省级党校学位生教育管理工作以陕西省委党校为例,该文是关于管理工作相关大学毕业论文范文与教育管理和陕西省委和党校类论文怎么写.
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摘 要 陕西省委党校是全国党校系统第二批具有硕士学 位授予权的省级党校,自 1995 年硕士学位研究生招生以 来,学位研究生的教育管理工作始终是该校工作的重点.目 前,陕西省委党校在学位研究生教育管理中面临生源不足 等问题,对此,学校应重视学位研究生招生宣传工作,切实 加强学位研究生导师队伍建设,提升行政管理服务水平.
关键词 省级党校 学位研究生 教育
Thought on the Management of Degree Graduate Educa原 tion in Provincial Party Schools: A Case Study of Shaanxi Provincial Party School of the CPC // Yao Rong
Abstract Shaanxi Provincial CPC Party School is the second batch of provincial Party school that has master´s degree granting. Since 1995, Shaanxi Provincial CPC Party School he been recruiting degree graduates. Degree graduates education and management work has always been the focus of the school work. At present, Shaanxi Provincial CPC Party School faces the problem of insufficient students and so on. Therefore, the school should pay attention to the degree graduate student recruitment and propaganda work. Simultaneously, Shaanxi Provincial CPC Party School should strengthen the postgraduates´ tutor team and improve the administrative service level.
Key words provincial Party schools;degree graduates;education
党校教育包括国民教育序列学位研究生,非国民教育 序列的干部培训,在职研究生、成人教育、函授等,党校学位 研究生教育始于 1982 年党校首批硕士学位研究生的 招生,1990 年之后省级党校也开始了硕士学位研究生的招 生培养工作.党校学位研究生教育不同于普通高校学位研 究生教育,是党校工作背景之下的国民教育序列,在教育管 理工作中既要坚持党校姓党,又要符合国家学位研究生教 育管理要求.党校学位研究生教育有利于提升党校教学科 研水平,同时也对党校的教学管理工作提出新要求,对此,省级党校必须在坚持党校姓党的前提下,打破固有管理思 路,提升学位研究生教育管理水平.
1 省级党校学位研究生教育现状
1.1 省级党校学位研究生招生情况
党校系统的学位研究生与地方普通高校、科研院所、军 校等单位招收的学位研究生一样,都是国民教育序列的研 究生,均为全日制统招硕士学位研究生.党校系统的学位研 究生,其招生、培养管理流程等都是严格按照教育部的规定 执行,党校学位研究生的学历和学位都与普通高校一样,是 教育部备案、国家正式承认的.
目前,在党校系统,只有党校招收博士、硕士学位 研究生,省级党校只招收硕士学位研究生.全国具有硕士学 位授权点的省级党校有北京、四川、吉林、辽宁、黑龙江、上 海、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、重庆、陕西 14 家,此 外,福建省委党校、甘肃省委党校具备与当地高校联合招收 培养硕士学位研究生的资格,也是省级党校中的学位研究 生教育培养单位.在 14 家省级党校中,广东、上海、吉林、湖 北、山东、四川、浙江、湖南 8 家省级党校同时招收学术学位 硕士研究生和专业学位硕士研究生（以公共管理专业为 主）,其余省级党校只招收学术学位硕士研究生.省级党校 学术学位硕士研究生招生人数一般在 30 人左右,专业学位 硕士研究生招生人数多为 30 人左右.
1.2 省级党校学位研究生学科专业优势
党校姓党,省级党校作为中国的理论宣传主阵 地,在学位研究生培养中,秉承了以马克思主义理论学科体 系为主的教育培训本色,重视对研究生的党性锻炼,党的路 线、方针、政策的研究是重点,在教学中强调理论联系实践, 关注我国面临的重大理论问题和现实问题.以陕西省 委党校为例,目前具有马克思主义哲学专业、应用经济学专 业、政治学专业、马克思主义理论专业 4 个一级学科硕士学 位授予权.其中,哲学、政治学（党史党建）和马克思理论专 业是近年来学校教师申报成功的国家课题、省部级课题集中的专业,也是以良及以上为结项等级集中的专业；从教师 的学历结构看,哲学教研部是学校博士学位教师集中的教 研部,党史、党建、科社、行政学教研部也通过在职攻读博士 学位、引进博士研究生等途径增加了高学历教师比例,而该 校区域经济硕士点招生单位陕西经济研究所却不能如愿引 进高层次人才,影响学科建设.省级党校通常会就国家或本 省社会经济发展的热点问题举办讲座,如陕西省委党校的 “三秦大讲堂”“领导干部论坛”及主题班次的专题教学等是 党校学位研究生教育的一大优势,强化了学位研究生对社 会问题的关注,利于学位研究生提高解决实践问题的能力. 1.3 省级党校学位研究生教育管理特点
省级党校学位研究生教育管理与高等学校学位研究生 教育管理明显不同：省级党校是以导师组的方式来制定教 学培养方案,但研究生的日常管理则由研究生部负责；而高 等学校是通过导师制的方式确定研究生培养方案,研究生 的日常管理由所属院系负责.如陕西省委党校,每年学位研 究生的招生规模为 30 人,每个方向 1-2 人,研究生入校后 的教学课程安排、社会实践活动等培养方案均由 3 人或 3 人以上的专业方向导师负责,研究生在学习期间,可以随时 与导师组中的任一教师进行有关问题的沟通,与高校相比, 可以得到更为细致的指导.
2 省级党校学位研究生教育管理面临的问题
提高学位研究生的培养质量是省级党校学位研究生教 育的总目标,从省级党校学位研究生教育管理现状看,学位 研究生、学位研究生导师及管理者是学位研究生教育管理 体系的三大主体.目前,省级党校的学位研究生生源、学位 研究生导师队伍建设及管理制度等方面都有不足,影响了 学位研究生教育质量.
2.1 学位研究生生源不足
研究生是教育质量保障的根本 [1],近年来,硕士研究生 招生难、生源基础差是省级党校研究生教育面临的主要问 题.以陕西省委党校为例,学校招生专业除哲学、党史党建 方向每年有上线考生外,其他专业方向的生源基本来自调 剂生.陕西省高校多,招生人数多,个人条件较好的学生在 报考研究生时首先选择普通高校,选报党校的学生多是自 考获取本专科学历或一些原师专之类院校的毕业生,选报 专业多为哲学党史等,应用经济学专业报名人数寥寥无几, 且上线人数基本为零.2012 年开始,按照国家一、二区招生 单位的划定,陕西省委党校“成功晋升”为一区招生单位,与 北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、 广东、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、重庆、四 川同属同一复试基本分数线,在招生录取时没有降分的优 惠,在生源调剂中不再具有降分的优势,招生难问题更加突 出,一些专业连续多年调剂不到考生,如应用经济学一级学科下的专业有的已连续多年没有调剂到考生.从招生计划 看,陕西省委党校每年招生人数 30 人,各专业招生人数 1-2 名,学位研究生培养规模小,学生相互之间学术交流有限.
2.2 导师队伍业务能力提升不足
硕士学位研究生导师是省级党校学位研究生培养体系 的第一责任人,主要负有对研究生进行学科前沿引导、科研 方法指导和学术规范教导的责任[2].提高学位研究生培养质 量,要求有高素质的学位导师队伍,学位导师教学质量评估 要优,科研成果要有课题和论文.以陕西省委党校学位研究 生教育管理为例,仍缺乏有效的硕士学位导师的评估机制, 学校教师考核制度中也无有效激励机制.陕西省委党校对 上岗的学位导师没有明确的科研考核要求,一些在岗学位 导师多年没有发表核心期刊论文,没有申报主持过省部级 以上的课题,缺乏对学科学术前沿的了解,没有学术观点或 学术观点陈旧,没有足够能力对学位研究生进行严格规范 的学术训练.学校现有的教师职级晋升制度、科研管理考核 办法也不利于激励教师科研上台阶.如在副教授职级晋升 教授的量化打分中,科研方面门槛低,只要求至少有三篇核 心期刊上发表的论文,其他一般期刊的论文都可以参与量 化,科研考核现状体现为“重数量、轻质量”.核心期刊论文 一般量化为 2 分,其他一般期刊的论文为 0.5 分,也就是说,
4 篇一般期刊论文的分值就等同于 1 篇核心期刊论文的分 值,只要有 3 篇核心期刊论文就符合申报条件,其余的分值 完全可以靠大量 0.5 分累加；在科研考核中更没有对核心期 刊或省部级课题的要求,教师科研的外在动机和内在动机 均不足[3],科研实力提升难.
2.3 学校管理服务能力不足
“一校两制”是省级党校行政管理的特色,学校教研人 员是事业编制,学校教辅、行政后勤管理部门人员是参照公 务员管理,学校行政管理人员主要是通过公务员招考或军 转干部身份直接进入党校行政管理部门.学校绝大多数行 政管理人员没有教师岗的从业经历,不懂教学科研却管教 学科研,学校在学科建设制度、教师薪酬制度、教师职级晋 升制度、教学科研管理制度制定等方面脱离党校教学科研 实际,不能激励教师教学科研主动性.特别是近些年,陕西 省委党校大量接收军队转业干部,学校教辅行政管理部门 人员的构成以军转干部为主,如研究生部现有人员 20 人, 其中军转干部 13 人；教务处现有人员 18 人,军转干部 13 人；科研处现有人员 9 人,军转干部 5 人；组织人事处现有 人员 14 人,军转干部 13 人.军转干部在党校如此高密度的 聚集,无形中会将军队的“管人”理念渗透于党校的日常管 理工作,“服务”意识不足,体现为学校行政管理人员服务于 教学、教师的理念淡漠,教师的合理诉求得不到落实.学校 在学位研究生培养管理中也做了许多工作,如改善学位研究生住宿条件,一人一间宿舍并加装空调,为研究生楼改建 浴室等,但与研究生培养质量高度关联的学术交流活动的 举办、图书资料的提供等却是培养管理工作的短板.学校目 前的学术交流活动主要是围绕党校干部培训主业、科研咨 政一体等党校系统的交流活动,而与地方高校、社会团体之 间的学术理论交流活动过少,不利于学校整体学术水平提 高,学校在社会上的影响力十分有限.学校在学位点建设 中,图书资料没有同步跟进,相对于当地普通高校至少 300 万册以上的藏书量,陕西省委党校图书馆藏书不足 50 万 册,且多是社科类图书.学校已开通的电子期刊数据库有 限,没有开通外文数据库,在已开通的中国知网数据库中, 也是部分开通,学科领域受限于人文社会科学.
3 省级党校学位研究生教育管理的对策
3.1 重视学位研究生招生宣传工作
1993 年,经国务院学位委员会批准,陕西省委党校成为 全国党校系统第二批获得硕士学位授权的单位,1995 年,科 学社会主义与国际共产主义运动专业硕士研究生正式招 生,迄今招生二十余年.由于党校长期独立于我国国民教育 序列之外,社会上大多数人对党校不了解,不知道党校还有 学位研究生教育,以至于陕西地市级党校的部分教师居然 也不知道陕西省委党校还招收硕士学位研究生.对此,学校 应制定招生政策,抽派硕士生导师和学校相关管理人员深 入到地方高校、地县党校,从学校学位点情况、导师情况、学 校奖学金情况、硕士研究生就业前景等方面进行招生宣传, 重点是到陕南、陕北的高校进行招生宣传,扩充生源,对第 一志愿填报陕西省委党校的上线考生给予奖励,并在就业 指导上提供帮助.同时,可与党校、兄弟党校、地方高校 合作,聘请知名专家、教授兼任党校硕士研究生导师,吸引 考生报考.此外,做好学位研究生录取调剂工作,尊重考生 个人意愿,由调剂考生选择专业方向.
3.2 加强学位研究生导师队伍建设
作为研究生教育的主体参与者,导师的作用是无可比 拟的[4],其中高水平的导师队伍是保证研究生教育质量的关 键.因此, 必须建设一支高素质的学位研究生导师队伍[5],综 合考虑拟聘学位导师的思想作风、学位学历、年龄结构、教 学科研等因素,严把学位导师遴选关.学位导师上岗后,建 立约束激励机制,如建立导师考核评估制度和淘汰机制,强 化学位导师在岗培训机制,拓展导师专业发展途径,调动导 师的积极性,激励导师提升业务能力.
学校在学科建设中应加大对导师的资助力度,着力打 造精品课,培养知名学者,扩大党校的学术影响力.学校应 围绕学科建设需要,引进科研能力强、专业知识深厚的高层 次人才,并在科研资金、职称评定上给予支持,调整、充实学位导师队伍.此外.学校应通过经常性“请进来,走出去”的 方法[5,6]轮训中青年导师,将在岗教师业务培训常态化.“请 进来”即通过邀请高校知名学者等前来党校与党校教师就 教学科研等问题进行交流,“走出去”则是采取访问学者或 博士后的方式,选派教师进入省内外高校等科研教学单位、 国外大学进修学习,或到基层挂职锻炼.通过多向培训交 流,培养导师的世界眼光和战略思维,提高导师队伍的学术 水平.
3.3 提升行政管理服务水平
作为学位研究生教育管理参与主体之一的管理者,既 包括直接负责学位研究生培养工作的研究生部工作人员, 也包括与教师教学科研等工作相关的教辅、行政后勤部门 人员.省级党校学位研究生教育管理工作是全校通力合作 的系统工程,提升管理者素质,建立有效的学位研究生培养 管理制度体系是当前陕西省委党校学位研究生教育的重 点.首先,针对学校“一校两制”的管理模式和管理人员以军 转干部为主的局面,加大对行政管理人员的岗前培训、在岗 培训,让行政管理者了解教学科研的一般规律和最新动态, 了解教师和学生的需求,切实服务于教师的教学科研工作, 为学位导师、学位研究生提供更广阔的学术成长环境.其 次,建立面向管理者、教师、学位研究生、后勤管理部门等不 同主体的约束激励机制,完善教师职级晋升制度、科研管理 制度、教师在岗培训进修制度、学位研究生导师考核制度、 学位研究生校级交流制度等,实现管理的专业化、规范化、 制度化和公开化.此外,学校应在干部选拔任用上,选用有 教学科研工作经验的政治强、业务优的一线教师到行政管 理部门担任领导职务,更好地服务于党校教学科研工作,提 升党校管理服务水平.
参考文献
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[6] 巩亮,张万红,李卿.学术型研究生培养环境调查与分析[J].学位与 研究生教育,2015(11):10-17.
编辑 张效瑞
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