世界七大留学目的国留学生招收策略对比与,本文是留学目有关在职开题报告范文跟留学生和启示和七大方面毕业论文怎么写.
留学目论文参考文献：
摘 要：美国国际教育协会发布的最新报告显示,除中国外,最受留学生青睐的七个留学目的国分别是美国、英国、法国、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、德国,七国的留学生份额占全球71%.这七个国家在吸引留学生方面采取的共同策略包括改革签证政策、放宽就业与居留限制、多样化的奖学金政策、实现学分转换与学历互认、开设英语授课与国际合作办学、开展教育质量评估.所获的启示是：可以尝试建立工作签证制度,鼓励企业等社会组织设立奖学金,加快建立与国际接轨的学分互换、学历互认制度,增加英语授课专业,构建来华留学课程评价体系.
关键词：留学目的国：留学生；招收策略
中图分类号：G649.1
文献标识码：A 文章编号：1671-1610 (2017) 06 -0060 -10
近年来,全球国际学生规模迅猛扩张,各个国家基于公共外交、人才储备、经济红利等原因展开对留学生的争夺,留学生竞争呈现出新的格局.美国国际教育协会(Institute of International Educa-tion)发布的最新报告显示,最受留学生青睐的八个留学目的国分别是美国( 25 010)、英国(12%)、中国(10%)、法国(8%)、澳大利亚(7%)、俄罗斯(7%),加拿大(6%)和德国(6%).从各国拥有的留学生份额来看,虽然我国已成为第三大留学目的国,留学生规模达到较高水平,但来华留学事业仍存在诸多不足,主要表现在：留学生占在校生比例处于较低水平、学历生规模偏小以及硕士以上高层次学历留学生占比偏小.2000年至2015年,来华留学生占在校生的比例维持在0. 7%-1.48%之间,而此间英国、澳大利亚、法国、加拿大留学生占在校生的比例则分别达到了18 010、18%、10%和10 010．[31 2000年非学历生占比高达73. 72%,到了2015年该比例下降到53. 42%,但依旧占据着“半壁江山”；2015年,研究生（包括硕士及博士）占来华留学生总数的比例仅为13. 47%,而这一比例在德国达到了43. 2%,经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation andDevelopment)国家的平均水平为39%.借鉴他国经验,对进一步扩大来华留学规模、提升培养层次显得尤为重要,本文拟对美、英等七国留学生招收政策与策略进行对比分析.
一、改革签证制度、放宽就业与居留限制
（一）美国：改革签证制度,政策倾斜科学、技术、工程与数学专业留学生
2001年的“911事件”给美国造成了巨大的冲击,美国政府以维护国家安全的名义,对高等教育国际化采取了“收缩”政策.2001年颁布的《爱国者法案》( USA Patrio Act)是“911事件”后美国出台的最具影响力政策.法案提出加强监管外国人的权利、修改签证制度等内容,严格管控在美国的非本国人员.[51法案颁布后的2002 - 2005年间,美国留学生数量就由586,323人下降到564,766人,3年减少了21,557人.
然而,美国很快意识到,其面临的国家安全威胁主要源自他国对美国的不了解,加深世界对美国理解的主要方式就是文化输出,而大规模招收留学生是最有效的践行方式.正如《为了美国的利益：欢迎国际留学生》报告所言,招收国际学生能够扩大美国文化影响力,有效应对恐怖主义和加深对美国的理解.[7]2005年,美国颁布《扩大国际开放提升美国竞争力2005法案》,鼓励国际学生、学者、科学家等留学或访问美国,并专门对国际学生的签证政策进行了调整,缩短了科学、技术、工程与数学专业技术人员的签证等待时间.同年发布的《强化美国科学、经济竞争力和国家安全利益的签证制度建议》强调,“911事件”后,美国签证制度阻碍了留学事业发展. 2008年,美国国土又发布一项新规定,即持有科学、技术、工程与数学学位的国际留学生工作签证时长由17个月延长至29个月.[10] 2005年之后签证政策的调整是确保美国第一大留学目的国地位重要举措.到2015年,美国拥有的留学生人数比2005年翻了一番,创纪录地超过了一百万,实际人数多达1,043,839人.[11]
（二）英国：简化签证手续,学生签证可直接更换为临时工作签证
虽然英国仍是继美国之后的第二大留学目的国,但一些新兴国家已经开始威胁到英国的地位.为了增强本国的国际教育竞争力,2008年英国边境署公布了新的签证制度——记点积分制,即申请者需积累点数,获得足够积分,申请人就可以拿到签证.对留学生而言,只要拿到英国学校的录取通知,便可申请学生签证.[12]英国规定留学生在读书期间工作或者实习时间不能超过20小时／每周,但假期的工作时间不受限制.[13] 2013年,英国政府又对留学生工作、签证等政策进行了修改：持学生签证工作的留学生必须出具其他能够证明身份的文件,申请英国签证的国际学生需参加信用考试,所有毕业的国际学生的工作必须与所学专业相关等.其中,对英国留学教育产生重大影响的是学生签证可直接更换为临时工作签证,[14]此举为留学生毕业后在英国工作提供了极大便利.
（三）澳大利亚：出台国家战略草案为留学生提供签证便利和更多工作机会
澳大利亚在国际留学生群体中有着较好的口碑,主要得益于澳大利亚重视为国际学生创造工作机会.政府规定除节假日外,留学生每周工作时间不能超过20个小时.[15]而毕业后,可给予留学生2 -4年的签证时间找工作；学历越高,工作签证时间越长.[16]澳洲国际教育署2010年发布的“国际学生毕业后去向及雇主意向调查”报告显示,国际留学生在澳洲工作可能存在诸如语言不熟练、对实习经验的重要性认识不够等问题.[17]为了解决这些问题,2015年澳大利亚发布了《国际教育国家战略草案》,提出了为留学生提供更多工作机会的建议（见表1）.
（四）加拿大：国家与省双计划并行,为留学生工作与移民提供便利
“高校毕业生就业许可计划”是加拿大政府出台的有关留学生毕业后在加拿大工作事宜的政策.对于完成学业的留学生,如果希望留在加拿大工作,可申请参加该计划.但是留学生学习年限少于8个月的无权申请该项目；学习年限在8个月以上2年以下的,工作签证时长可以大于学习年限,例如学习年限为9个月,工作签证时长最低为9个月；学习年限超过两年的,工作签证时长最长为3年.[19]在学习期间,留学生的工作时间有着较严格的规定.留学生在校外工作需要申请“工作许可”,每周工作时间不能超过20小时,寒暑假除外.[20]
“省提名移民计划”是指加拿大联邦政府与各省签订移民协议,允许各省根据实际情况推荐合适的外籍人才移民加拿大的政策,该计划是留学生移民加拿大的重要途径.2016年,仅不列颠哥伦比亚省就向加拿大联邦政府成功推荐了1,160名留学生移民.[21]“省提名移民计划”对提名的留学生要求较为宽松,部分省份关于提名留学生的要求见表2.
（五）德国：即便是非欧盟国家留学生也为其工作与移民提供便利
德国将留学生主要分为来自欧盟国家留学生和非欧盟国家留学生,来自欧盟国家的留学生工作或者居留不受任何限制,非欧盟国家的留学生在留学期间的工作时间有120个全天或240个半天.外国留学生找工作必须持有本人护照、学位证（或者其他明材料）、健康证明等材料.毕业后,留学生有18个月的找工作时间.[30]找到工作的留学生可以申请居留签证或者欧盟蓝卡.[31]外国留学生在德国拥有正式工作且居留期限达到两年,并缴纳了至少24个月的法定税费,可申请移民.[32]
（六）法国与俄罗斯：对留学生一视同仁,在就业方面保障与本国学生享有同样的权益
为吸引更多优秀的国际学生赴法留学,法国对所有留学生一视同仁,非欧盟国家的留学生和欧盟国家的留学生享受相同的就业权益.留学生全年工作时间不能超过964个小时,工资不得低于9. 67欧元／小时,[33]留学生毕业后的工作签证时长为12个月.[34]俄罗斯联邦规定,外国留学生享有和本国学生同样的权利,在不*就业许可的情况下可直接就业.[35]正是由于法国与俄罗斯的“一视同仁”的就业政策,2001年以来,法国拥有的留学生数量虽偶有波动,但依旧位列世界前八大留学目的国.而俄罗斯在2016年进入世界前八大留学目的国,位列第六.
二、政府、高校与企业为留学生提供多种丰厚的奖、助学金
（一）美国：高校及社会团体设立多种奖学金项目,择优资助
美国国际教育协会发布的报告显示,美国高校留学生资助渠道主要来源于所在高校,每年接受美国高校资助的国际学生占留学生总数的比例大约为22%.[36]美国各大学主要为本校学习成绩优异的留学生提供奖学金,如加利福尼亚州立大学( Cali-fomia State University)的“国际研究生学费奖学金”、明尼苏达大学( University of Minnesota)的“卓越奖学金”等都是依据学习成绩筛选奖励对象.美国的众多社会团体也设立了留学生奖学金,其中最有影响力的便是富布莱特基金会( Fulbright Association)设立的“留学生奖学金”.该项目成立于1946年,已累计资助18万在美国就读的国际学生,最高奖励高达6万美元,奖励年限长达5年.
（二）澳大利亚：政府设立优厚奖学金制度,重点奖励硕士及博士等高层次人才
澳大利亚政府对国际学生的奖学金投入达到上亿澳元,主要设置了三种奖学金项目：第一种是澳大利亚教育部提供的“奋进奖学金和助学金”项目,该项目是澳大利亚政府推出的一项具有竞争性的奖学金计划.在择优选拔的基础上,主要为来自亚太、中东、欧洲和美洲地区的学生赴澳学习或从事研究提供奖励,也奖励澳大利亚公民赴海外学习或从事研究.[38]第二种是由澳大利亚外事贸易部提供的“外事贸易部奖学金”,重点资助硕士、博士等人员.[39]第三种是“国际研究生研究奖学金”,主要奖励来自除新西兰外的各个国家的硕士和博士,包括学费、医疗保险等.[40]据澳大利亚教育部统计,2014 - 2015年成功申请到奖学金的国际学生人数为5,312人,总金额为4,289亿美元（如表3所示）.
（三）加拿大与法国：政府倡导全社会参与,设立不同类型的奖助项目
面对竞争日趋激烈的留学市场,加拿大联邦政府先后出台了《知识至关重要：加拿大人的技能与学习》、《国际教育是加拿大未来繁荣的关键动力》等政策,明确规定加拿大政府的工作重点是增加留学生的奖学金名额.[42]尤其是2012年8月出台的《国际教育是加拿大未来繁荣的关键动力》战略规划更是指出了联邦政府每年将出资奖励8,000名优秀国际学生的宏伟计划.[43]此外,加拿大还为不同国家的留学生设置了不同的奖学金项目,如加拿大为日本留学生共设置了11种奖学金项目（如表4所示）.
法国政府及高校、各种研究机构、企业和部分城市提供的奖学金项目多达700个.[45]以“埃菲尔奖学金”最为著名.埃菲尔奖学金由法国外交部于1991年设立,该奖学金旨在吸引国际优秀学生赴法留学,内容涵盖学费、往返差旅费、保险、住房补助、生活费等.[46]根据2017年埃菲尔奖学金规定,硕士生每个月可领到1,181欧元的生活补贴,博士生为1,400欧元／月.[47]除了埃菲尔奖学金,法国政府也针对不同国家的留学生建立了不同的奖学金项目,如法国政府为韩国和叙利亚留学生设立的“法国卓越奖学金”和“叙利亚计划”等.
（四）英国、德国与俄罗斯：减免学费或住宿费,同时实行奖学金制度
英国的奖学金主要来自政府、学术团体以及高校.政府奖学金中最具影响力的便是由英国外交部设立的“志奋领奖励计划”,颁发形式有两种：奖学金和助学金,奖励对象是各国的顶尖学者和具有较大影响力的人物,内容包括学费（最高额度12,000英镑）、往返差旅费以及其他费用.[48]由英联邦教育部长委员会( Commonwealth EducationMinister)设立的“英联邦奖助计划”,成立于1959年,现已成为英国最具声望和影响力的奖学金项目之一,其每年资助的国际学生达到3万人次.[49]英国高等教育政策研究所发表的《博洛尼亚进程和英国留学生市场报告》指出,英国昂贵的学费会削弱英国留学教育的竞争力.[50]为此,英国高校通过学费及住宿费减免等方式增强本身的国际竞争力,部分高校资助内容见表5.
低价的课时费是德国吸引留学生的重要手段.与英、美等国家的高昂学费相比,留学德国的国际学生每学期只要支付500欧元的课时费即可.德国政府每月还为留学生发放一定数额的生活补助,补助金额是主要是依据申请者的学历情况发放：本科生每个月为650欧元,硕士生为750欧元,博士以及博士后人员每个月为1,000欧元.除每个月的基本生活补助外,德国企业设立了丰厚奖学金供留学生申请.如“自由奖学金”是大众基金会(Volkswagen Founda-tion)为博士及博士后研究人员设立,奖学金金额高达1,000,000欧元.作为欧盟成员国,德国、法国等欧洲国家的留学人员也可申请欧盟的“伊拉斯谟曼德斯项目”(Eraus Mundus Ptogram)资助.
早在21世纪初,俄罗斯政府就规定每年资助1万名优秀国际留学生赴俄学习.[54]这些学生由俄罗斯教育部直接录取,按名额分配到相关国立高等学校,以减免学费的方式奖励优秀留学生,并且每个月发放1,450卢布的生活补贴.[55]留学生就读的学校、专业、课程都是经俄罗斯教育部考评后确定的师资力量强、教育质量高的高等院校.这既能够保证留学生享有高质量的教育,又能够缓解留学生的生活压力.
三、实现学分转换与学历互认
“博洛尼亚进程”( Bologna Process)中的学分转换与学历互认有效地推动了欧洲高校间的学生跨国流动.为了更好地与国际接轨,俄罗斯、澳大利亚也先后加入“博洛尼亚进程”,采用“欧洲学分转化系统( European Credit Traner)”和“文凭补充( Diploma Supplement)”吸引国际学生.
“欧洲学分转换系统”是与学士和硕士学位体系配套推出的学分积累和转换体系.学生每一学年至少学习60欧洲学分,一个欧洲学分需要20 - 30个小时,全年学习负荷为1,200 -1,800学时.学士阶段需获得180 - 240欧洲学分,硕士阶段为90-120欧洲学分.[56]各高校留学生可根据欧洲学分进入任一欧洲高校继续学习.“文凭补充”是学位证书之外的补充说明文件,按照国际认可的规定格式对学生完成的学业提供详细信息,内容涵盖留学生学习项目情况、类型、学习负荷、学习者所在国资格简介、学习项目的组成成分、获得学分、等级的信息、资格目标与功能的信息等.自加入博洛尼亚进程以来,欧洲及俄罗斯高校开始在学位证书之外颁发“文凭补充”文件.该文件主要用英语撰写,具有统一的格式要求,有时还包括留学目的国的高等教育信息.这一补充说明文件是对留学生学历的认可,有助于留学生毕业后在其他国家就业或继续深造.
美国和欧盟为了推进双方的教育交流与合作,于2011年出台了《关于美国和欧盟高校合作中学分体系使用的研究》的报告,其目的在于通过学分互认促进双方的教育合作.根据报告指出,双方学生在转换学分之前,需要提供相应的课程材料,得到接收学校同意后,双方签署学习协议,以便双方高校转换学分或者指定相应的课程供学生学习.如无特别规定,双方将按照“2 ECT Credit 等于1 USCredit”的原则对学生的学分进行转换.[58]在全球化的背景下,加拿大一直致力于开拓世界留学市场,在“博洛尼亚进程”出台后,加拿大部分大学采取了不同的举措来应对.如麦吉尔大学( McGill Uni-versity)将180 - 240欧洲学分认定为学士学位工作量,约克大学( York University)也按照1：2的原则对学生的学分进行转换,不列颠哥伦比亚大学( TheUniversity of British Columbia)正在探索适用于北美和欧洲学分转换与累积系统两者的课程体系等.[59]
四、开设英语授课专业与国际合作办学
英语作为国际通用语言,降低了非英语对国际留学生的吸引力.为了应对语言方面的劣势,部分非英语国家开设了英语授课专业吸引留学生.德意志学术交流中心( Deutscher Akademischer Aus-tausch Dienst)列出了德国留学生教育中1,909个专业,可采用英语授课的专业数量为1,469个,占比高达77 010.其中,本科生专业153个,硕士1,000个,博士316个[60]；法国高等教育署（Campus France）列出本科和硕士共有1,115个英语授课专业.[61]非英语国家开设英文授课专业意味着国际留学生不必再花费大量精力学习其他语言,扫除了留学生选择留学目的国时的语言障碍.除了开设英文授课专业之外,许多非英语国家的高校允许留学生用英文撰写毕业论文.
开展国际办学是推动留学生流动的一种重要形式.目前,英国、德国、澳大利亚等国家都积极发展境外合作办学伙伴,促进学生双向流动.在国际合作办学模式下,学生在本地完成基本课程后转入境外高校继续学习,最后颁发两国认可的学位证书.同济大学中德学院是由中德两国政府共同建立的合作办学机构,德意志学术交流中心( DeutscherAkademischer Austausch Dienst)出资供中方学生赴德留学,学生毕业后可获得德方合作院校的书.据统计,2012 - 2013学年,德国大约有1/10的留学生来自国际合作办学项目.[62]此外,美国的芝加哥大学（The University of Chicago）商学院和宾夕法尼亚大学( University of Pennsylvania)等分别在西班牙和新加坡设立分校,部分国家还在发展中国家设立分校推动双方学生往来,如美国在阿尔巴尼亚设立的地拉那帝国州立大学( Empire StateCollege Program in Tirana)、德国在海外设立的开罗大学（German University in Cairo）、德国约旦大学（German-Jordanian University）等都是本国设立的较有影响的海外办学项目.
五、开展教育质量评估
为保证留学生能享受到优质的教育,扩大本国留学教育的竞争力,各主要留学目的国积极开展教育质量评估活动.英国成立高等教育质量保障署定期对高校的教学质量和学术研究进行评估,评估结果面向社会公开；俄罗斯政府规定高校必须每五年接受一次评定,确认学生培养内容、培养水平与培养质量是否符合国家教育标准的要求,通过国家评定的高校才有资格向留学生发放书.[63]澳大利亚的“高等教育质量和标准政府*机构”(Tertiary Education Quality and Standards Agency)和“教育质量认证委员会”( Agency for Quality As-surance and Accreditation Austria),法国的高等教育评价委员会( High Council for the Evaluation of Re-search and Higher Education)等机构定期对高等教育机构的教学与科研进行考量.同时,欧盟层面也采取一些举措保证各成员国的教育质量,如2005年建立欧洲质量标准体系( European Standards andGuidelines,简称ESG),2008年设立欧洲高等教育质量认证委员(The European Quality AssuranceRegister for Higher Education)等.另外,由于大学排行榜也是监督和评估高等教育质量的重要手段,排名靠前的其质量越高,所以留学生会根据大学的排名情况选择目标院校,[64]以2015年的QS大学排行榜( QS World University Rankings)为例,美国和英国分别有28所和19所大学进入世界前一百名,而中国只有3所,加拿大是5所,高质量的教育是美国和英国一直保持着第一和第二大留学目的国的位置的重要保证.
六、启示及建议
2010年出台的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010 - 2020年）》提出进一步扩大留学生规模.[65] 2016年国务院印发的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》强调提升来华留学人才培养质量,打造“留学中国”品牌.[66]目前,来华留学事业已进入保“量”与保“质”并举的关键时期,即既要实现留学生规模的扩张,又要提高培养层次和质量,任重而道远.要打造“留学中国”品牌,应切实强化以下举措：
一是建立“工作签证”制度.教育部等部门发布的《高等学校接受外国留学生管理规定》中明确提出“国际学生在校期间不得就业”.[67]作为第三大留学目的国,不能在华就业显然已经不利于来华留学事业发展.世界主要留学热门目的国都对留学生实行较为宽松的工作和居留政策,我国也应该打开留学生就业与居留限制,建立来华留学生“工作签证”制度,允许在校留学生在学期间到企业实习.取消留学生在华直接就业的门槛,重点放开硕士及博士留学生在中国工作的限制.这不仅有助于完善我国高层次人才补给机制,更能促进来华留学层次的提升.
二是鼓励企业及社会团体设立留学生奖学金.我国奖学金主要分为五类：长城奖学金、优秀生奖学金、HSK优胜者奖学金、外国汉语教师短期研修项目和中华文化研究项目,种类相对较少.每年获得中国政府奖学金的留学生人数占来华留学生总数的比例也偏低,根据教育部发布数据显示,2016年获得中国政府奖学金的留学生人数占比仅为11. 07%.像英、美等国家很重视发挥社会团体、企业在留学生奖学金中的作用,设立各种留学生奖学金,部分大学为成绩优异的留学生减免学费,在生活费方面也提供适当补贴.我国也应该拓展留学生奖学金经费来源渠道及内容,尝试构建政府、高校与企业多元筹资机制,鼓励企业设立留学生奖学金.
三是加快建立与国际接轨的学分、学历互认制度.开展学历学分互认是打通留学生就业、升学障碍的重要举措.由于学制、毕业要求等不相兼容,导致学分和学历互认成为来华留学事业发展面临的一个重大难题.我国虽已与40多个国家和地区建立了高等教育学历学位互认制度,但只占有来华留学生生源国别数量的一小部分.欧洲国家在这方面为我们提供了可借鉴的经验.在加入博洛尼亚进程之前,欧洲各国的学制存在的巨大差异导致国家间不能互认学分与学历,如在德国完成硕士学位（Magister或Diplom）和博士学位(Doctorate)分别需要4-6年和3-4年时间,而在意大利完成4 -6年的学士学位(Laurea)课程后,可以申请攻读博士学位.改革后,各国逐渐建立起“学士一硕士一博士”的学位制度,学制统一改为“3 -2 -3”.[68]为推进学历教育来华留学的更快发展,我国可专门针对留学生设置与国外高校统一的学制和课程,尽早实现与世界其他国家学历互认.
四是构建英语授课专业.法国、德国等一些主要的非英语国家正在积极建设英语授课专业,部分国家甚至将英语授课专业的建设提升到战略高度,如日本文部省提出的“国际化基地建设项目”( Global 30 Project)就将建设英语授课专业作为核心内容之一.[69]我国英语课程建设主要止步于国际化师资比例偏低.根据《中国教育年鉴》发布的数据显示：2012年,我国外籍教师数量为13,872名,仅占全体教师数量的0. 9%.部分大学情况更不容乐观：北京大学的国际教师数量只占到全校教师总数的0. 5%,清华大学为1.6%,浙江大学外籍教师占比仅为0. 28 010.[70]国际知名大学中外籍教师占比一般达到20%左右,世界大学排名靠前的香港科技大学,外籍教师比例高达65%,而且大部分毕业于世界名校.[71]除了依靠引进外籍教师建设英语授课专业外,我国还可以建立英语授课师资培训中心,对拥有海外留学经历的本国教师重点培养,暂缓外籍教师短缺压力.
五是构建来华留学课程评价体系.我国高校尚未出台来华留学生课程评价体系,间接影响了来华留学生培养质量.英国、德国、俄罗斯等国家会定期对招收留学生的高等院校进行评估,内容涉及教学设施、教材、管理等方面,评估结果向社会公布,通过评估的院校才有资格招收留学生.我国也应该加紧制定来华留学课程评价体系,从留学生教材、师资等方面定期对招收留学生的高等院校进行评估.未通过评估的院校责令整改,严重不达标者应该取消其招收留学生资格.留学生课程质量体系是我国留学教育质量的核心环节,建立相关评价标准对提升来华留学吸引力意义重大.口
归纳总结:上文是关于留学生和启示和七大方面的相关大学硕士和留学目本科毕业论文以及相关留学目论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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