三条线贯穿管理活动始终,是实施扁平化组织治理遵循的原则.
“一督查”是指督察组负责对各年级部常规工作的协调、检查和督导.下达校委会的指令,对活动过程实施督导检查,检查结果直接向校长汇报.
彰显现代学校制度特色
我校将新型内部治理结构写入学校章程,依章程治理学校,彰显现代学校管理特色.
一、是决策过程和管理过程化.校务委员会作为学校的决策机构,凡涉及学校发展的事项,必须有八个机构代表表决,再交由发展中心制定实施规划,避免校长一言堂,体现决策.学代会和工会分辖的申诉委员会和调解委员会,分别受理学生的申诉和调解教职工劳动争议,改变了以往学生有理无处诉,老师有争议无处辩解的窘境.
二是管理过程法治化、科学化.我校的事务从决策到执行的流程为:校务委员会决策-发展中心规划-年级部执行.为了评估工作效率,发展中心会给出工作指导、督查方式和评估办法,交由学术委员会或发展中心下辖的学生发展部、教师发展部、信息资源部和后勤服务部进行监督、评估.这样就减少了管理层级,提高了效率,也避免了权力过于集中.
三是淡化行政管理,强化专业指导.成立学术委员会,赋予其评价教学实绩、指导教学工作、开展教学研究和评定教师职称等职能.学术委员会成员由各学科骨干或学科带头人组成,每三年为一届,每届改选三分之一的成员.突出专业指导,淡化行政管理,真正回归教学本位.
四是下放权力,加强基层管理力度.实行年级部制,各年级就是一个小学校.原来多方管理、隔层管理的弊端彻底革除,年级部主任、副主任、助理、团支部书记、学科组长和班主任组构成了强有力的管理力量,管理针对性强、问题处理快、措施落实好的优点自然凸显.
我校现已形成科学决策、监督、依章治校的局面,以及师生、家长、社会力量自主参与的运行良好的学校治理新常态.学校正朝着治理能力和治理水平现代化的方向稳步前行！
（作者单位：广东省佛山市顺德区勒流江义初级中学）
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