基层公共图书馆消除数字鸿沟,该文是关于公共图书馆类硕士论文开题报告范文和数字鸿沟和公共图书馆和基层方面毕业论文范文.
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摘 要：本文阐释了基层公共图书馆在消除数字鸿沟方面的优势及存在的不足,从5个方面论述了基层公共图书馆如何消除数字鸿沟：加大财政投入,多渠道筹措资金；建立完备的基层公共图书馆体系；发挥资源优势,满足读者信息需求；加强读者信息素养教育；提高馆员信息素养,加快人才建设.
关键词：基层公共图书馆；数字鸿沟；措施
一、数字鸿沟的概念
在信息化的背景下,不同主体在使用信息技术和获取信息资源的过程中,使用机会和应用技能均存在着巨大差距,产生了信息贫富分化,造成了数字鸿沟普遍存在的局面.这反映了信息技术发展的不平衡、信息资源配置的不合理,导致了信息不公平.
分析目前的数字鸿沟现状,这一现象的产生是多种原因共同作用的结果.首先,经济发展不平衡造成的贫富差距是产生数字鸿沟的最主要原因.信息产业建设需要大量的资金,富裕地区有充足的资金投入到信息技术硬件和软件中的建设中,贫穷地区则显得捉襟见肘,硬件和软件明显落后,这些地区的人们无法使用先进的信息技术来获取信息.其次,垄断加剧了数字鸿沟,经济发达地区通过对技术、资源、人才的垄断,垄断了知识所有权,因此信息集中在发达地区,贫穷地区的人们往往无法获得满足自身需求的信息….
总书记在十九大报告中指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.目前,我国正处于决胜全面建成小康社会时期,但发展极不平衡,尤其是东西部、城乡间存在着极大的差异.设法满足贫困地区人们的信息需求,提升人们信息素养,进而消除数字鸿沟,对建设小康社会具有重要意义.
公共图书馆承担信息收集、组织、传播的功能,保障人们平等获取信息的机会,是文化服务体系中不可或缺的一环,在解决信息需求与供给问题中担负着不可推卸的责任.2008年10月,中国图书馆学会发布的《图书馆服务宣言》明确了现代图书馆秉承着对全社会开放的理念,承担起缩小社会信息鸿沟的使命.发挥好公共图书馆的作用,尤其是基层公共图书馆的作用,有助于满足居民信息需求,促进消除数字鸿沟.本文中的基层公共图书馆指县（区）级和乡镇图书馆.
二、基层公共图书馆在消除数字鸿沟方面的现状
近年来,公共图书馆事业蓬勃发展,利用馆藏资源,提供读者服务,倡导全民阅读、终身阅读的理念,社会教育职能逐步凸显,向读者提供终身平等免费的教育机会了,提升读者的信息素养.基层公共图书馆处于公共图书馆体系的底端,为本辖区包含农村人口在内的读者提供服务.在信息时代,基层公共图书馆在消除数字鸿沟方面有着得天独厚的优势.
(一)公益性
吴慰慈认为,公共图书馆是由政府管理、地方税收支持、免费为社会大众服务的机构.作为公共图书馆的一员,基层公共图书馆最本质的特质便是公益性,应该向读者提供免费的、廉价的服务.
(二)多样化的馆藏资源
基层公共图书馆是信息资源*场所和服务中心,按载体可分为传统印刷型资源和数字资源.据国家统计局发布的数据,201 5年基层公共图书馆馆藏为61 751.7万册,这是其他任何社会机构所没有的.
(三)政府的支持
基层公共图书馆的公益性决定了无法通过营业收入来平衡开支,只能通过政府税收得以弥补,财政拨款始终是基层公共图书馆资源的主要来源,财政经费的投入奠定了基层公共图书馆的可持续发展.
(四)普遍性
根据《中国文化文物统计年鉴》,201 5年全国共有5 1 27个公共图书馆,基层公共图书馆4 722个,占比为92.1%.基层公共图书馆分布范围广,遍布于各个县区,为周围的居民获取信息资源提供了极大的便利.
不容忽视的是,基层公共图书馆在消除数字鸿沟方面也存在着诸多不足.
1领导重视程度不高
基层政府更愿意将资金投入到能快速促进经济增长的基础设施建设中,对较长时间才能显示成效的民生项目重视不够.
2资金短缺
基层公共图书馆的财政投入远远低于、省级、地市级公共图书馆,201 5年馆均财政拨款为173.1万元,仅占全国馆均财政拨款308.8万的56.2%（附表）.
3人才缺乏
从职称结构看,基层公共图书馆具有中高级职称的人员为18 977人,占比约为54%.大多数基层图书馆馆员学历偏低、年龄偏大,无法迅速适应快速发展的图书馆服务模式.
三、 基层公共图书馆消除数字鸿沟的措施
与其他公共图书馆相比,基层公共图书馆在馆藏量、馆员规模、硬件设施、服务层次等方面均有不足.基层公共图书馆要多与同行进行业务交流,借鉴消除数字鸿沟的经验,为读者提供强有力的信息保障.
(一)加大财政投入,多渠道筹措资金
基层公共图书馆消除数字鸿沟的前提是较为充足的资金支持.切实落实经费投入,保证基层公共图书馆的运营,从长远来看,应加强制度保障,使基层公共图书馆的发展趋于稳定.2017年1 1月4日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国公共图书馆法》,将于201 8年1月1日起施行,规定了基层公共图书馆的社会地位、运行规则、服务条目等,明确指出政府将基层公共图书馆所需经费列入政府预算,并及时、足额拨付.国家的法律支持将确保政府对基层公共图书馆的财政投入.
除政府拨款外,基层公共图书馆可开拓筹资渠道.例如,接受社会人士、名人作家、出版社赠书；接受企业家、社会团体捐助；适当收取合理的服务费用.通过多种渠道补充经费,从而做好消除数字鸿沟的财政保障.
(二)建立完备的基层公共图书馆体系
完备的基层公共图书馆体系是消除数字鸿沟的必备条件.截至2017年6月,我国网民规模达7.51亿,互联网普及率为54.3%,农村网民为2.01亿,占比26.7%,城镇网民规模为5.50亿,占比73.3%；农村的互联网普及率34.0%,城镇为69.4%‘5l.由于基层公共图书馆所处地理位置的原因,很多农村读者利用图书馆的机会少之又少,加剧了城乡间的数字鸿沟.需要建立完备的基层公共图书馆体系,使服务延伸到社区和农村.
基层公共图书馆可发挥馆藏资源优势,在农村建立图书室和图书流通点,扩展读者服务范围,实现资源共享.对图书室和图书流通点的管理要规范化、科学化,可采用《中图法》进行图书分类排架,制定完善的规章制度,定期更新流通图书.基层公共图书馆可指派专人到图书室和图书流通点,帮助解决图书排架、流通中的实际问题.
在网络时代,基层公共图书馆可借助互通互联的网络,突破图书馆服务的局限,开通网上借阅服务,在社区设立自助还书处,使图书馆服务无处不在.通过形成完善的基层公共图书馆体系,在地域上保证读者平等的利用图书馆资源,进而消除数字鸿沟.
(三)发挥资源优势,满足读者信息需求
基层公共图书馆信息资源利用率低下阻碍了消除数字鸿沟的进程.当读者有信息需求时,主动向基层公共图书馆寻求帮助的意愿较弱.基层公共图书馆需要在了解读者需求的基础上,开展读者服务工作.在书刊选购时,选择读者需求量大的类别,如文学、科普、农业种植、动物养殖等.
图书馆要充分发挥自身的信息资源优势,可以通过自办刊物、开设讲座等形式,向读者传递最新的生产、生活、文化、科技信息.
1自办刊物
刊物要以满足读者信息需求为前提,结合文献信息和网上信息,注重信息的针对性、预测性和时效性,摘录通俗易懂的信息,无偿向当地读者发放.
2开设讲座
基层公共图书馆可以邀请行业专家在馆内的会议室为读者开设讲座.例如,邀请农业专家进行农业知识技能培训,有针对性地解决农民在栽培、修剪、病虫害防治等方面的信息需求,引导农民利用科技信息发展生产.
(四)加强读者信息素养教育
读者信息素养差距是数字鸿沟的直接表现.基层公共图书馆面对的读者一般处于社会基层,经济水平不高、文化程度较低,很多不具有信息知识和信息技能.因此,基层公共图书馆不仅是信息技术设备的提供者,还要为他们开展信息素养培训,调动信息获取兴趣,提高信息使用技能.
基层公共图书馆可对全体读者开展图书馆知识教育,提高读者利用图书馆这一媒介获取信息的能力.基层公共图书馆可采取讲座的形式,向读者介绍图书馆馆藏分布、自身功能、检索方法、服务内容,使读者充分利用图书馆的资源.开展信息道德教育,帮助读者甄别虚假信息.
另外,基层公共图书馆需根据读者类型,提供个性化的信息素养教育.针对年轻读者,开展快速获取信息、分析信息、整合信息、利用信息等方面的信息能力教育.针对老年读者,编写读者手册,普及电脑操作、网络查询,开展计算机基础、网上资源下载教育.在弱势群体的信息素养教育中,基层公共图书馆要尽可能为他们提供便利.例如,为弱势群体建立专门的读者信息库、确定弱势群体的重点服务范围；为弱势群体提供通畅安全的无障碍设施,设计特定的网络访问方式.
(五)提高馆员信息素养,加快人才建设
基层公共图书馆馆员为消除数字鸿沟提供智力保障.图书馆员作为直接提供信息服务的主体,良好的信息素养不可或缺.馆员的信息素养包括以下三方面：一是计算机技能和获取、组织信息的能力,二是不同学科的专业知识,三是人际关系.
1计算机技能和获取、组织信息的能力
在了解一般的计算机知识基础上,图书馆员不仅需要熟练掌握图书馆系统的应用,指导 读者进行资源检索,还需要从网络获取信息、加工信息,加深服务的广度和深度.
2不同学科的专业知识
复合学科背景的馆员为图书馆的业务推动起到重要作用.馆员要在所学专业知识上,尽量多掌握其他专业知识,以满足不同读者的需求.
3人际关系
基层公共图书馆馆员面对的读者千差万别,需求各不相同,要时刻保持热情的服务态度,与读者积极沟通,提供优质服务.
图书馆员的能力和水平参差不齐,基层公共图书馆需对馆员进行多样化的信息素养教育和培训.例如,鼓励馆员参加在职学习、脱产学习、研讨会、学术交流会等类型的培训；组织馆员观看业务相关的影视资料；组织馆员到其他图书馆参观学习,进行经验交流等.
四、结束语
基层公共图书馆以维护公众的信息公平为己任,在信息社会又有了消除数字鸿沟的新任务.目前推行的公共图书馆立法,为基层公共图书馆消除数字鸿沟提供了重大机遇.发挥基层公共图书馆的作用,满足读者信息需求,消除数字鸿沟,为建设小康社会添砖加瓦.
作者简介：李瑛（1991-）,女,硕士,助理馆员,研究方向：信息服务
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