從澳門業發展反思新賭牌競投方向,本文是关于反思参考文献格式范文跟方向和*和反思有关参考文献格式范文.
反思论文参考文献：
澳門六家博企的賭牌分別在2020 年3 月31 日（澳博、美高梅）及2022 年6 月26 日（銀河、威尼斯人、永利、新濠）到期.政府年前已明確賭牌到期後將會公開競投而非續期,博監局五月中表示,重新競投賭牌的安排料短期內公佈.上期已和讀者探討了澳門業現有賭牌有關稅賦、到期後的財產歸屬及佔澳門財政收入的比重等的問題.今期將會博企投資情況及六博企的經營表現等等.
維持專營負更多社會責任
也一些意見認為澳門賭牌不需要再專營批給,只要符合要求就可申請准照經營,筆者對此明確反對.首先,法律對專營批給的承批人的限制和規範,遠較准照持有人多.現在社會應思考如何推動博企承擔更多社會責任,包括為本地人和中小企提供更多多元發展和向上流動的空間,以及投放足夠資源推動產業多元等；若取消專營制度,只會令博企承擔社會責任的壓力大減,巿場的過度競爭對社會治安和其他行業的衝擊必然更大,政府對博企的監督力度亦會大減,甚至會有減賭稅的壓力,對澳門百害而無一利.
中期檢討應作投標參考
政府於2016 年曾作中期檢討,當時社會不少意見要求政府為博企訂立包括社會責任在內的明確指標,但檢討虎頭蛇尾,沒有跟進下文,也沒有每年更新相關資訊,以作為博企今後參與賭牌競投的重要參考.
筆者認為,就博企社會責任,最有效的辦法,不是由政府提出明確具體的要求,而應按巿場規律,由六家博企按自身情況和優勢,自行提出對關顧員工和肩負社會責任的方案,當中包括如何推動本地人向上流動、橫向的就業多元、有效實施向本地企業採購、減少賭場巴士對交通的影響和環境的污染、如何落實員工的家庭友善政策,以及推動澳門產業多元等等,這些計劃的執行成效,應由員工及社會相關持份者對各博企作出評分,這些資料亦應作為未來賭牌競投的重要參考,甚至是作為投牌承諾每年作監督.
新賭牌投資承諾應大增
筆者嘗試翻查六家博企合同要求的投資金額,以及去年博企年報盈利表現,讓大家了解目前六家博企在為期20 年的賭牌中承諾的投資原來低得難以想像.六家公司競投賭牌的投資承諾僅40 億到88 億元（詳見表一）,合共僅299 億元.然而,單在去年,六家博企的利潤就高達384 億.六家博企一年的利潤已超過六家博企持牌18 年的投資承諾.
根據澳門統計,截至2014年,六大博企在澳門累計的投資金額逾2,600 億澳門元,這還未計算多家近兩年在路氹的大型項目的投資.但這也再次反映特區政府當年對承批人的要求實在嚴重偏低,這或與當年澳門業前景未明有關,內地亦未對港澳開放“自由行”有關.
貴賓廳收入比例應降低
回顧澳門收入,由2002 年開放業時僅220 億,持續十一年錄得雙位數增長,當中有四年增長四成以上,2010 年賭收更錄得58%的超高增長,並在2008 年突破千億,並在2013 年錄得3,607 億的賭收新高！澳門業過去一大特徵,是賭收主要依靠貴賓廳收入為主,貴賓廳是指靠貴賓廳廳主借貸及沓馬拉客的模式,貴賓廳使用之不可兌換的專用籌碼稱為泥碼,用作記錄貴賓廳的投駐額,儘管賭場需向貴賓廳支付投資額最高1.25%的碼佣,且貴賓廳因基本只賭百家樂,賭場優勢（俗稱殺率）僅約2.8 至3.3%,2017 年賭場六博企的貴賓廳殺率介乎3.04%-3.46%,遠較中場20-40%的殺率為低,但貴賓廳客人平均投資額遠較中場高,加上博企付碼佣後由貴賓廳負責拉客及承擔借貸風險,故仍是博企不會放棄的巿場,但貴賓廳業務帶來的業周邊犯罰、甚至黑錢問題,是威脅澳門業的不穩定因素.
中場賭收是健康發展指標
但隨著內地政策調整,2015 年澳門賭收大跌三分一,並進入連續三年的深度調整,主因是貴賓應收入大跌所致,但2017 年貴賓廳收入已重新錄得27%的增長.回顧賭收數字,澳門業發展一個較好的訊息是,中場收入佔整體賭收比例,由開放賭權初的兩成多,逐步增至目前約四成多,且中場收入除2015年出現四分一的跌幅外,所有年份均能保持正增長,且已連續五年維持千億以上,如何穩步增加中場佔賭收比例,對澳門業真正朝休閒發展,以及穩定澳門業收入都有舉足輕重的作用.
現時澳門作為全球賭收最高的巿場,賭收早已拋離拉斯維加斯數倍以上,未來新賭牌競投時,特區政府無論在賭稅、投資要求,帶動非元素的發展,乃至於博企的社會責任等,特區政府都有更大的主導權,並應提出更嚴格的要求,確保在有關條文中,有更詳細和可持續的投資計劃讓特區政府持續監督落實.新加坡的做法是承批人要按時、按量、按質完成所有投資項目,並通過驗收後,才正式獲發賭牌,值得澳門參考.
逗留時間非賭收比未如人意
除賭收及投資承諾外,業能否實現特區政府開放賭權時提出“以旅遊業為龍頭、以服務業為主體,其他行業協調發展”的施政方向？仍要看其他的統計數字.在拉斯維加斯,由於博企努力推動非完素的發展,不少大型渡假村非收入均超過收入,但2017 年本澳六家博企,竟有五家的賭收佔比竟達93.3%-98.9%的極水平,僅有威尼斯人為86%,但比率仍遠較拉城為高！客觀而言,本澳入境客由2002 年一千一百多萬,增至目前逾三千萬,但當年政府曾提出,期望將旅客平均逗留時間,由當年約1.3天,逐步追趕至拉斯維加斯約三至四天；但到2017 年,平均旅客逗留時間甚至不升反跌至1.2 天,僅留宿旅客逗留時間微升增至2.1 天,留宿旅客比例亦由當初43%增至2017年的54%,其他旅遊數字可參見下圖截至2014 年數字.總括而言,旅客數字、消費及酒店入住率均有明顯提升,但整體逗留時間及過夜旅客比例增長仍強差人意,不過夜旅客數字偏高,也對澳門本身已較差的基建交通配套造成更大的壓力,也對澳門居民生活壓力造成更大的影響.
賭牌競投對澳有關鍵影響
賭牌競投,無論從澳門哪個方面去看都是舉足輕重,也勢將影響澳門未來十多二十年的社會和經濟發展.筆者期望通過這篇文章,能夠喚起社會對賭牌重新競投的關注,同時也提供大家一些基本資訊,作為今後參與賭牌競投討論的客觀基礎.政府也有責任及早公佈未來業重新競投的框架方案,供社會認真討論及提出意見,並逐步將規則細化,為澳門持續發展和多元化發展選擇最合適的賭牌競投和經營監管模式,為本澳的可持續發展、提升居民生活質素創造條件和打好基礎.
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