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主题:因素分析论文写作 时间:2023-12-30

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根据《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,中国经济在2015年实现全年国民总收入673021亿元人民币,人均国民收入48961元人民币(按人口计算),人均国民收入约合7532美元(汇率更新时间:2016-04-25).按照世界银行的标准,人均国民收入在1005美元以下为低收入国家,人均国民收入在1005美元一12276美元之间为中等收入国家,人均国民收入在12276美元以上为高收入国家.其中,中等收入国家又以人均国民收入3975美元为分界线,人均国民收入1005美元-3975美元为中低收入国家,人均国民收入3975美元-12276美元为中高收入国家.按照上述标准,中国目前处于中高收入国家行列.

在国家统计局发布的《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》)里,一些极具重要意义的经济指标表明中国经济正在发生着一系列深刻的变化.全面客观地正确认识目前经济发展形势,认识发展中存在的矛盾和问题,对于我们解决发展中遇到的各类矛盾和问题,推进国民经济平稳健康发展具有重要意义.

一、中国经济形势分析

《统计公报》中的很多数据表明,中国正处于一个特定的经济发展阶段.例如中国GDP增速在近年来逐年下降,《统计公报》显示从2011年到2015年中国国民生产总值增速在持续下降:国民经济三大产业结构比例继续发生深刻变化,第三产业在2015年首次在国民生产总值中超过50%;国民经济中工业增加值增长乏力,其增长速度连续下降:2015年全社会建筑业增长速度较上一年继续下降,其增长速度在最近几年下降趋势明显.根据《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》相关数据绘制(图1).

上述结果表明,中国经济在取得巨大成就的同时,仍然存在一定的潜在风险和问题.

首先,经济增长速度持续下降.这里的下降并不是问题的关键,关键是下降是不是到一定程度就会停止下降以及到什么程度才会停止下降并开始反弹,这个才是问题的关键.目前从(图1)所显示的趋势来看,仍然没有停止下降开始反弹的迹象.其次,第三产业比例上升本身应该是经济发展质量提高的表现,但在这里却反映出两个问题:一是第三产业的增加是否是因为有高新技术和高科技含量能够给经济增长提供强劲动力的生产性服务业的增加而不是那些没有太多技术含量和高附加值的生活服务业的增加造成的?这个结论从(图1)所显示的第三产业比例增加与国民生产总值增长率下降的背离来看显然不成立,第三产业的增长并没有起到有效提升经济发展水平的作用,说明第三产业目前对经济的支撑服务作用有限,其发展是数量在增加但是其质量不高:二是第二产业比例相应下降,是否保留下来的第二产业都是具有科技创新能力以及满足市场需求的先进发达制造业?这个结论从(图1)上所显示的全部工业增长率的下降并与国民经济增速同步下降的高度相关来看,显然也不成立.第二产业比重在下降但是质量并没有相应提高,反而因力第二产业缺乏创造高附加值和满足市场需求的能力,已经严重影响到了国民经济发展水平,严重影响到了经济增长速度.这说明第二产业亟待转型升级、结构调整,亟待提高创新能力,亟待提高把科技转化为创造高附加值的能力,亟待提高满足市场不断增长的需求层次的能力.最后,传统经济增长点的代表行业——建筑业,增长乏力.从(图1)所显示的建筑业增长率下降明显,并且建筑业增速下降情况也与国内生产总值的增长率下降情况高度相关.说明以往依靠要素资源和投资为经济增长点的传统模式已经动力不足,并且严重拖累国民经济发展水平,需要迫切进行动力机制的转换,摒弃原有传统模式,寻找新的经济增长动力.

按照世界银行的报告:低收入经济体进入中等收入经济体后,以往的发展战略已经不再适用于向高收入经济体迈进,原来的机制阻碍了其进一步的发展,人均收入很难突破10000美元,使得该经济体的经济增长进入停滞徘徊期.同时,世界银行发布研究报告称,发展中国家在进入中等收入国家后,可能会因为失去原有发展动力,缺乏新的动力,无法实现经济发展的动力切换,经济长期陷入停滞,即所谓的“中等收入陷阱”.

《统计公报》显示的我国目前国民经济增速连续下降,结构调整不刭位,传统经济增长动力丧失,新的经济增长动力尚未有效形成等情形与“中等收入陷阱”高度相关.世界经济论坛执行主席克劳斯·施瓦布也表示,应对“中等收入陷阱”对于人均GDP刚刚跨入上中等收入国家行列的中国来说,具有极为重要的现实意义.

二、对于“中等收入陷阱”的分析

(一)陷入“中等收入陷阱”的主要原因

目前世界上比较典型的陷入“中等收入陷阱”的国家是一些拉美国家,其陷入中等收入陷阱的原因如(图2)所示:

这些国家陷入“中等收入陷阱”的原因很多,综合其主要原因共有三个层面的七大问题.

首先,动力层面.在动力层面这些国家都表现出缺乏科技支撑,科技创新能力弱:产业结构调整乏力,产业结构落后.这些原因在世界银行发布的报告《强劲复苏与风险提升》中的表述为:这些国家的经济始终摆脱不了依赖投资和低成本的生产竞争,无法有效提升产业结构,难以提升产品价值链,并且没有形成以知识创新产品与服务为主的高成长市场.另外,在动力层面,代法涛研究认为,消费不足也是导致陷入“中等收入陷阱”的原因之一.消费是经济增长的重要“引擎”:消费可以拉动经济增长:消费促进生产,同时也是生产的目的:一个消费热点的形成可以带动一个相关产业的成长,推动产业结构优化升级,推进经济迈向更高的发展水平.但是拉美一些国家的消费比例在进入中等收入阶段后,分别从各自国家消费占比的最高端直线下降,普遍下降了20%左右.

其次,民生层面.郑秉文研究认为陷入“中等收入陷阱”的国家普遍存在收入两极分化严重的情况.由收入分配不公而形成的收入两极分化最终导致社会两极分化,进而对经济发展产生了严重的负面影响.在民生层面的另外一个原因就是无条件的城镇化对经济发展的拖累.虽然城镇化对经济增长的拉动的作用显著,但是城镇化对经济增长的积极作用需要良好的制度和市场环境,如果前提条件得不到满足,则一味的城镇化会给包括经济增长在内的各方面带来负面影响.

最后,政治层面.拉美一些国家在收入进入中等收入阶段后,意识增疆,人民要求权利的呼声日益高涨,这种政治思潮后来逐步演变为一种“民粹主义”.这种政治思潮极端强调平民群众的价值和理想,要求改善全民的福祉.这种政治思潮的后果是绑架了各种政治人物的政治决策,很多政治家一次次做出包括改善和提高社会福利水平的决策.最终,脱离实际的高福利不但没能让拉美人民享受到高福利待遇反而拖垮了国家经济,严重影响正常的福利水平,使得在经济上长期陷入经济增长停滞,在政治上陷入民粹主义决策困境.

(二)跨越“中等收入陷阱”的基本经验

最近几十年里,跨越“中等收入陷阱”的国家有日本和亚洲“四小龙(中国香港、韩国、新加坡、中国台湾).这些国家成功跨越“中等收入陷阱”的经验如(图3)所示.

这些成功跨越“中等收入陷阱”的国家都有很多各自特色鲜明的特点,但其成功的共性因素归纳起来共有三个层面的六个方面.

首先,动力层面.日本及亚洲“四小龙”纷纷采取切实有效措施千方百计地提升国家自主创新能力.日本为了解决经济内生动力不足问题,多筹并举大力培育自主创新能力.采取的具体举措有:日本通产省和日本科技厅分别提出“技术立国”战略和“科学技术立国战略”、政府扶植民间研发活动、促进创新型科技园区和集中产业.学术、居住功能于一身的高技术产业都市建设、把具有战略性的新兴产业科学技术作为科技创新的重点、成立专门机构加强对民间企业的技术转让、形成科技创新的“产官学”结合模式.韩国方面,韩国总统大统领咨问、韩国庆熙大学客座教授朴馥永研究认为,生产率快速增长是韩国迅速跳出“中等收入陷阱”的重要动力.这一时期,韩国的全要素生产率年均增长3.4%.比韩国任何时期都要高.动力层面的另外一个因素是产业结构调整.日本在进入中等收入阶段后,逐步发展节能技术和节能环保型产业,重点发展具有创造性的知识密集化制造业和现代服务业.韩国在进入中等收入阶段后,制造业比例下降,服务业比例上升,更为重要的是制造业比例下降的同时其内部结构发生重大变化,重工业、轻工业、初级产品比例调整为55:40:5.韩国成功实现产业结构从劳动密集型到资本和技术密集型转变.动力层面的最后一个因素是消费,来自韩国的经验表明,高比例的消费水平助推韩国成功跨越了“中等收入陷阱”,韩国这一时期的居民消费占GDP的比例稳定保持在52%的水平以上.

其次,民生层面.民生层面的第一个原因是注重对收入分配问题的解决,防止两极分化.为解决收入分配问题,日本制定了“国民收入倍增计划”.该计划包括:第一,通过提高农产品和农业劳动生产率增加农民收入:第二,提高包括中小企业在内的工人工资.韩国的收入分配在这一时期也得到了改善.在此期间韩国的人均GDP增长了10倍而基尼系数却从1970年的0.35下降为1995年的0.32.民生层面的另外一个原因就是对于劳动者的教育.为了适应经济的快速发展,适应经济结构的转型升级,日本和包括韩国在内的亚洲四小龙都加大了对劳动者教育的投入.日本将教育经费支出和改革的重点放在高等教育和职业教育方面,重点培育技术型创新人才:亚洲四小龙基本普及了高等的教育,并将教学重点转型,转向创新教育.教育无形资本投资的急剧增加,为生产力的提高和成功跨越“中等收入陷阱”做出了很大的贡献.

最后,政治层面.日本和亚洲四小龙在政治层面都注重制度创新.新制度经济学认为影响一个国家经济坩长的诸要素是相互关联的,而且都是在特定的制度下组合运行的,因此适宜的制度设计是经济发展中诸要素有效发挥作用的前提.如果制度设计跟不上,“寻租”行为普遍发生,会导致市场行为扭曲,市场行为效率底下,甚至引发更为严重的社会问题.另外,随着经济的发展,人民收入的增加和文化水平的提高,民众对腐败程度的容忍度在降低.这些因素都迫切要求进行制度创新.日本和亚洲四小龙国家的政府准确定位,合理收缩政府边界,推进制度创新,完善市场交易机制.这些市场化制度改革的结果:一是提高了资源配置效率:二是日本、和亚洲四小龙国家都形成了一系列廉政制度(如著名的香港廉政公署).形成了对市场机制有效运行的强有利保障.

(三)中国面对“中等收入陷阱”的主要问题

在中国如何面对“中等收入陷阱”的问题上,必须首先承认“中等收入陷阱”在中国经济发展中是客观存在的,承认这个客观存在是研究中国如何面对“中等收入陷阱”的前提.在这个问题上,贾康、苏京春认为“中等收入陷阱”作为一种统计现象,是真实世界中的“真问题”,更是一个关乎中国现代化“中国梦”命运的顶级真问题.

关于中国面对“中等收入陷阱”的主要问题,有关研究集中回答了以下两个方面:

第一.中国经济为什么会减速?

由中国社会科学院经济研究所张平、刘霞辉、袁富华负责牵头主持的中国经济增长前沿课题组的研究成果发表在2015年11期的《经济研究》.该课题组研究发现,中国经济的减速为结构性减速.这种结构性减速的根源是在物质资本驱动力减速的背景下,中国增长路径依然囿于物质资本主导之中,因此遇到了不可持续问题.

原国务院发展研究中心书记兼副主任陈清泰在2016年4月23日清华大学举办的相关论坛上表示,传统的增长模式已经走到了尽头,增长机制必须转换.由于传统经济增长模式惯性依然很大,创新转型相对滞后,同时很多产业存在产能过剩、无法自主创新、远离制造业转向虚拟经济等问题,导致经济增速不断下降.

第二,中国跨越“中等收入陷阱”面临的风险有哪些,以及应该怎么做?

中国著名经济学家厉以宁指出,中国在跨越“中等收入陷阱”时,将面临的陷阱分别是制度陷阱、社会危机陷阱、技术陷阱.厉以宁认为:第一个制度陷阱主要是因为传统国家在向工业化社会迈进的过程中,还保留着很多传统社会的特征,这些特征在政治、经济、社会、文化方面阻碍继续发展,要靠改革来避免,并且指出要有能够有效主持这场体制改革的中坚力量破除重重阻力:第二个陷阱是社会危机陷阱,社会危机陷阱是指因贫富收入悬殊,导致社会动荡.解决社会危机陷阱,要靠缩小收入差距,创新社会管理来解决.厉以宁认为,解决收入差距要着重解决城乡收入差距和地区收入差距.创新社会管理是为了化解各种矛盾,化解主要因贫富隔阂、官民隔阂而出现的矛盾.

另外,蔡日方、王美艳认为收入贫富差距是因为收入分配过度向资本要素倾斜.因此,解决贫富差距问题,需要在初次分配中进行改革,加大对劳动要素的分配比例.随着中国劳动力“刘易斯转折点”的到来,中国劳动力不再是理论上可以无限供应的廉价生产要素,其稀缺性较以往大大提高;同时,资本的稀缺性较以往大大降低,生产要素稀缺性的这种变化,为初次收入分配加大对劳动要素的分配比例提供了理论依据.

厉以宁指出中国跨越“中等收入陷阱”面临的第三个陷阱是技术陷阱.厉以宁认为,突破技术陷阱,不能单单需要技术创新,而且还要依赖资本市场的完善.技术创新和资本市场结合才能发挥作用.但是,中国人对财富的认知是掌握不动产.中国富人的财富来源主要是传统制造业和资源型行业,满足于原有的低风险的暴利模式,不愿意从事具有高风险的研发.这种情形导致中国目前资本市场始终成长不起来.这些资金,在经济繁荣时,徒增资产泡沫,在经济衰退时,悄然离开资本市场.因此,需要政府完善资本市场,扶持资本市场,使得资本市场发挥出应有的作用.

三、以创新驱动为基本动力

《中牮人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年03月18日正式公布.其内容如图(4)所示:

中国能有今天的地位,取得举世瞩目的成就,得益于在发展战略选择上取得的巨大成功.当前,中国经济发展到中高收入阶段,国内外环境和经济形势发生巨变,需要审时度势,适时调整并选择符合客观发展要求的新的发展战略.

“十三五规划”依据中国经济社会现实状态,科学规划,全面统筹,制定出了符合当下中国实际国情的发展战略.“十三五规划”全文共分20篇,按照逻辑关系其结构可以划分为三部分,这三部分的逻辑结构同时也体现了“十三五规划”的科学性、指导性、可操作性.第一部分是综合分析,为其内容的第一篇.这一部分从我国经济社会发展取得的成就和面临的困难和挑战入手,综合判断,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战.第二部分是制定战略,为其内容的第二篇.这一部分根据分析判断的结论并结合“十三五规划”的指导思想、主要目标、发展理念、发展主线,科学制定出实施创新驱动发展战略,这一战略将引领十三五时期,甚至更长时期的中国经济社会发展方向.第三部分是战略实施,为其内容的第三至二十篇.这一部分根据实施创新驱动发展战略的要求,设计出具体的落实内容,从不同层面、不同内容、不同角度构筑起全方位立体式的具体实施框架.

“十三五规划”的核心就是创新驱动发展战略.实施创新驱动发展战略是解决我国经济发展目前面临诸多问题和成功跨越“中等收入陷阱”的关键,因为在跨越“中等收入陷阱”的发达国家的成功经验中,创新驱动是至关重要的关键因素,那些陷入中等收入陷阱的国家的一个共同原因皆因缺乏创新驱动.

实施创新驱动发展战略需要强化科技创新的引领作用,而强化科技创新的引领作用需要多方面形成合力,才能发挥出最大程度的强化科技创新的效果.一是多层次多角度强化科技创新;二是激励创新的体制机制:三是实施人才优先发展战略.科技创新是内在本质,激励创新是动力来源,人才优先是坚强保障,只有这三方面相互衔接适度,有效形成合力,才能真正使得强化科技创新发挥出引领作用.

(一)在多层次多角度强化科技创新方面

重点是要推动前沿领域创新突破,要把能够给经济增长带来直接推动作用的战略前沿科技如新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等作为重点发展方向:其次是优化创新组织体系,构建政产学研用一体的创新体系,促进有科技领军企业、科技型中小企业、科研院所全面积极参与的组织体系:最后是建设创新示范区,打造创新高地,发挥区域示范带动效应.

(二)在构建激励创新的体制机制方面

要给予创新有足够的激励措施.张德荣研究认为,陷入“中等收入陷阱”的国家不能够实现经济增长动力机制的转换,从根本上讲,缺乏动力转换的激励.激励创新的措施主要应包括管理体制改革和成果转化和收益分配改革.政府应转变管理为服务,应赋予创新人才更乡自主权,不能用对待行政人员和行政事物的办法来对待科技工作者与科技创新,改革包括经费管理、考评机制在内的一系列不利于创新与创新人才发展的内容,扩大创新人才和单位的自主权:成果转化和收益分配改革的价值导向就是要提高科技成果转化率.因此,应下放相关权限和提高科技人员的科技成果转换收益比例,应灵活科技人员管理模式.

(三)在实施人才优先发展战略方面

首先要壮大人才队伍,要建设一支包括科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才的人才队伍:其次要加快人才体制和政策创新,建立健全人才流动机制,在全国范围内完善工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策:最后要营造良好的人才发展环境,要营造一个人人皆有可能成才的社会环境,保障人才价值能够得到市场回报,进一步改革和完善海外人才发展环境,在全世界范围内广泛吸收优秀人才特别是技术型人才来华工作,继续吸引海外留学人员归国创业.

创新是一个过程,需要一定的时间,并且其效果很难当期体现,不能因为顾虑当期经济增长速度而偏离创新驱动发展战略,要更多关注影响未来经济增长的那些变量.因此,要改革和完善对地方政府和官员的绩效考评体系,对创新驱动发展战略执行不力的官员实施问责,让无错不为也为过的观念深入各级领导干部头脑当中,让无过便是功的各级各类庸员在新时期创新驱动发展战略的大潮中淘汰出局,为彻底摆脱传统经济增长方式依赖症,为深化体制改革,顺利推进创新驱动发展扫清障碍.

当前,中国经济正处在爬坡过坎攻坚克难的关键期,正处于跨越“中等收入陷阱”的关键期,正处于发展动力转换的关键期,中国面对这一系列发展中遇到的问题的现实选择只能是坚持“十三五规划”中确立的创新驱动发展战略和“十三五规划”中有关产业结构调整、提升职业教育、促进消费升级、减少贫富差距、消灭贫困、适度社会福利、推进新型城镇化、培育资本市场、体制机制创新、发挥党的领导核心作用等诸多方面的战略规划部署,从增长动力、社会民生、政治改革诸方面全方位立体式的多筹并举,增强发展实力,提高发展质量.只有这样,才能有效化解当前经济发展中的各种矛盾,才能确保顺利跨越“中等收入陷阱”.◇

[责任编辑:文哲]

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