洛阳市农民专业合作社存在问题和建议,本文是存在问题类大学毕业论文范文与对策建议和专业合作社和洛阳市有关学术论文怎么写.
存在问题论文参考文献：
刘家宁 洛阳职业技术学院
摘 要：本文通过对洛阳市农民专业合作社发展历程的回顾,进而分析现阶段其发展中出现制度建设、服务范围和金融支持的问题,针对所指出问题提出加强组织结构建设,完善内部制度建设；树立纵向一体化理念,转型综合性服务社；坚持政府支持,加大金融支持的对策建议.
关键词：洛阳市；农民专业合作社；对策建议
中图分类号：F321.42?文献识别码：A?文章编号： 1001-828X(2018)030-0489-01
2007 年《农民专业合作社》正式颁布实施,到 2017 年的首次大修,我国农民合作社迎来了黄金时代.截止到 2017 年 9 月,我国农民合作社达 193.3 万家,约每村 3 家合作社,合作范围延伸至农产品生产、农机、休闲农业等多领域.洛阳市紧跟全国农业发展新态势 11 年来合作社规模扩大了 10 倍,截至 2018 年 2 月仅孟津县注册登记合作社已达 1000 余家,带动农户 20000 余户.
一、洛阳市农民专业合作社发展历程
洛阳市农民专业合作社的发展可分为三个阶段：一是,起步阶段 (20 世纪 80 年代至 90 年代初 ).合作社主要以专业技术协会为主,生产经营范围为养殖业、种植业.此阶段合作社存在组织松散、成员协作不足、稳定性较差、发展方向不明等问题.二是,初步发展阶段 (20 世纪 90 年代初至 21 世纪初 ),合作社规模不断扩大,生产经营范围进一步扩展水产、林果.此阶段,部分合作社认识到管理机制缺失等问题并进行改善,但仍在资金和人员方面存在问题.三是,快速发展阶段 (21 世纪初至今 ).洛阳市农民专业合作社进入了规范发展阶段,生产经营范围涵盖农机、新型农场和家庭农场等.
二、洛阳市农民专业合作社存在问题
洛阳市在农业领域,采取了省、市、县 3 级联创、梯次推进的方式,因地制宜,突出特色,基本实现了“建一个组织,带一个产业,活一地经济,富一方群众”的目标[1] .洛阳市农民专业合作社在迅猛发展的同时,存在以下问题.
1. 制度建设方面
农民专业合作社正常运营的首要条件是健全的制度体系.洛阳市农民专业合作社虽然在规模上发展良好,但大部分合作社处于创业初级阶段,合作社成员大多是技术能手,但管理能力欠佳,在管理方面存在诸多问题,如财务管理、风险管理、营运资金管理等.洛阳市目前,仅有少数农民专业合作社产权明晰,制度健全,权责明确,大多数合作组织的组织结构简单,章程虚设,是名不副实的“空壳”组织.
2. 服务范围方面
洛阳市农民专业合作社经营范围主要集中于传统农产品生产、销售阶段,仅及个别合作社将农业现代化、农产品深加工作为经营重点,且在提高农产品附加值方面效果欠佳.此外,合作社大多服务范围狭窄,仅限于提供生产和技术信息支持、负责生产资料购买和农产品销售.
3. 金融支持方面
洛阳市农民专业合作社金融支持问题可分为融资和信贷两类.首先,在融资方面.合作社以自愿联合、管理为原则,以当地种植大户、经营能手为基础成立,初始资金较少导致合作社经济实力、应对风险能力,接续发展能力较差.其次,在信贷方面.大部分合作社规模小、盈利能力差、稳定性弱等原因,在金融机构较难获得贷款.
三、洛阳市农民专业合作组织发展对策建议
针对上述洛阳市农民专业合作社存在问题,可根据以下几方面进行调整.
1. 加强组织结构建设,完善内部制度建设
组织结构方面应建立产权清晰、权责明确的合作社,可参照美国“新一代合作社”股份制公司的治理结构,农户入社时认购股份,不可退社,只能在合作社内转让股份,保持资本的稳定性.内部制度方面,一是建立风险管理机制.风险管理是减少和降低农业风险可能带给农民的损失,与风险发生后的应对措施[2] .包括建立自然风险保障机制、生产风险保障机制和拓展业务领域,延伸产业链.二是健全内部监督机制.包括聘请或培育专业审计人才,按时公开合作社财务、运营信息,提高成员违约成本.
2. 树立纵向一体化理念,转型综合性服务社
洛阳市农民合作社横向一体化的发展比较常见,但是纵向延伸注重产品深加工的较少.要培养纵向一体化的理念,对生产、加工、流通、销售等各环节进行整合,实现“产 + 供 + 销”的无缝对接.要发挥合作社的社会文化功能,经常组织文化活动,增进村民之间的感情和互助精神,也能有效化解合作成本过高的问题[3] .合作社在对农产品“产 + 供 + 销”服务的基础上可学习日本农协综合性服务理念,把服务范围扩大至医疗保险、养老保险、婚丧嫁娶等民生环节,帮助农民改善生活水平,提高社会地位.
3. 坚持政府支持,加大金融支持
洛阳市农民专业合作社主要难题是资金短缺.政府可在金融信贷方面给予直接或间接支持,例如直接资金扶持、提供低息贷款、鼓励发展小微金融体等.政府应该建立监察与督查制度,保证资金、政策落实到实处.国家农业政策银行应切实考虑农民需求,对发展稳定、前景较好的合作社降低贷款申请审批流程,提高申请通过率,对农民、农业合作组织、企业等开设支农绿色通道,为农民专业合作社提供有力支撑.
综上而言，上文是一篇关于对策建议和专业合作社和洛阳市方面的相关大学硕士和存在问题本科毕业论文以及相关存在问题论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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