《公共图书馆法》视域下公共图书馆服务效能提升策略,本文是关于公共图书馆类学年毕业论文范文跟公共图书馆法和《公共图书馆法》和效能提升策略类论文范文文献.
公共图书馆论文参考文献：
黄建琴
（丽江市图书馆,云南 丽江 674100）
[摘 要]通过对新时代图书馆运行服务环境变化与图书馆发展机遇的分析, 探究了 《公共图书馆法》 视域下公共图书馆建设与服务效能的提升策略.
[关键词] 《公共图书馆法》 公共图书馆 建设 服务
[分类号]G252
《公共图书馆法》 于2018年1月1日正式实施,标志着我国公共图书馆的建设与发展进入到了法制化的新时代, 为我国公共图书馆事业的发展提供了法律保障.它强调了公共图书馆在社会主义精神文明建设中的作用以及未来公共图书馆的发展方向、 目标等, 也对公共图书馆的基础设施建设、 服务运行发展等做出了具体的要求. 《公共图书馆法》将我国图书馆在实践中的经验与创新以法律的形式展现, 体现出了新时期图书馆建设服务向现代化转型的时代需求.其颁布与实施顺应了社会发展进程, 必然会推动公共图书馆事业的现代化、 科学化发展.与此同时, 党的十九大做出了 “坚定文化自信, 推动社会主义文化繁荣兴盛” 的文化事业发展部署, 如何以 《公共图书馆法》 为根基, 推进全民阅读, 整合资源, 提升图书馆服务效能, 切实发挥图书馆在推动文化繁荣中的作用, 是当前公共图书馆建设和服务需要思考的重要问题.
1 《公共图书馆法》 对公共图书馆发展提出新的要求
1.1 明确治理体系
《公共图书馆法》 要求图书馆建立并完善法人治理机制, 明确了 《公共图书馆》 的社会责任与社会服务功能, 要求图书馆能够从法人治理的角度出发来提升公共图书馆的服务质量, 建立完善的管理机制、 考核机制与服务机制, 以促进公共图书馆服务的细化, 创新公共图书馆的社会服务体系, 进一步激活公共图书馆的社会服务职能与社会责任, 提升公共图书馆的社会服务能力, 促使公共图书馆为地方的文化建设做出应有的贡献 [1] .
1.2 重构服务规范
对于公共图书馆常规的服务方式与措施, 《公共图书馆法》 从法律的层面做出了新的规范与要求, 这为公共图书馆的运行服务提供了法律保障.公共图书馆要满足读者的文化需求, 为他们制定详细的帮助、 指导、 培训, 突出公共图书馆的社会服务职能, 这也要求图书馆采用多种途径来提升自身的社会影响力和服务能力, 重点解决公共图书馆发展过程中的短板, 转变运行服务模式与管理措施, 主动为读者提供咨询服务、 图书借阅、 阅读推广、 公益讲座、 在线视频点播、 个性化资源推送服务等, 形成立体化、 多元化的服务模式 [3] .同时 《公共图书馆法》 也要求公共图书馆能够创新服务模式, 变被动的服务模式为主动服务的模式, 将传统的服务模式与现代信息技术融合的服务模式结合在一起, 转变图书馆的服务理念, 并将线上线下服务结合在一起, 开创公共图书馆的社会服务新局面, 为读者提供个性化的阅读支持服务.
1.3 突出服务职能
《公共图书馆》 对国家图书馆、 地方图书馆的社会职能做出了明确的规定, 指出公共图书馆作为社会文化机构, 其建设与服务是为了满足人们精神生活的需求, 为人们提供阅读服务与文化服务是公共图书馆的基本职能, 同时, 图书馆既要注重对知识产权进行保护, 也要加强对读者的保护.因此, 《公共图书馆法》 提出要建立完善的文献信息保护体系与数字化资源的开发体系, 提升图书馆文献资源的利用效率； 各级公共图书馆需要建立平等、 公正、 开放、 资源共享的服务理念, 为读者提供免费的阅读、 资源利用等基本服务, 同时还要建立完善的社会化网络服务体系与新型的配送体系, 满足读者不同的阅读需求, 改善公共图书馆现有的服务模式, 建立多元化的服务反馈机制, 加强不同区域公共图书馆之间的交流与合作, 开展多种联合支持服务, 让更多的读者能够享受到公共图书馆的社会服务.
1.4 加强科技融合
《公共图书馆法》 强调了图书馆公共服务的建设要依据国家的统一标准与要求, 来开展多元化、多途径的服务模式, 特别是在现代信息技术快速发展的情况下, 图书馆要能够加强现代信息技术在管理平台中的应用, 实现公共图书馆的信息化管理.重点强调公共图书馆运行服务建设要能够充分运用现代科技的优势, 提升公共图书馆的社会服务能力 [2] .搭乘 “互联网+” 的东风, 借助云计算、 大数据、RFID技术、 3D技术, 运用移动图书馆、 微博、 微信公众号等新媒体技术平台开展触摸式图书馆服务、 电视图书馆服务等, 建设智能化自助图书馆.
2 图书馆服务的新特点
2.1 强调公益属性
数据调查显示, 当前我国四级公共图书馆体系已经形成, 县级以上公共图书馆超过3000个, 年流通人数由2012年的4亿上升到2017年的8亿, 建设服务规模日渐增长.与此同时, 全国尚有超过10%的县 （区） 缺乏公共图书馆, 主要分布在边远、 少数民族和贫困地区.而 《公共图书馆法》 作为党的十九大后首部文化立法, 其颁布恰逢其时, 意义深远. 《公共图书馆法》 着重于打通 “最后一公里” , 坚持文化为民, 文化惠民, 增强公共文化服务群众的能力, 满足人民群众日益增长的精神文化需求, 让全体人民共享改革开放的文化发展成果.公共图书馆法进一步强调了图书馆的公益属性, 如提出完善基础设施、 推进县级图书馆总分馆制、 健全图书馆法人治理结构等, 都是对推动图书馆提升服务效能的重要指引.
2.2 服务均等化
《公共图书馆法》 强调国家扶持民族地区、 革命老区以及贫困地区等图书馆的发展原则, 明确公共图书馆强化对老年人、 未成年人等特殊群体的关注, 并将各级政府监管、 保障图书馆升级为法律责任, 为保障群众文化权益打下坚实基础.就现状来看, 我国公共图书馆服务体系尚不完善, 存在基层建设薄弱等不足, 在中西部地区, 尤其是一些经济落后地区, 公共图书馆设施不健全、 服务力度不足、群众不满意等情况大有存在.同时, 虽然目前我国县级以上城市基本都拥有公共图书馆, 但由于缺乏服务意识, 管理能力不足, 导致许多图书馆利用率并不高, 形成巨大的文化资源浪费.因此, 《公共图书馆法》 无疑为新时期图书馆实现均等化服务带来巨大推动力.
2.3 促进公众参与
《公共图书馆法》 规定图书馆应注重倾听群众的声音, 听取群众意见, 全社会共建共享, 这对推动公众参与图书馆建设服务无疑有着重要作用, 坚持公共文化发展为了群众、 依靠群众、 全民共享, 以不断提升全体公民的文化素养.同时 《公共图书馆法》 也要求图书馆能够结合资源优势, 充分挖掘其内在潜能, 促进图书馆运行服务的优化, 特别是在全民阅读的时代, 要求公共图书馆的运行服务能够与其他社会服务结合在一起, 为公民的终身学习提供服务支持.
3 新时代公共图书馆服务效能提升策略
3.1 转变传统服务模式
《公共图书馆法》 要求公共图书馆能够充分利用现代信息技术来开展多元化的社会服务模式, 拓宽图书馆信息资源的发布渠道.首先, 随着新媒体技术、 现代网络技术在公共图书馆服务平台中的应用, 《公共图书馆法》 视域下, 公共图书馆需要充分地应用现代科技, 将现有的2.0时代公共图书馆服务模式向3.0时代的服务模式转变, 实现公共图书馆的服务、 资源、 知识共享, 使得图书馆成为人们学习与阅读的重要场所.其社会服务应逐渐从传统的以图书阅览室为主体的服务时代向以知识共享和学习为中心的服务模式转变, 将公共图书馆的藏书、 阅览室、 老年活动中心、 青少年活动中心等多项功能聚合在一起, 为全体公民提供公平、 公正的服务.
其次, 促进纸质资源与电子信息资源相互融合, 将多种资源统一协调在一起, 并拓展公共图书馆的活动空间, 通过整合现有的资源, 来转变图书馆的社会服务模式 [4] .例如扬州市图书馆在2012年紧紧围绕以 “城市的教室, 市民的书房” 为主题的社会服务活动, 重点推进图书馆的社会服务体系建设, 在2015年已经基本建成以市图书馆为中心, 流动图书馆、 24小时自助图书馆、 移动应用图书馆 “四位一体” 的社会服务体系与服务模式.为了提高公共图书馆的服务效率, 2017年, 扬州市图书馆专门设立图书馆配送中心, 由传统的被动服务模式向主动服务模式转变, 同时拓宽了公共图书馆的资源提供途径及服务空间, 提升了图书馆的服务效率.
3.2 构建区域联合机制
“建议、 支持并鼓励高校图书馆与公共图书馆联合开展社会文化服务” 是 《公共图书馆法》 明确对公共图书馆的建设与服务提出的新要求, 规定了公共图书馆联合服务的条款 [5] .公共图书馆为人们提供的阅读服务必须是开放的、 公平的、 可行的服务,因此为拓展图书馆的社会职能, 公共图书馆有必要建立馆际联盟与合作机制, 发挥图书馆的资源优势与潜能, 实现图书馆数字资源的跨区域服务, 拓宽公共图书馆的社会服务范围, 服务于全民阅读与学习型社会的建设.
首先, 不同区域内的图书馆应该采取交流、 共享、 合作的态势进行联合服务, 充分利用资源互补的优势, 不仅能够提升图书馆资源的利用效率, 还能进一步动员社会力量参与到图书馆公共服务建设中, 同时也能够激发人们对公共文化事业的参与热情, 开创公共图书馆的服务新局面 [6] .如河北图书馆与天津图书馆、 首都图书馆三方合作, 构建京津冀图书馆联盟, 开启多维度合作模式, 实现优秀展览资源互展共享、 优秀人才资源共享、 共同培养专业人员等； 同时共同策划实施 “京津冀文化走廊”“京津冀协同发展专题数据库建设” 等服务项目, 不断延伸合作领域与范围, 为地方机构、 企事业单位、社会提供文化服务.
其次, 除了与公共图书馆合作, 地方图书馆也应加强与高校图书馆等机构的交流, 共建区域联合机制, 促进公众参与.如郑州市图书馆在2016年联合郑州大学图书馆、 河南工业大学图书馆、 河南中医大学图书馆、 金水区图书馆等地方图书馆开通了“书香郑州” 全面阅读服务平台体系, 该阅读平台提供了30多种数字图书、 5000多种数字期刊、 30多万套中小学阅读课件与试卷、 4万多集的有声阅读图书以及多种教育视频资源, 人们只需要免费领取一张 “书香郑州” 的全面阅读卡, 或者通过网络开通阅读*, 就可以全方位享受海量的数字化阅读资源、 学习资源与文献资源.同时, 在 《公共图书馆法》 视域下, 区域图书馆应该充分发挥不同图书馆的优势, 实现图书馆的联合阅读推广活动, 结合社区现状开展联合社会教育服务活动, 充分利用公共图书馆提供的创客活动, 为大众创新提供支持服务, 同时也能够为大众提供学习交流与创意孵化的空间.
3.3 精准推送阅读服务
《公共图书馆法》 明确要求图书馆能够充分利用现代科技来提升读者的阅读效率, 拓展图书馆的阅读空间.首先, 图书馆应积极建设数字化阅读服务平台, 利用新媒体工具为读者提供信息资源检索、 查询服务, 建立一个统一的知识检索平台, 便于读者利用一次性的操作就能够对图书馆的数字化资源进行查询、 阅读, 这样不仅能够减少读者对图书馆公共数字资源查询的难度, 同时也能够为读者提供一个便利的阅读空间, 增强读者的阅读体验感, 对激发读者参与图书馆阅读的积极性具有十分重要的作用.
其次, 《公共图书馆法》 对图书馆的服务规范作出了明确的规定, 要求图书馆能够充分利用多种工具来提升服务效率, 需要将各种馆藏资源进行数字化处理, 建立多样的数字化阅读资源, 如开发出适合读者移动阅读的 “微型化” 阅读资源.因此在互联网时代, 面对大数据、 物联网等信息技术的广泛应用, 图书馆也需要积极构建 “互联网+图书馆” 新模式, 利用互联网、 大数据、 云计算等拓展图书馆服务的深度与广度, 同时结合数字图书馆推广工程、文化信息资源共享工程, 有效整合图书馆资源, 构建数字图书馆服务体系, 使图书馆成为地方数字文化服务中心、 信息分析中心与传播中心.如开通图书馆微信公众号、 微信订阅号、 数字图书馆APP等,在互联网平台上链接图书馆服务, 使读者个性化服务与资源推送更为便捷.
此外, 强化阅读跟踪服务.充分运用大数据技术、 云计算技术、 智能处理技术对用户的阅读记录、学习行为进行统计分析, 及时掌握读者的信息行为变化情况, 针对读者的心理变化等情况进行数据挖掘分析, 掌握读者的特征信息, 为其推送个性化阅读资源, 提高读者对图书馆服务的体验.公共图书馆可以通过用户登录系统、 资源检索系统、 书目借阅归还信息、 登录时间与地点等阅读喜好对读者的数据进行收集、 归类、 分析, 形成读者的个性特征,进而根据读者的阅读行为与特征, 为其提供个性化的体验服务 [8] .
3.4 营造多元文化氛围
首先, 通过为读者提供个性化的阅读支持服务, 将 “线上交流, 线下互动” 的服务模式作为公共图书馆运行服务标准, 扩大公共图书馆的社会服务范围, 实现读者对公共图书馆的 “5A” 梦想, 即任何用户 （Anyone） 在任何时间 （Anytime） 或者在任何地点 （Anywhere） 都能够方便地利用信息技术工具来获取任何图书馆 （Any library） 现有的任何信息数字化资源 （Any information） , 形成多元化的数字化阅读服务, 使读者的移动阅读成为真正的 “悦读” , 进而能够有效地转变图书馆的服务模式 [9] .
其次, 图书馆应该结合用户特征, 为用户制定专门的数字化阅读支持服务, 如针对一些信息技能较差的用户, 为他们制定信息技能提升服务, 加强对用户的信息检索知识和能力培训, 进而提高用户对图书馆数字化资源的利用能力.
此外, 打造图书馆的阅读服务品牌, 营造多元互动的图书馆阅读氛围.由于用户获得信息的渠道变得多样化, 公共图书馆为了提高自身的影响力, 需要构建合适的文化阅读品牌, 这需要图书馆能够充分地运用多种新媒体工具对阅读品牌进行宣传, 依托馆内空间, 加强对阅读活动的策划与组织, 并逐渐形成固定时间、 固定场所的系列读者活动, 为读者提供个性化的支持服务.
4 结语
《公共图书馆法》 的实施以法律形式明确了公共图书馆在社会公共文化建设中的作用, 对新时代公共图书馆的建设与服务提出了新的标准与要求.公共图书馆应该加快改革的步伐, 结合现有的资源与 《公共图书馆法》 的基本要求, 建立更为完善的管理、 运行与基本服务规范体系, 以促进资源的充分利用及公共图书馆服务效能的提升.
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