煤炭企业内部物资采购的风险和防范,本文是企业内部论文写作资料范文跟物资采购和企业内部和煤炭类论文写作资料范文.
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随着全球经济一体化,煤炭企业为了实现长久稳定发展需要全面扩大资源搜寻范围,这样也在一定程度上增加了企业物资采购风险,给予基于以上发展现状要求企业全面采取有效措施降低物资采购风险,从根本上提升企业物资采购效益,确保生产经营的实效性.
一、煤炭企业内部物资采购的风险
1. 物资需求计划风险
在煤炭企业当中由于计划形成多层基,因此在采购物资时具有较多繁杂的品种,物资供应系统内计划人员在专业素养方面表现不一,在加大程度上影响了物资需求计划的准确性.大多数煤炭企业物资需求计划上报的流程都是基层区队,矿供应部门汇总,分公司供应部门汇总,成员企业物资供应部门汇总,最后到总公司物管中心.在实际上报期间若基层区队和矿供应部门汇总利库准备充分,并且实行内部市场化,这样就能够相应提升物资需求计划的准确性.采购计划主要是通过成员企业物资供应部门和总公司物管中心形成的,在实际采购期间需要全面按照上报数量进行物资采购,按照只多不少原则,这样就会出现物资数量超储积压风险.
2. 物资招标议价风险
通常情况下,在物资招标期间程序,流程都能够按照标准规范实行,然而在实际执行期间也会出现人为因素导致的风险.第一,招标议价之前缺乏充分的技术讨论,没有深入了解供应商的业绩以及信誉等,这样就导致技术指标存在安全风险.第二,招标评委向投标人透漏相关信息,造成投标人和招标人之间存在陪标可能,这样就对招标公正性产生影响.第三,缺乏深入审查供应商资格,在同一标段的投标者之间存在较大的差异性,很有可能造成低价中标情况.第四,中标之后供应商对标书提出较多疑问,随意更改和降低技术指标.
3. 物资质量验收和使用风险
在物资采购所面临的所有风险当中,最重要的就是物资质量风险,因此在采购活动期间需要全面控制物资质量.导致物质质量出现问题的主要是由于物质采购人员在日常采购期间没有注重供应商的资质,并且在验收和检查物质时缺乏责任心,在较大程度上降低了物质质量,并且严重影响煤炭企业的日常生产运营.
二、内部物资采购的风险防范措施
1. 物资需求计划风险防范措施
(1) 企业内部需要实行人为责任追溯机制,实行风险分担方式,主要是按照层级部门对风险实行分担处理,矿供应部门需要承担50%,分公司供应部门需要承担35%,成员企业物供部门需要承担10%,总公司物管中心需要承担5%.(2) 建立物资供应系统利库信息平台,这样能够方便二级,和四级审核把关的实效性.(3)在采购之前需要与应用部门和单位进行充分沟通交流,避免由于人为因素以及地质条件等改变物资需求数量.(4) 全面分析物资积压和超储的风险原因.需要对一级和二级制定的物资需求计划,物资需求,以及盘库利库等进行全面分析验证,还需要检查物资需求计划审核体系当中所包含的各项审核内容的清晰程度,能否实行全方位覆盖风险点效果.
2. 物资招标议价风险防范
在物资招标议价风险的特点在于物资采购当中的人为因素造成的.在防范期间需要在企业内部实行“ 三分离”控制程序和制度,需要在招标环节全面行使操作权,管控权以及监督权等,使各个部门之间相互独立,互相制约.由审计部门,纪检部门行使监督权,由职能管理部门实行管理权,由专业业务部门实行操作权.在实际操作期间需要全部以文字形式存档,这样能够对各个部门工作情况进行倒查和回溯.其次,需要加强教育和培训采购人员,提升其法律观念,遵守职业道德,并且以企业文化以及人文理念等教化物资采购人员,使其既能够了解相关法律知识,还能够按照市场实际调查情况对比各个供应商的质量.全面降低人为因素导致的物资采购风险.
除了以上措施之外,企业需要按照自设实际招标管理措施制定相应的制度准则,并且建立专家管理以及招标管理方式等.一般来说,集中招标物质采购主要是按照招标期间指定的采购方案以及物质实际需求都能够,如果在采购期间物质总金额达到20 万元以上,需要制定针对性地招标采购计划,在此期间需要详细划分和记录招标各项数据信息,主要包括物质技术指标,数量,名称以及标准规格等方面,在实际招标期间需要利用媒体渠道进行发布和宣传.在选择招标企业时只要具备一定资质都能够参与其中.如果需要采购小型物质,需要将所有细化物质进行全面组织专门,集中进行招标.针对体型较大,并且各项指标都比较复杂的物质需要在具体招标之前,指派相关技术人员对物质进行技术分析和论证等.在设备选型设置方面需要注重合理性.如果需要指派*机构参与到招标活动当中,需要全面确保设备材料的安全性和稳定性.
3. 物资质量验收和使用风险防范
(1) 在生产运营期间,主控设备物质采购对企业的发展产生较大的影响,为了降低该类风险,技术专家等需要对重要物质进行经济技术论证,并且在可行性条件下选择适宜的设备类型,企业决策部门需要全面承担物质选型风险.其次,需要严格审查和评核物质供应商的业绩,坚决杜绝技术不达标企业成为物质供应商,在此期间还需要实行责任追溯制度,并且需要按照责任划分理念对各项风险进行划分.此外,在定标之后需要制造主控设备,为了提升设备质量,需要指派专业技术人员对整个生产制造过程进行监督管理,这样能够降低质量风险.最后,在安装完主控设备并投入运行之后,需要对其工作性能等进行检验,确保其各项技术指标能够满足质量风险控制要求.
(2) 生产期间物质质量风险防范措施：煤炭企业在日常生产期间需要加强对设备材料的质量控制,实行货到试用付款机制,在验收设备质量时需要联合多个部门共同参与到质量验收环节；其次,对日常生产期间应用的消耗性配件材料质量也需要进行风险控制,与供应商签订代储代销合同,在使用之后再进行挂账结算.
(3) 安全生产物质质量风险控制：针对与安全生产具有较高关联性的物质谨慎使用,在此期间需要选择那些长期合作的供应商,在应用之后需要向供应商反馈物质使用信息等,这样能够帮助供应商建立质量促进和保障机制.煤炭企业还能够参与设备设计和制造环节,这样能够全面控制设备质量,为了实现以上目标,煤炭企业需要与供应商签订战略合作合同.其次,在选择供应商时需要全面按照国家相关资质规定审核供应商的资质以及生产单位,在较大程度上确保设备质量.
4. 合同审计以及纠纷处理
在物质招标期间需要全面按照“三公”原则,严格按照相关制度规范进行招标申请,发布公告,审查资质,签售招标文件等,在签订合同,评定标以及开标期间需要对其合理性进行监督,常看其是否具有违反《招标法》的各项规定.在签订合同时需要全面检查各项细则条款,是否存在当事人不合格,内容违法等行为导致合同失效.其次,还需要对合同当中的各项条款进行审定,明确当事人的各项权利和义务等,是否存在手续缺失,以单代约,各项签章是否完整等.严格审查供应商资质和社会信誉等,如果供应商在近几年出现分包情况,违约情况等,一经查处需要立即中断合同.如果供应商在近期出现财产接管,资金冻结以及处于破产状态时需要立即取消供应商参与招标的资格.最后,需要注重对合同履行期间存在的各项纠纷和违约现象进行处理,在处理期间需要检验合同履行期间是否存在纠纷以及违约等现象,经查询之后确实存在以上情况,需要立即采取措施进行处理,避免损害企业的既定利益,导致合同出现严重风险.
三、结语
综上所述,企业生产经营的主要目的在于获取经济效益和社会效益,因此需要注重风险防控,尤其体现在物质采购方面,煤炭企业需要在各个环节降低风险度,对风险量实行分解机制,并且采取有效措施控制风险蔓延,这样能够从根本上降低和消除各项损失,使企业实现长久稳定发展目标.
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