云南省高职院校专业通用评价指标体系与构建,该文是关于高职院校类论文如何写与评价指标体系和高职院校和通用有关论文范文素材.
高职院校论文参考文献：
摘 要：专业评估是根据一定的标准,以学校办学基本单位———专业为评估对象,对专业质量做出价值评价和发展改进.以学生需求为逻辑出发点,构建云南省高职院校专业评价指标体系.指标体系内容将学生的需求为评估参照对象,以学生的成果为重点考察内容,力求以学生为中心,强调学生在专业学习过程中技能的提高和学习成果的获得,具有指标体系的学生价值取向,指标内容的科学性,指标体系通用性的特点.
关键词：高职教育；专业评估；学生需求
中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1004－390X （2016）05－0089－05
ResearchandStructureabouttheCommonIndexSystem ofProfessionalAssesentinYunnanHigherVocationalCollege
ZHANGXingxing1,ZHANGHaitao2,SIHuiying3,YUXueyuan2,XINGXiaoqing2
（1．PersonnelDepartment,YunnanVocationalCollegeofLandandResources,Kunming652501,China；2．TeachingAffairOffice,YunnanAgriculturalUniversity,Kunming650201,China；3．HigerEducationResearchOffice,YunnanProvincialEducationDepartment,Kunming650223,China）
Abstract：Theprofessionalassesentiakinalueevaluationforprofessionandimprovesthedevelopmentofprofession,accordingtocertainstandards．Fromthestudents’requirementaspect,thepaperreconstructsthecommonindexsystemofprofessionalassesent．Thecontentsoftheindexsystemfocusontheachievementofstudents’ study．Otherwise,theindexsystemhassomecharacteristics：thestudentsvalueoriented,thescientificindexcontent,andthegenerality．
Keywords：highervocationaleducation；professionalassesent；students’requirement
进入21世纪,云南省高职教育评估工作已
经历了2004年教育部组织的高职高专院校人才培养工作水平评估、2008年高等职业院校人才培养工作评估、2012年的高职院校特色评估三个阶段,评估工作的重心由提高办学条件—注重内涵建设—引导特色的发展过程.
在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》文件精神指导下,高等职业教育发展进入期,在此阶段,高等职业教育评估工作重心应随着职业教育的发展及时进行三个内容的转变：第一,评估对象变得更为具体,更为精细.传统的院校综合评估应向专项评估如专业评估、课程评估转变,将评估关注重心由原先中观层次院校评估下移到专业、课程等微观层次,从人才培养的最基本单位评估教育质量；第二,由原先的行政需求评估转移向院校、学生、社会等利益相关者需求评估,尤其是向教育的服务对象需求转移,为此,评估标准和指标体系应重点关注教育的服务对象需求,而非单纯的行政需求.第三,评估的主体从教育行政部门逐渐向社会第三方机构过渡,鉴于当前云南省社会教育评估机构的发展现状,专业评估不能完全脱离行政因素,应在教育行政部门指导下,由第三方实施.
本文将探讨的是从学生需求出发的云南省高职院校专业评估方案研究.将行业、企业、学校、学生等利益相关者组成多元评估主体依据专业评估标准对高职专业进行评价.其中评估标准即评估指标体系的构建至关重要,是评估工作的中心.评估主体开展的评估工作是以评估指标体系为中心,指标体系是对专业培养学生学习效果和教学质量进行评估的标尺［1］.它规定了高职专业建设的核心内容和主要目标方向.而评估指标体系的构建不仅要体现评估对象—高职专业的关键要素,同时也应保障最科学、最真实反映评估对象的状态,对专业做出最合理的价值判断.
一、专业评估的目的
当前,高校专业评估主要分为两种类型：一是构建专业通用评估指标对同层次高校的不同专业进行发展情况判断,该类型的评估特点是评估的价值取向以政府需求为主,评估的主体多为教育主管部门组织,以衡量高校专业教学质量为目的；二是根据不同专业的特点,构建具有本专业特点的评估方案［2］.这一类型专业评估的特点是评估的价值取向多体现出学校自身需求或社会需求,故评估的主体常为由专业学会、行业协会等第三方机构,带有专业认证性质.
本文研究的高职院校专业评估体系是由地方教育行政部门指导,社会第三方实施,通过组织行业、企业、学校、学生等利益相关者组成多元评估主体,采用通用的专业评估方案和指标体系对高职院校所有专业（学科）,按照专业类型进行专业评估.
云南省高职院校专业评估的目的是： （1）为客观、科学地评价云南省高职院校各类专业的办学水平,为不断提高高职专业教育的教学质量提供保证,满足学生的教育需求； （2）鼓励社会（包括家长、企业、行业）对学校教育的参与和监督,定期将各类专业评估的结果,专业排名情况向社会公布；加强社会对高等职业教育发展的监督和促进作用； （3）云南省高职院校专业评估意在通过专业评估引导高校建设内部专业质量保障机制,鼓励高校定期开展内部专业评估,实施院校专业内部评估制度,完善专业退出机制,促进专业结构的科学调整,提高专业发展的生命力和院校发展创新力.正如斯塔弗尔比姆所说：评价最重要的意图不是为了证明,而是为了改进［3］.
二、构建指标体系的原则
早在1985年6月,全国第一次高等教育评估会议就提出了评估指标体系构建的四大原则,即“科学性原则、可行性原则、可比性原则、方向性原则”.自此,各类教育评估指标体系就基本依循着这四大原则进行构建.随着我国教育评估领域研究的发展和成熟,相关学者在四大原则的基础上发展性地提出了指标体系构建的相关原则,如导向性原则、系统性原则、实用性原则等.为此,要构建高等职业教育专业评估指标体系,不仅要充分考虑教育评估的基本原则,也应考虑职业教育自身特点和发展趋势,为此,本文的专业评估指标体系将依据以下原则进行构建.
(一)导向性原则
以专业评估为切入点,引导高职院校将内涵建设重心下沉,从专业、课程角度关注教学质量.专业的培养目标需紧密结合学生发展的需求和产业、行业发展的要求,明确专业建设目标,促进专业合理定位.鼓励专业以就业为导向,深化工学结合、校企合作.促进专业建设与发展,提高人才培养质量.提升专业服务社会的能力,加快提升专业服务产业能力,重视专业特色发展、科学发展.
(二)科学性原则
遵循职业教育规律,将专业评估内容覆盖到专业建设输入、专业建设实施、专业建设输出三大环节［4］,找出将每个环节的核心要素,通过对核心要素进行测评,科学设计合理的评价指标.
(三)稳定性与动态性原则
专业评估指标体系的构建在某段时间内是具有稳定性,即指标体系的指标内容是不会发生大变,但这种稳定性也仅是相对的.因为,职业教育的专业与社会职业岗位群相对应,行业的发展推动岗位群能力要求的变化,进而影响职业教育专业建设内容侧重抉择.因此,由于专业的发展处于不断变化的过程,而专业评估指标体系的构建应是一个不断调整、不断改进的过程.
(四)定量与定性相结合原则
专业指标体系中的指标要素可划分为定量指标和定性指标.定量指标重点反映当前专业状态的客观情况,而定性指标的设计旨在突出专业发展潜力的评价.通过定量指标与定性指标的结合,可以更为精准真实地反映出专业建设的现状和发展前景.
三、高职院校专业评估指标体系的构建
本文以《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》为基础,对数据中与专业相关的数据进行整合和分析,将《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》《高职高专教育示范专业评估指标体系》进行对比分析找出专业发展的共同的关键要素,以学生需求为起点,通过问卷、访谈寻求学生对专业发展的需求点,最终确立云南省高等职业院校专业评估指标体系（表1）.
在结构上讲,该指标体系共包括了形式结构和内容结构.形式结构上是有一级指标、二级指标和指标观测点结构组成.在内容结构上,指标体系内容将学生的需求为评估参照对象,以学生的成果为重点考察内容,力求以学生为中心,强调学生在专业学习过程中技能的提高和学习成果的获得.学生的要素在专业建设输入、专业建设实施、专业建设输出三大环节一以贯之.指标体系包含了专业定位、学生发展定位、学习资源、智力支持及指导、课程体系、产学结合、专业改进及发展、学生成就与就业、社会服务和专业办学特色等十个一级指标构成；专业定位、学生发展定位、学习资源、智力支持和指导是对专业建设输入环节的描述；课程体系、产学结合、专业改进及发展是反映专业建设实施的指标；学生成就与就业、社会服务和专业办学特色是反映专业建设输出的指标.
四、高职专业评估指标体系的特点
(一)指标体系的学生价值取向
专业评估的价值取向决定了指标体系和标准的抉择和构建.云南省高职教育评估无论是水平评估、内涵评估和特色评估,其视角主要凸显的是行政部门的价值需要,未充分体现出学校内部的价值需求,如作为教育服务的消费者—学生顾客的价值需求.
本文研究的专业评估指标体系着重强调学生的价值取向,将学生的需求贯穿于整个指标体系中.专业指标体系的构建紧紧围绕学生发展过程,重点关注学生学习增值,强调教育成效,将购买专业教育服务的学生作为教育消费者,重点考虑学生的“消费需求” 和“消费满意度”,以此促进高职专业教育的服务质量.
(二)指标内容的科学性
专业评估指标体系的内容从学生的价值专业建设输入、专业建设过程和专业建设输出三个基本维度,并将学生的价值需求贯穿于三个维度中.如输入标准的学生发展定位,过程标准的智力支持和指导,输出标准的学生成就等.通过体现学生对专业教育过程的不同阶段的价值需求,对专业进行综合性的评估.指标体系不仅评估专业培养的结果,也评估专业建设的过程,同时强调对专业建设定性指标如专业定位、学生发展定位、专业改进与发展、社会服务等的考量.通过对某些难以仅仅用数字进行直观表述的定性指标进行发展纵向综合比较,保障评价结果的准确性和针对性.
(三)指标体系的通用性
因为不同的学校类型、不同的行业背景、不同的专业性质,专业评估的重点和目标并不相同,若每个专业都需特定的专业评估指标体系,在评估的实际操作过程中,评估的时间成本和人力成本都将面临极大的压力.
虽然不同的专业具有不同的特点,但不可否认,所有专业的发展都需遵循教育自身规律,为此提出专业评估的通用指标对当前政府主导型的专业评估是具有重要意义的.本研究建立的高职院校专业评估指标体系,旨在依据教育发展的内部规律,从学生需求视角提出新的专业评估指标体系,即“通用专业评估指标＋专业特色指标”.在实际评估应用中,专业特色指标可以根据专业具体情况和专业所对应的岗位群特点,进行调整.
另外,专业指标体系实施平均权重,改变以往的指标体系加权权重,通过各指标对评估结果贡献度一致,促使高校不会重点建设权重高的指标,而忽略权重小的指标.避免在评估过程中,学校为求评估结果过分注重重点指标的建设.专业评估的目的是诊断专业发展的问题,探求专业发展的科学路径,促进专业的内涵发展.本研究在某些方面存在不足之处,第一,研究视角不够全面,存在局限性,仅是从学生的视角构建专业评估指标体系,未能充分考虑其他利益相关方的话语权；第二,研究过于重视指标体系的普适性原则,忽视了高职教育中较为特殊专业,如类专业等.故专业评估研究不是一个短期的工程,需要通过问题—研究—实践的不断循环演进,推动专业评估工作的不断探索、不断完善.
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