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主题:公司治理论文写作 时间:2024-03-04

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国有企业在国家经济体系中发挥着重要作用,党的领导在国家治理体系中处于核心地位,国企治理是我国国家治理体系的重要组成部分,而且国企治理中党的领导具有法定地位.为实现国企中党的领导与公司治理的协同发展,应当改变传统观念,加强监督,在企业管理中设置定期考评制度.

一、党的领导在国企治理中的重要性

(一)党的领导在国家治理体系中居核心地位

我国治理体系的核心主要表现在两方面:其一,治理体系是制度性安排.在长期的革命斗争中,我国人民最终选择了中国作为自己的领导核心,并相继形成了一系列基本制度,这些基本制度有序维护了我国的稳定发展,并历经改进、演变,构成了我国的基本治理框架,这既得益于我国的历史文化传统,更得益于我国经济社会的发展,因此,我国的治理体系是党在国家制度层面的安排,是党管理国家的手段和方式.其二,党居于治理体系核心地位.我国是社会主义国家,国体是人民,这是党领导人民在历史的演变中最终确定的,这就决定了“治国先治党”.要想保持我国有序、稳定地发展,必须借助系列制度机制,即国家治理体系,因此,必须始终坚持党在国家治理体系中的核心领导地位.

(二)国企治理是国家治理体系的有机组成

从治理主体层面看,政府、法人、公民是其三大组成部分,而法人层面又具体分为两层:一是公司层,二是事业单位层,二者相比较而言,前者在治理体系中的地位更为重要,且在治理成本方面极大地左右着政府治理.从治理领域层面看,政治、经济、文化、生态都要参与其中,这些领域都有公司法人的参与.

二、国企中党的领导与公司治理协同发展策略

(一)转变思想观念

这主要从两方面展开:其一,思想是指引行为的明灯,只有方向正确,措施才会有收效,党组织作为领导国企改革发展的基层组织,更要积极转变思想,与时俱进,将马克思主义哲学原理运用到企业发展中来,一切项目的实施都要实事求是,以生产效率的提升为基本出发点,拟定可操作的优化措施,完善企业管理,以科技知识武装头脑,大胆创新,用事实转变旧观念的影响,增强职工对党组织的信念;其二,信任是一种无形的资产,在当前的市场经济大潮中,虽然比较注重发挥市场在资源配置中的重要作用,然而国有企业的本质属性并没有改变,公有制依然是其最为显著的特征,国企发展和党的领导紧密相连,企业员工要从内心信任、接受、拥护党,尊重党组织的决策,紧密团结在党组织的周围,统一思想,坚信共同目标,切实做到互信互通,为企业的发展和管理改善而努力.

(二)分散企业高度集中的管理模式

对于国企来说,其持续发展的动力就在于项目,只有抓好项目,企业才能获得源源不断的资金来源,而党组织是企业发展的领导核心,因此,在项目的实施过程中,必须有党组织的身影.这主要基于三点原因:首先,在我国的财政收入中,国企收入占据很大的比重,作为财政收入的重要源头,党组织势必要关心国企的发展,积极参与到企业的发展中来;其次,公有制是国企的本质属性,其代表的是全体国民的利益,而我党是各族人民发展的领导核心,参与国企决策,既是一项权利,也是义务;最后,当前的国企决策中,部分高层领导左右决策方向的权力很大,这就很可能造成由于权力过于集中而产生决策失误.党组织的参与能够有效地提升决策的准确性和科学性,防范决策风险,但需要注意的是,参与企业决策的党组成员的素质和能力一定要过硬、过强.

(三)加强党组织监督

国家是国企发展的后盾,其所承建的项目一般也都是涉及国家经济结构调整的大项目,这就势必产生巨额的资金流通,为保证项目质量,防止管理者监守自盗,有效及时的监督必不可少.为强化监督效力,应努力做好以下两点:一是要按照层级设立监督部门,确保款项下发到位,应用有效,一线支部和中下层部门要统一协调起来,齐抓共管,保障工程建设质量;二是注重廉政教育,从思想层面上加强组织领导,统筹抓好上、中、下层管理者的思想教育工作,创新工作方法,优化工作方式,努力提升管理者的个人素质.

(四)定期考评

国企的公有制属性导致了其内部竞争力的匮乏,为有效弥补这一缺失,党组织可充分发挥自身的主动性,对企业内部人员进行定期考评,借此提升工作人员工作学习的积极性,特别是对于那些承建时间短、参与量大、影响广泛的项目,可以以月为节点进行业绩考核,着重奖励突出贡献者,切实营造良好的竞争风气.

(作者单位:湖南航天建筑工程有限公司)

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