关于陕西省实施科技兴陕战略的记忆,本文是关于陕西省类硕士论文范文和战略和记忆和科技相关硕士学位论文范文.
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历史的每一次进步都是不易的.“尊重知识、尊重人才”,现在看来再平常不过的一句话,放在40多年前,却具有极大的解放思想之意义.
在很长一段时期里,人们普遍认为：劳动力是第一生产力.但在1978年全国科学大会上,提出“科学技术是生产力”,1988年又进而提出“科学技术是第一生产力”.之后,许多省、市陆续提出“科技兴省”、“科技兴市”等口号.陕西省政府在大量软科学研究成果的支持下,经过长时间的酝酿,于1988年4月6日全省科学技术工作会议上正式提出了依靠科技进步、发展陕西经济的“科技兴陕”之路.
当时陕西走“科技兴陕”之路,已经具备了基础条件.早在上世纪五十年代,国家就开始布局“西部开发”和“三线建设”,搬建和新建了一批高校和科研院所以及大批的规模大、设备精良、技术水平高的大中型军工和电器企业.以致上世纪八十年代时,西安是仅次于北京和上海,全国高校、科研院所最多的城市,西安更曾是全国大学生占人口比例最高的城市,在改革开放中,又引进了一批先进技术和管理经验,为进一步推进技术进步打下了良好基础,更重要的是,陕西有一支数量可观的科技队伍,同西部其他省份相比,是比较强的,与沿海地区相比也并不逊色.充分发挥这些优势和潜力,陕西的经济建设必将出现崭新的局面.
全省科技工作会议提出走“科技兴陕”的路子,得到了省委、省政府的充分肯定.在随后召开的省党代会和人代会上,经过认真研究讨论,认识到“科技兴陕”是陕西经济振兴的必由之路,是振兴陕西经济的根本所在和最佳选择.因此,省委、省政府根据党的十三大精神,把“教育奠基、科技兴陕”确定为陕西经济社会发展的战略方针,并写入《陕西省经济和社会发展战略纲要(1988 - 2000年)》中.
为了实施好这一战略,省上又着手制定《科技兴陕纲要》.1988年5月组织人员到福建省考察学习了“以智取胜”,到江苏、浙江省考察学习了“技术立省”,到山东省考察学习了“科技兴鲁”的经验,6月份由省委研究室、省政府等14个部门和单位参加,共抽调近百人,共同组成科技兴陕联合调查组,用了近半年时间,调查了众多厂矿企业、大专院校、科研单位,听取了老科学家、中青年科技人员、科研单位与企业领导、经济和科技管理部门的意见.同时,对以往取得的软科学研究成果,再次进行了梳理、归纳、深化、再创造.在此基础上,草拟了《科技兴陕纲要》和“51251工程”计划,以及一系列配套的政策措施.
“纲要”从8个方面提出了科技兴陕的基本任务和政策措施,主要是重点解决科技与经济、社会协调发展中,带有全局性、长远性、根本性的指导思想和发展路子问题.突出了以下几点：“科技兴陕”的根本出路在于深化改革.重点放在搞活大中型企业,增强依靠科技进步的动力和活力；放活大院大所,在促进科技进入经济、长入经济等方面有所突破；调整产业结构,使资源得到合理配置和利用,使国民经济获得最佳的宏观经济效益；紧紧围绕陕西经济建设中亟待解决的问题,抓住重点,并为未来的发展打好基础；为了保证“科技兴陕”的实施,把强化智力开发,不断提高全省人民的科学文化水平,建立“科技兴陕”人才队伍,作为一项突出任务.
我是1988年当选为西安市副市长的,协助分管西安市科技工作,1991年1月当选为陕西省副省长,2月开始协助分管陕西省的科技工作.1 988年科技兴陕战略实施到1991年的实践充分证明,这个战略方针是完全正确的,是行之有效的,对我省的经济和社会发展起到了积极的推动作用.但是,科技兴陕战略虽然已经取得了很大成绩,但科技兴陕的步伐还不够快,思路还不够宽,认识的深度和广度还有待进一步加深和拓宽.
在上世纪90年代初,还有很多人意识不到时代的竞争焦点是科技进步的速度.如果我们进展缓慢,必然落后.这一时期是我国经济和社会发展的关键时期,能否把国民经济搞上去,关系到中华民族的兴衰,关系到整个社会主义事业的成败与命运.而我们的社会主义建设、经济建设依靠的就是科技进步,如果在这个问题上抓的不紧,贻误时机,将是历史性的.
还有一个问题就是在“八五”期间不大可能对陕西作更多的投资,陕西自己的财力也是有限的,从这一点上来讲,必须依靠科技进步发展经济.把有限的财力投向依靠科技进步发展经济的项目上去.
针对上述问题,1991年,陕西省政府对各级政府和各部门提出了三点要求：
第一,各级政府和有关部门特别是主要领导同志要以身作则,带头抓好科技兴陕工作,深入科技兴陕第一线,开展调查研究,及时了解和掌握情况,解决困难和问题.
第二,抓好政策落实.一个是对已发文的政策用好用足,同时认真检查省政府颁布的政策究竟落实的怎样.对没有落实的政策,查清问题在什么地方.省上采取强硬措施,清除障碍,全部落实.二是根据科技发展与深化科技体制改革的需要,研究制定和补充完善有关政策,并且把成熟的政策以法律形式固定下来,使之定型化、条文化、规范化,进一步创造有利于科技发展的政策法规环境和社会秩序.
第三,抓好任务落实.科技兴陕工作的任务落实,要从项目人手,抓住效益高、影响面大、现实可行的项目,一抓到底,抓出实效.在落实任务的过程中,统筹规划科技工作,切实安排好基础科学研究、高新技术研究与开发、直接为经济建设主战场服务这三个层次的科技工作,突出重点,纵深配置,不断增强科技和经济的发展后劲.
科技成果转化为商品是科技兴陕的一个关键.当时,省政府举办了全省第二届技术成果交易洽谈会,并把它当作一件大事来抓.同时坚持政府组织和市场调节相结合的方针,对于重大的科技成果,政府采取了强行推广的方法,实行人、财、物适度倾斜,采取技术和资金配套输入的办法,促使科技成果尽快应用到生产中去.在农村,加强科技成果的试验、示范、推广和农业技术承包,同时努力提高广大农民的科学素质,提高他们对科技成果的吸收能力和消化能力,通过不断汲取科技成果,使农村经济长期持续、稳定、协调发展.
在科技兴陕战略提出后,为了形成聚集效应和规模效益,我省成立西安高新技术产业开发区和关中高新技术产业开发带.这是陕西经济发展的客观需要.我们常说陕西有三大优势,其中第一个优势为科技优势,而我们科技优势本身最突出的特点是什么？就是高新技术,这是大家基本认识一致的.因此,着力发展高新技术产业,不仅有客观的需要,也有客观的可能.另外,陕西科技优势发挥的问题已经提了多年,大家始终不太满意,这里面当然有诸多的问题、诸多的原因,我想其中一个很主要的原因,是我们的技术优势虽然体现在高新技术方面,但同时我们工业的基础又主要是重加工工业.科技优势的特点和工业本身的特点,两者之间不尽协调,有一个高低不相接轨的问题.从这个角度来看,着力发展高新技术、发展高新技术产业很可能也是我们发挥科技优势的一个桥梁.因此,把我省科技优势的特点充分发挥出来,着力发展高新技术产业,用高新技术产业的产品去武装和改造传统产业.做到了这一点,就可以利用高新技术的优势,形成地区的前沿产业或支柱产业,同时来带动地区整个经济的发展.
当时,党和国务院十分重视高新技术产业,给予优惠政策,这是我省经济发展一个难得的机遇,是一个历史性的机遇.西安市在发展高新技术产业方面走在全省的前列.1 988年4月“科技兴陕”战略提出后,西安市经国家科委批准,在省委、省政府的领导和支持下,于同年4月率先开始筹建西安高新技术产业开发区,这也是我任西安市副市长时主抓的一项工作.1991年3月,国务院正式批准成立西安高新技术产业开发区,并且为国家级高新技术产业开发区.
为了充分发挥陕西的高新技术优势,加快高新技术产业的发展,1991年7月,省政府第13次常务会议决定,在办好西安开发区的同时,创办关中高新技术产业开发带.创办的主要意图,一是可以为“教育奠基,科技兴陕”的战略方针和“重点发展关中,积极发展陕南、陕北”的战略布局注入新的生机,把科技兴陕引向深入,为深化改革扩大开放,促进市场机制的形成,创造良好条件.二是以国家批准西安开发区为契机,一方面充分发挥西安高新技术产业开发区的作用,促进关中高新技术产业开发带的形成；另一方面通过创建关中开发带,支持西安高新技术产业开发区的发展,起到功能互补,相互促进的作用.三是可以积极引导和推动科研院所、大专院校、军工企业、大中型企业以及集体、个体的科技实体进入开发带,留住人才,留住技术,培养造就一大批懂技术、会经营、善管理、富有创新精神的科技企业家.四是在传统产业的基础上,发展高新技术产业,通过高新技术的扩散与渗透,带动传统产业的改造,形成以大中型企业为主体,以乡镇企业和高新技术产业为两翼的经济发展态势,使经济建设得到更快的发展.
“科技兴陕”战略提出后,全省上下人心齐、人气旺,民心思进,团结稳定,为“科技兴陕”战略的实施提供了重要保障和前提条件.省委书记张勃兴同志对“科技兴陕”战略很重视,省委、省顾委、省人大、省政府、省政协等领导,国家科委原司长黎懋明、原副司长宁金原、国家科委赴我省陕北科技开发扶贫团原团长魏志渊同志以及一些兄弟省市的同志也都来陕西对科教兴陕工作作出过指导.
到1992年,科技兴陕的战略方针逐步深入人心,全社会的科技意识普遍提高.全省开展了“科学技术是第一生产力”的大讨论,陕西日报开辟了“一把手谈第一生产力”专栏,100多名市县党政一把手撰写了学习体会和经验.省上组织大批科技人员进入经济建设主战场,建立各种综合科技示范基地和示范推广点,为80个县配备了科技副县长,300多个乡镇配备了科技副职,形成了大科技支持大农业的发展格局.高新技术产业发展步伐明显加快,西安高新技术产业开发区初具规模,1992年实现技工贸收入达4亿元；宝鸡、高新技术产业开发区正式开工建设,咸阳、渭南、杨陵高新技术产业开发区也被省政府正式批准建设.全省科技实力大大增强,科研水平不断提高,科技成果层出不穷.1993年,西安开发区在全国52个高新技术产业开发区中被国家科委排在第三.全省取得科技成果1000多项.全年受理专利申请2400多项,居全国第11位.
回望改革开放40年足迹,在“科学的春天”里,三秦大地发展硕果累累.在这个重大的历史进程中,我有幸能够在省委、省政府的领导下,参与了这一工作,并成为筹建西安高新技术开发区的一员,为科技兴陕战略方针的实施,作出自己的微薄奉献,在艰苦探索中取得一定的成绩,感到欣慰,这是我一生都难以忘怀的.
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