三治并举：乡村全面振兴的时代选择,该文是时代有关电大毕业论文范文跟并举和乡村和振兴有关论文范文集.
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［摘 要］ 随着一系列乡村振兴战略部署落地生根,乡村社会迎来了重大的发展机遇期.完善村民自治,激发乡村活力；坚持依法治理,维护乡村秩序；实施道德教化,复兴乡风文明,构建起“自治、法治、德治”三治并举的现代乡村治理体系,这既是当前乡村社会实现善治的迫切要求,也是推进乡村全面振兴的必由之路.
［关键词］ 自治；法治；德治；乡村振兴
［中图分类号］ D422.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2018）27-60-2
“务农重本,国之大纲.”农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题[1],自党的十八大召开以来,以为核心的党始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重.在全面建成小康社会的决胜时期,党的十九大胜利召开,第一次将乡村振兴上升为国家战略,释放出了新时期重农、强农信号［1］.2017 年末,农村工作会议又对实施乡村振兴战略进行了全面部署,明确了乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任务和基本原则,精准制定了实施乡村振兴战略“三步走”时间表,全党全国振兴乡村的决心更大了,目标更明确了,举措更有力了.
实现乡村全面振兴,重在提升乡村治理成效.为此,党的十九大报告提出“健全自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系,这是基层社会治理理念的一大创新,为今后乡村治理指明了方向.继续深化农村基层治理实践研究,推进农村自治、法治、德治有机融合,是实施乡村振兴战略的必然要求.
1 完善村民自治,激发乡村活力
1988 年《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布,标志着中国全面推行村民自治,这是社会主义中国政治在农村基层治理领域的一大创新.现今农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革都离不开农村基层群众自治制度的有力支撑.全面建成小康社会,实现乡村全面振兴,必须坚持和完善村民自治,激发乡村活力.一是坚持党的领导,巩固党在农村工作中的领导地位.积极探索书记主任一人兼,村两委交叉任职的功能整合路径,鼓励村党支部中党性觉悟好、工作能力强、群众威望高的党员,尤其是支部书记参与村民委员会、村务监督委员会的选举,使党组织成员顺民心、合民意,通过合法程序胜任村委会、村监会等组织负责人,促进农村工作精简、统一、高效.二是健全村民参与自治机制,保障村民切实行使选举、决策、管理、监督的权利.完善村民会议、村民代表会议制度,有效扩大村民参与村务治理的比例；严格落实“四议两公开”工作法,推进村级重大事项决策制度化、化、科学化和规范化［2］.三是培育其他社会群体组织,包括创建村民志愿服务小队,提升农村基层群众自我服务的能力和水平；成立同乡会、同村会,搭起在外企业家、名人名流支援家乡建设的平台,激发各个村民、各个社会团体组织的活力,使之成为乡村振兴的有生力量.
2 坚持依法治理,维护乡村秩序
“法律是治国之重器,良法是善治之前提.”［3］全面推进依法治国,根基在农村,难点也在农村.农村社会纷繁复杂,矛盾纠纷、违法犯罪问题扰乱治安秩序,对政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设产生了不容小觑的负面影响,阻碍了农业农村现代化,消抵了农民的幸福感.建设平安乡村,保持农村社会和谐稳定,就必须加强农村法治建设,坚持依法治理,维护乡村秩序.一要做好农村普法工作,培养村民法治观念.创新农村法制宣传手段和形式,法制宣传栏、法宣画廊、法律图书室等硬件设施要“一一俱全”,除此之外,还要建立本土法制宣传队伍,用村民喜闻乐见的语言形式和活动方式开展农村普法宣讲工作,使法治观念真正在乡村落地生根,入脑入心.二要完善农村法律便民服务体系,打通公共法律下乡服务“最后一公里”.继续抓好落实律师进村、警官驻村等法律便民措施,以此开展法律咨询、矛盾化解,避免事件恶化,做到矛盾纠纷不出村.三要开展打击农村违法犯罪“亮剑行动”,对于寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、聚众闹事的乡匪村霸和宗族恶势力绝不姑息纵容,做到有案必立、立案必查、查案必果；推进打击整治工作规范化、常态化,保持乡村社会和谐稳定,保障农民群众的幸福感、安全感.
3 实施道德教化,复兴乡风文明
“凡建功立业者,以立品为始基.”品行是一个人立身处世的根本,也是一个民族繁荣兴盛的基石,没有农村精神文明的繁荣兴盛,就没有新时代乡村的全面振兴,因此,应实施道德教化,着力提升村民的道德修养和文明素质,为实现“农业强、农村美、农民富”的乡村全面振兴提供道德支撑.第一,凝心聚力,形成共同追求.积极培育和践行社会主义核心价值观,利用标语、墙绘、理论宣讲、文艺演出及广播电视等多种形式进行社会主义核心价值观教育,促使中国梦、乡村振兴梦深入人心,成为农村群众共同的价值追求,并将其内化为自身的行为准则.第二,大力弘扬、传承优秀传统文化.立足于祠堂礼堂、先贤故居,引导家家户户“传家风、立家规、树新风”［4］,以良好家风涵养文明乡风、淳朴民风.第三,深入开展群众性精神文明创建活动.在农村广泛开展“道德模范”“慈孝之星”“文明家庭”等系列评选活动,褒奖善行义举,树立农村先进典型,引导农村群众崇德向善,躬体力行,从而使道德从抽象的概念走向生动丰富的现实生活,不断提高乡村社会文明程度.
4 结语
没有一套完善的现代乡村治理体系,就没有乡村的全面振兴.农村工作会议提出“走中国特色社会主义乡村振兴道路”,要让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园.要实现这一宏伟蓝图,推进乡村治理是关键.因此,应完善村民自治,保障村民权利,增强村民的主人翁意识,激发村民参与公共事务的热情,释放村民的活力和创造力；通过坚持依法治理,促使村民尊法、学法、守法和用法,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法及化解矛盾靠法的乡村法治环境［5］,维护乡村社会和谐稳定；通过实施道德教化,弘扬和传承中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,推动农村精神文明繁荣兴盛.自治、法治、德治三者作为社会治理的手段,各有侧重,并存不悖.在中国特色社会主义新时代,在全面建成小康社会决胜时期,农村迎来了大发展、大繁荣的重要战略机遇期,必须建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现乡村善治,扎扎实实推进乡村振兴战略.
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