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几百人的会场里座无虚席,只能听到主席台上一句句掷地有声的动员,省级机关部门和企事业单位聚集在这里,酝酿着一个大动作——覆盖全省的脱贫攻坚督查.来自不同单位的他们,即将组成一支支全新的团队奔赴各地. 前几天接到领导通知,派我去参加督查.心里有点小期待的同时也有担心,头一回作为督查组成员,再说自己对扶贫领域的业务工作并不熟悉,这次能不能胜任,心里有个问号.
当地干部嫌麻烦,但是我们不能 阳光晒在人身上暖洋洋的,一大早出发的督查组,却是为了揪出隐藏在阳光下的问题.
到达目的地已是正午,第一个动作就是督查组与该县领导及各部门的见面会.领导说,按照惯例是不开见面会的,可后来发现,个别督查过后问题被留给地方整改,从上面到基层转了一圈发现没动,甚至有的地方把问题分为三六九等,先解决面上的,那些看不见成绩的就先放着.这次督查,重点在于研究问题,解决问题,打招呼,定调门. 会后.督查马上进入实质阶段,另一间会议室里,几十盒文件材料已经准备好.
在涉及扶贫资金的问题上,需要把各行业的扶贫资金进行汇总,但材料不全,财政局长几次提出建议,干脆就统计财政范围内的数据,但小组长坚持要把各项数据都弄清楚,为了其中一个数据,局长打了几通电话,找来3个下属才落实.直到晚饭后,这项工作还在继续.小组长告诉我,当地干部嫌麻烦,但是我们不能.
晚饭后继续开会.领导说,今天的会场上,竟然还有人来回走动,这样的作风直接反映了当地对扶贫工作的重视程度.明天入户才是真正的考验,不论贫困户和非贫困户,贫困村或非贫困村,都要走到,重点是发现错评、漏评.事实上这项指标将直接影响到贫困村的退出,国家有规定,在省级第三方评估结果中,错退率高于2%、漏评率高于1%,就意味着被“一票否决”.以往督查组在走访的过程中,仍然能看到住在土坯房里的非贫困户.
从接电话发现是否真扶贫
： 根据安排,大家被分为不同的小组向村里进发.走进第一家贫困户,看着村民的各项资料,我没看出来有什么问题,可小组长一边看一边对比,偶尔眉头紧锁,在笔记本上记录.
“比如这个低保贫困户,’：看我一头雾水的样子,小组长开始临时培训起来,“他去年年底才开始领低保,按照政策,这笔钱今年不能算在收入里,可资料上却计算在内了.”
小组长说,督查说起来简单,但除了要精通政策,还得懂点“套路”,比如考察村里的帮扶干部,就直接给他打电话,而且要用贫困户的手机打,如果对方接起来说“老x啊,最近怎么样”之类的,这一定是常联系,如果是“喂,你好”甚至是直接把电话挂掉,那就说明问题了.这招果然奏效了,有一名帮扶责任人一直都没和贫困户见面,也没有提出帮扶措施,电话打过去,他说工作太忙了.
不过尽心尽力的帮扶干部也随处可见,带着我们入户的“第一书记”,谁见了都打招呼：“来家里坐会吧.”“今天忙不过来,改天哈.”都说基层工作难做,可他说只要有耐心,大多数问题都好解决.
走访几户过后,到了午饭时间.车辆在乡镇集中.按照先前的布置,督查组的饭菜很简单,四菜一汤,餐厅太小,很多人端着饭碗来到院子里,在阳光下边吃边聊着一上午的见闻.
“A组的人到齐没有,出发！”半小时过后,随着一声声车门关闭和发动机启动的声响,各小组又奔赴村里.在之前参加的调研中,还没见过这种一点休息时间都没有的.2018年是脱贫攻坚作风建设年,小组长说,督查组当然要率先垂范.
晚上回到驻地,饭后马上就要开例会,这一天可真够充实的.
惊人的“成长”速度
吃早餐的时候,一名女同志说这督查太减肥了,才跑了一天就感觉浑身酸痛,昨晚做梦都在跑.其实更辛苦的是小组长,昨天组员散会后,各小组长又接着开会到*,早上6点半就起来研究贫困村资料.
到村入户的路上,大家彼此熟悉很多,分享着各自工作中的趣事.小组长说,长时间的工作,已经练就了鹰的眼睛、狼狗的鼻子,只从对方的几句话中,就能了解到政策的落实程度.督查关键是走访谈话而不是光看资料.过去有贫困户资料上反映,评上贫困户之后每年都有务工收入,但聊起天来才发现,该村民反映并没有外出务工,很多问题就是这样发现的.
经过一天的实践,我开始进入角色,和同事的配合越来越默契,查阅资料和访谈两不耽误.我也逐渐能从资料里看出来一些问题.个别资料上,年度帮扶成效已经由村民确认签字,然而这一年还没过完,成效又从何谈起呢？ 走访中我发现,每当问起村民产业发展和收入情况时,对方总是笑而不语,然后把目光投向村干部,村干部往往都会替村民抢答,无论数字是多少,村民都会默许.
趁着同事与村干部谈话,我回到那户村民家中再次了解情况.“知道我们会来吗？”我问.“知道.”村民说.“村干部提前说了什么？”“嗯……什么都没说.”
不过村民反映,贫困户的资料在督查的几天前被拿走过,这让我想起了同事遇到的“奇葩”事：访谈时发现村民对资料一点都不了解,在督查人员的追问下,村民才说,资料是督查组到达前1个小时送到的. 于是我问村干部：“这资料还挺新嘛.”
“保管得好嘛,村民都特别爱惜这些资料.”村干部笑着说.
扶贫先扶“志”、扶“智”
都说成绩掩盖不了问题,但农村生活越来越好是不争的事实.今天走访过的大多是已脱贫的村民,他们有一个共同特点——不等不靠,许多家庭里,靠着政策提供的技能培训,青壮年都能出去打工,留妻子在家里,尽管上有老下有小,还是能把种植养殖产业搞得红红火火.加上搬迁政策的扶持,他们花几千元就可以住进二层“别墅”里,这幸福感可不比城里人差.亲眼所见下：这才真体会到了扶贫先扶“志”、扶“智”的重要性.
也有个别现象让人很不是滋味.有一户村民,有3个在外打工的子女,也被评为贫困户.如果每个子女都能尽到赡养义务,怎么会连每年3000多元的脱贫收入标准都达不到.
走访中我们还发现,个别村民因为大病或是工伤致残成为贫困户,现行的新农合政策可以报销90%的住院费用,但范围只在本县,真有个大病要去市里的医院看,报销比例就大幅下降,剩下的怎么报.村民自己也说不清.
“我代表省委省政府”
可怜了“主力”同志们,因为要把督查问题全部反馈给该县,需要在一夜之间形成材料,凌晨2点睡觉还算好的,听说汇总材料的“笔杆子”同志熬了一个通宵.
一大早起来整理文字材料,改了一次又一次,直到反馈前,组长还在逐字逐句地看,领导要求,每一个问题都要精确归类,见事见人.下午,“笔杆子”说你们先改,实在受不了了,要睡会,算起来从昨天早上到现在的30多个小时里.他都没合眼.
这个晚上,估计县里的很多人都没睡好.
督查问题反馈的会场,显得格外安静,领导谈问题说得很严重,县委书记脸都红了.
这当然不算完,单位里将有专人与该县对接工作,指导整改,之后还有“回头看”.原本自认为是“新兵”的我,却在不知不觉中越来越投入,当你说出那句“我代表省委省政府”．一种使命感油然而生,没法不认真.
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