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文／本刊记者王兆伟
“为什么陈放均没有建房,却拿到了补贴？你为何要陈啟均母亲拿一万元给你？”4月19日,资阳市《阳光问廉·面对面》第四期节目现场,视频刚播放完,主持人立即向视频里的“主角”——华严镇三泉村村支书宾长国提出尖锐问题.在节目后排的一名观众与邻座小声“咬起了耳朵”：“‘阳光问廉’,问出来‘’咯！”
资阳市纪委常委、监委委员李代程认为,“阳光问廉”就是要直击扶贫领域的典型问题,让涉事干部“出出汗,红红脸”,“问出阳光,才能达到震慑效果,才能更好地守护民利.”树立双向思维,深化“阳光问廉”
何谓“阳光问廉？”《四川省纪委机关四川省委宣传部关于进一步深化“阳光问廉”工作的通知》（简称《通知》）指出,“阳光”是指形式和要求,就是公开、透明,把权力置于阳光之下、置于群众监督之中；“问”是指方式,就是坚持问题导向,通过询问质询或者一问一答的方式,说清问题,厘清责任,严肃问责；“廉”是指内容,涵盖干部作风、八项规定和省委省政府规定精神、两个责任、群众身边的不正之风和腐败问题等全面从严治党的方方面面.
在四川省纪委一名负责人看来,“阳光问廉”是深化“纪检监督+群众监督+舆论监督“的新载体,是通过强化舆论监督和群众监督带动整个社会力量共同参与党风廉政建设的新常态,是新时代下加强权力运行监督、让人民监督权力、让权力在阳光下运行的新实践,是推动全面从严治党向基层深度延伸的新途径.
“阳光问廉”是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措.四川省纪委要求全省各级党员干部要“习惯在受监督和约束的环境中工作学习”.就“阳光问廉”而言,其效力的充分发挥在于双向思维的确立,即“坐北朝南,站在政府立场解读民意；坐南朝北,站在群众立场监督政府”.
阳光是权力最好的“防腐剂”.《通知》要求各地做实做深媒体监督和群众监督工作,推动全省党风政风持续向善向上,使“阳光问廉”工作得到进一步深化.“阳光”要“照”出群众参与感和获得感
为增强“阳光问廉”的时效性和威慑力,四川省纪委明确要求各地“阳光问廉”节目播出方式要以电视、网络直播为主,录播为辅.
安岳县“阳光问廉”节目不仅通过电视、网站、手机客户端等全媒体渠道向全市公众同步直播；还设有第二现场,让涉事群众直接发声,与被质询干部当面对质.镜头聚焦下,连一个小动作都逃不过观众的眼睛.遂宁市“阳光问廉”节目则采取了电视、网络、微博三种平台同步直播的方式,麻辣味十足.
现场直播的节目形式,极大地增强了“阳光问廉”的话题性和关注度.据统计,2017年遂宁市“阳光问廉”第二期节目播出时,观众同时在线人数超过150万人,而遂宁全市人口不足370万人.而安岳县的“阳光问廉”节目更是吸引了资阳全市一半以上的观众.
在实践中,全省各级纪检机关达成共识——“阳光问廉”不能“关起门来”自娱自乐,要坚持“过程由群众参与,结果由群众评判”,适当把“话筒”递给群众,发挥群众主体作用.
遂宁市“阳光问廉”节目现场有两块大屏幕,实时滚动播出观众留言,群众有了实实在在的参与感和获得感.广元市“阳光问廉”则根据当地实际情况,将节目现场搬到问题涉及的乡镇、村（社区）、村（居）民小组.党员干部站在田间地头,听取群众意见,解决群众困难.监督一体化,“四风”难遁形
党委、政府主办,纪检监察机关牵头,宣传部门协调配合,媒体承办,各方参与——“阳光问廉”工作机制的建立健全可以有效保证常态长效的形成和巩固.
全省各地根据地方实际深化“阳光问廉”工作时,不约而同地注重发挥和“放大”媒体的监督作用.这与《通知》的要求深度契合——通过媒体暗访、群众现场监督、纪检追责问责的一体化监督,使干部自觉接受监督、媒体敢于主动监督、群众积极参与监督成为习惯和风尚,让监督无处不在、密密麻麻,让批评直言不讳、警醒辛辣,让“四风”无处遁形、违者烫手.
遂宁市“阳光问廉”节目的制作和播出过程中,媒体贯穿全程.该市纪委经过研判,大力度“放权”给媒体.“阳光问廉”节目素材“采购”阶段,由媒体记者采编人员组成的暗访团队走街串巷,深入一线找选题、做调研.回到市上的“厨房”,在遵循严格保密“配方”的前提下,由市纪委组织相关同志确定最终节目选题.
在节目现场,该市组织和省级主流媒体记者组成媒体观察团和专家学者坐在一起,与被“问廉”的单位负责同志分居舞台两侧.“针锋相对”的舞台座位设置,令观众在节目开始前先在视觉上“过了一把瘾”.
主持人提问、媒体观察、专家评论、网友互动、被“问廉”单位责任人现场表态并提出解决方案……节目现场,“唇舌剑”“烽烟四起”.被“问廉”单位只有拿到问廉考评员的六成以上满意票数才能通过.
即便现场过关,“台面儿上的事”也还没算完.下一期“阳光问廉”节目开始时,第一项设置就是回顾前一期节目并现场“验收”整改情况.通过这样一锤一锤地敲,确保整改落到实处.
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