乡村振兴战略背景下贵州省农村电商扶贫存在的问题与,该文是关于农村电商方面论文如何怎么撰写与电商和扶贫和战略类在职研究生论文范文.
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［摘 要］ 本文从电商扶贫的内涵入手,以贵州省农村电商扶贫为例,对电商扶贫工作中存在的问题进行分析,并提出几点电商扶贫脱贫策略,以期能够为我国电商扶贫脱贫工作提供一些有益的参考和借鉴.
［关键词］ 电商；扶贫；乡村振兴战略
［中图分类号］ F323.8；F724.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2018）14-19-3
电商可以在很大程度上降低山区复杂地形带来的制约作用,通过互联网把贫困农户生产的农产品和消费者之间对接起来,增加贫困户收入,提高农产品产值.2015年,贵州省将电商扶贫脱贫作为乡村振兴战略的重要手段和抓手,在精准扶贫工作中发挥了重要作用.
1 贵州省农村电商扶贫存在的问题
1.1 政府层面
1.1.1 乡镇领导不重视电商,存在严重的形式主义.因为乡镇领导不重视农村电商,因此很多工作没有得到深入开展,只做表面文章,存在严重的形式主义现象,导致农村电商很难发挥应有作用.同时,地方政府推广电商的力度不强,不重视宣传工作,未建立宣传长效机制,很多时候仅仅搞一个形式上的宣传活动,就没有了下文.调研发现,部分村子有几条有关电商的宣传标语,部分村子根本未设电商服务站,甚至个别村子虽然悬挂了电商服务站牌子,但没有开展实质性工作,导致大部分农户根本不了解农村电商究竟是什么.农村电商扶贫工作还仅仅停留在形象工程、应付上级检查状态,如果这种状态一直持续下去,那么农村电商扶贫只是一种理想目标,只会造成资源和资金浪费.
1.1.2 信息化建设程度不高.虽然贵州省加大了信息化建设投入力度,取得了良好的效果,但总体来看信息化建设程度不高,在一定程度上制约了农村电商扶贫工作的开展.贵州省统计局提供的有关数据显示：2017 年,贵州省网民人数达到1 740 万人,普及率达到48.6%,农村地区网民占比为32.5%.考虑到贵州省较低的城镇化水平和较多的农村人口占比,农村地区的网民数量实际上仍旧很少.可以说,互联网在农村的普及率不高、数量不多,自然难以开展农村电商业务.
1.1.3 其他问题.在精准扶贫工作中,贵州省加大了农村基础设施的建设力度,信息网、公路网覆盖范围不断加大,为农村发展电商奠定了坚实的基础.而且各县都结合自身实际制定和出台了有关政策,但在农村电商扶贫过程中仍存在一些问题,比如,农村网络基础设施建设未实现全覆盖,在引进和培养电商人才上没有建立长效机制和完善的培训体系,农村山路地形复杂崎岖导致农村信息网络建设投入成本大,网络使用效果不佳等.
1.2 电商企业层面
1.2.1 缺乏电商人才.在农村地区,很少有电商创业者和专业技术人才,大部分农户只知道如何进行种养殖,很少有人懂电子商务,缺乏电商人才对农村电商和经济发展已经造成了较大的不利影响.以贵州省贞丰县为例,该县共设有183 个村级电商服务站和17 个乡镇电商服务中心,从各服务站的运行情况来看,受到电商素质能力的影响,各服务站发展情况大不相同.比如,贞丰县某村电商服务站只是帮村民收发快递或者从网上货物,而农产品在网上的销售业务尚未开展,虽然政府帮助村里建立了网店,但因为没有生意又不懂经营之道,因此长期处于闲置状态.农村电商负责人不但要懂网店经营知识、网店设计等,还要掌握在网络上宣传推广农产品的技巧.
1.2.2 农产品品牌化、标准化程度不高.通过对者相镇、纳孔村等地的走访调查,以及与电商服务站有关人员座谈发现,贵州省农产品普遍存在产品量少、品种单一的情况,给电商推销农产品造成很大困难.首先,贵州省很多地区较为贫困,他们仍仅满足于自给自足的小农经济方式,造成农产品产量较低,只能满足当地市场需求和自用.而且因产量不足,特色农产品不注重品牌建设,无法在市场上站稳脚跟.其次,农产品产业链条不完善,产品结构单一.要想形成完整的农产品产业链,需实现产、供、销一条龙服务.贵州省经济不发达,农业生产方式较为落后,无法形成规模化量产.另外,对农产品缺乏深加工,很难通过电商销售.
1.2.3 企业物流配送效率低、成本高.首先,贵州省地处内陆,与沿海发达省份相比,其工业落后,经济发展缓慢,工业商品流动性不强,物流因量少而导致成本增加.其次,贵州省交通落后,很多县至今还未开通或刚开通高速公路,造成物流配送效率不高,配送时间延长.最后,农产品运输受天气和季节影响较大,如蔬菜、水果等新鲜产品运输不方便,需要考虑到装卸、包装、仓储、运输等各方面的影响.
1.2.4 企业融资难度大.农村地区尚未建立完善的金融体系,很多电商平台和金融机构不注重发展农村电子商务,造成农村金融渠道单一.假如国家不给予资金方面的扶持,农村电子商务企业就会在技术、资金方面出现问题,难以正常运转.目前,国家对农村电商扶持主要体现在为电商企业提供租金补贴、办公场所、装修补贴、培训服务和减免税费等方面.但对于电商企业来讲,对产品的宣传推广、进货、农产品包装等也需要大量资金,但对于这些方面国家没有出台相应的帮扶政策.
1.3 农户层面
1.3.1 农户缺乏对电商的正确认识.调查发现,目前广大农村地区的青壮年都外出打工谋生,留守人员以老弱病残居多,他们文化程度不高,对于互联网知识根本不接受或接受程度不高.很多农户还是依靠在村小卖部或大集购买日常用品,这种购买方式高、种类少,质量难以得到保障,主要是满足日常生活需要.
由于信息不畅通,农民对产品质量认知度不高,导致有些利欲熏心的不良商家,将大量假冒伪劣、仿冒名牌商品大力倾销到农村,让村民上当受骗,不但花了钱,还对身体健康造成了危害.由于农民不了解互联网,认为网上的东西摸不着、看不见,购买起来不放心,缺少网购,因此,农村淘宝合伙人无法赚取更多的佣金,在很大程度上影响了他们工作的积极性.
1.3.2 贫困户通过电商增收缓慢.由于农户缺乏互联网知识,同时也没有网店经营技能和经验,凭借电商创业增收不明显.目前,农村的电商企业主大部分是转型经销商、返乡青年等.很多农户都是被动接受电商带来的收益和红利.通过对电商扶贫情况的调查发现,农户将农产品卖给电商企业与卖给中间商相差不多,由于电商企业推广和物流成本高,造成利润不高,无法给农户更多让利.比如,贞丰县出产橘子,农户卖给中间商的是1.6 元/kg,而电商企业按1.6～2.0 元/kg的收购,农户增收空间不大.在网上该种橘子的售价大约是16.0 元/kg,中间的利润是10 倍,但因为电商企业的包装成本、物流成本和推广成本很高,导致电商利润不高.
2 电商扶贫脱贫在乡村振兴战略中的应用策略
2.1 电商扶贫的原则
2.1.1 市场主导原则.在扶持电商企业快速发展的过程中,地方政府不应对电商企业经营事项进行干预,更不能把电商企业事情全部包揽由政府管理,而是应将电商企业放回到市场中,发挥市场在资源配置中的决定性作用.与此同时,要促进贫困地区电商企业的发展,以电商带动更多贫困人口就业创业,增加收入,摆脱贫困.
2.1.2 循序渐进原则.结合地方资源优势,特别是电商和农业产业发展有一定基础的乡镇,应将其作为电商扶贫示范乡镇,试点探索符合当地经济发展的电商扶贫方式.
2.1.3 以地方特色为抓手的原则.加大农村电商与第三方电商平台的合作力度,结合每个贫困地区实际情况和各电商企业的发展现状,进行农产品销售时要突出农产品特色、地方特色和地方卖点［1］.
2.1.4 典型带动原则.各地政府要在基层工作实践基础上进行理论创新,不断总结提炼本地推行电商扶贫过程中好的做法和典型模式,推广可以复制、操作、推广的好经验.
2.2 电商扶贫的具体类型
2.2.1 现代农业电商扶贫.采取的主要模式为“现代农业+企业+政府+农户+电商”.该模式主要由政府参与,负责给企业提供人才和金融服务支持、优惠政策扶持、专项扶贫资金支持等；企业进行投资,负责投入技术人才、市场对接、资金投资、管理人才等；农户参与,可以采取劳动力、土地、资金等入股；通过电商销售,实现农户就业,增加收入；企业创造利润,促进地方经济发展,帮助贫困农户摆脱贫困［2］.
2.2.2 畜牧业电商扶贫.采取的主要模式为“企业+政府+牧民+电商”.该模式由政府支持,主要负责给企业提供人才和金融服务支持、优惠政策扶持、专项扶贫资金支持等；企业进行投资,负责投入技术人才、市场对接、资金投资、管理人才等；牧民参与,可以采取劳动力、牲畜、土地、资金等入股；通过电商销售,实现牧民增收；企业创造利润,促进地方经济发展,帮助贫困牧民摆脱贫困.
2.2.3 生态旅游业电商扶贫.采取的主要模式为“企业+政府+农户+生态旅游+电商”.该模式由政府引领,主要负责引进企业投资、进行旅游规范、开展品牌宣传等；企业投资,负责投入开发资金、市场运作、旅游管理经验等；促进农户就业创业,可进入旅游景区工作,也可自己从事服务业、餐饮业、酒店住宿业,设立农家乐等；通过电商销售旅游产品及资源,带动农户就业增收,实现富裕［3］.
2.2.4 手工业电商扶贫.采取的主要模式为“企业+政府+农户+手工业+电商”,该模式由政府支持、贫困户创业、电商企业负责销售,企业聘用贫困户帮助其脱贫增收致富.3 结语
在乡村振兴战略中应用电商扶贫脱贫是适应社会发展要求的,对促进农村脱贫致富具有非常重要的现实意义.因此,应不断总结经验,改进不足,进一步促进农村电商健康持续发展.
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