美太平洋司令部更名的玄机,本文是更名有关毕业论文题目范文和司令部和太平洋和玄机有关毕业论文题目范文.
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2018 年5 月30 日,美国防长詹姆斯·马蒂斯宣布,美国太平洋司令部将更名为印度洋——太平洋司令部,美国海军上将菲利普·戴维斯为首任印太司令.作为美国全球六大战区司令部中最早创建的司令部之一,太平洋司令部至今已存在71 年.何以其他五个战区保持旧貌,唯独这家老店换了新名呢?其背后其实隐藏着美国全球战略的深度调整,也暗示了美国霸权的地缘结构正在进行前所未有的重组.
战区次序背后的战略美军在全球的六大战区分别是：太平洋战区、北方战区、南方战区、欧洲战区、战区和非洲战区.要理解此次更名的实质,先要认清这六大战区的设置次序,以及次序背后的战略调整.第一批成立的两个战区是太平洋战区和欧洲战区,成立时间是1947 年.当时的战略背景是,随着二战结束,美国在大西洋和太平洋上树立了自己的霸权,同时开始深入欧亚大陆两端的内陆事务.当时,一些所谓的“孤立主义者”主张,应避免承担大陆性事务,尽快将战时远征军撤回国内.但是,美国最终还是选择了在欧洲大陆和亚洲边缘维持强大的军事存在.
相比之下,美国更注重对欧洲的控制,原因在于：
首先,欧洲是美苏对抗的第一战线,也是当时危险系数最高的地区.
其次,把有限的资源用在必争之地的争夺上.在美国看来,必争之地就是全球范围五个至关重要的制造业与军事力量中心——美国、英国、德国和中欧、苏联、日本.这五个中心就像坚固支撑点一样,具备支撑全球战略格局的能力.美国的大战略就是,控制五个坚固支撑点中的四个,以孤立、遏制最后一个敌对性支撑点——苏联.所以,美国在亚洲立足日本,打造防波堤,以“岛链战略”落实“遏制战略”,而不急于深入中国大陆.但是,在欧洲决不能丢失德国和中欧制造业地带.
正是基于这一战略考量,美国在太平洋组建了以岛链为前沿和边缘的太平洋战区,总部设在夏威夷,任务区域覆盖整个太平洋与大部分印度洋,包括东亚、东南亚、南亚大部、大洋洲、南极、苏联( 俄罗斯) 中部与远东地区及部分非洲地区.在大西洋上,则组建了深入欧洲的欧洲战区,总部设在德国斯图加特,任务区域覆盖大西洋和地中海,包括欧洲( 以色列、黎巴嫩、土耳其被囊括其中),东北非洲以外的非洲大陆,俄罗斯欧洲地区.
第二批成立的是南方战区,时间是1963 年.总部设在迈阿密,任务区域覆盖海、中美洲和南美洲,同时负责巴拿马运河区的防御.
当时,美苏争霸加剧,争抢势力范围的斗争深入中、南美洲.苏联以古巴为战略支点,不断在美国周边和后院放火.1962 年的古巴导弹危机,一度使美苏处在热战的边缘.危机虽然最终得到管控,但美苏在美洲的冲突没有缓和,而是随着所谓的输出革命加剧.为应对这一新情况,美军决定成立南方司令部.
第三批成立的是战区,时间是1983 年,总部设在佛罗里达州,任务区域覆盖中东（不包括以色列、黎巴嫩、土耳其)、中亚、东北非洲（非洲之角),以及北部印度洋和波斯湾.
当时的战略背景是,极端伊斯兰势力在欧亚大陆中部崛起,同时,苏联开始通过与印度结盟,谋求在印度洋及周边地区的战略存在.伊朗伊斯兰革命与苏联出兵阿富汗,加剧了相关地区的震荡.这就是布热津斯基在《竞赛方案》中所强调的第三战线( 相对于欧洲的第一战线和东亚的第二战线).波斯湾石油资源圈重要性的提升,则进一步强化了美国对该区域控制权的重视.战区的成立,就是对前述问题的战略性回应.
第四批成立的是北方战区,时间是2002 年,总部设在科罗拉多州,任务区域覆盖美国本土、阿拉斯加、加拿大、墨西哥及海.任务是协助政府履行民事职责,抵御突然袭击.
当时的战略背景是,2001 年发生了震惊全球的“9·11”事件.美国发现,以往针对传统战争威胁的防御体系出现巨大漏洞,战区已难以有效保卫核心区域.故而,从有效防范针对核心区域的非常规袭击的角度,成立了北方战区.
最后成立的是非洲战区,时间是2007 年,总部设在德国斯图加特,任务区域覆盖整个非洲大陆.
当时的战略背景是,非洲的石油资源在全球贸易中的重要性逐渐上升,恐怖绀织在非洲的活动也开始加剧.中国在非洲影响力的提升,尤其令美国一些人如坐针毡.2007 年的2 月6 日,美国就决定组建非洲战区和非洲司令部.
2008 年9 月30 日,非洲司令部开始全面运行.这不仅标志着美国全球军事部署的深化完成,更标志着美国正式介入全球资源争夺的第二战场.美国在这个地区发挥的影响,绝不仅仅是表面宣称的维持地区稳定,打击恐怖主义,以及防范毒品与艾滋病蔓延.果不其然,从苏丹与乍得的动乱,到“茉莉花革命”的蔓延,美国在非洲的新一轮地缘扩张昭然若揭.
战区名称变更的实质
通过上述回溯不难发现,美国六大战区的设置,始于二战后与苏联竞争世界霸主,深化于苏联解体后巩固世界霸主.所以,六大战区从一开始就是立足全球战略,进行跨洲、跨洋的全球布局.
六大战区的设置次序,明确展示了美国霸权的发展路径,以及美国对不同对手、不同时期的不同战略问题的回应.伴随着新战区的出现,老战区的任务区域边界也随之调整.其背后隐藏着深刻的战略逻辑和霸权思维.这一次,美国变更太平洋司令部的名称,也不是一个简单的招牌改变,同样隐藏着实质性的战略调整.要理解这个调整,先要从著名的“斯皮克曼预言”说起.
1942 年秋,二战仍处在晦暗不明的转折时刻,荷裔美籍地缘战略大师斯皮克曼已经开始思考战后秩序的塑造.斯皮克曼认为,相比于赢得二战,同样重要的是,如何形成对美国更有利的战后全球秩序.如果做不到这一点,单纯的军事胜利没有任何意义.而做到这一点的关键,就在于要立足全球地理,深度理解大国政治.
他进而指出,当前,美国最大的敌人是德国和日本.不过,这两个国家在综合国力层面都存在严重的缺陷.随着苏联的参战,德、日的大陆交通线宣告断绝.随着美国的加入,英、美海军牢牢控制海洋,等于又切断了德、日的海上交通线,同时维持了对苏海上交通.这样一来,英、苏、美是交通连贯、可以互通有无的联盟,德、日却是断裂性联盟.其战败只是时间问题.所以,美国要跳过战时的军事对抗,看到战后的政治格局.
随着德、日的战败,英、法的衰落,苏联这个最有力的战时盟友,将在战后成为美国最大的地缘竞争对手.但是,苏联同样是一个有着严重地缘缺陷的国家.回顾人类历史不难发现,文明的主题区域在北半球,北半球的精华地带在从欧洲经阿拉伯到印度再到中国、日本、北美的资源地带.德、日之所以能对全世界造成巨大冲击,就在于他们都处在资源地带上,而且几乎要征服周边.相比之下,俄罗斯恰恰处在这个资源地带外.
故而,美国只要限制住俄罗斯的发展,俄罗斯的失败也只是时间问题.21 世纪真正搅动全球地缘格局的变数,其实是中、印的复兴与再崛起.这两个国家都有着悠久的文明传统,都是非西方国家,都是人口大国,都位于资源地带上,此外,都有海陆两条战略线,属于可海可陆的地缘两栖国家,极具战略纵深.
斯皮克曼忧心忡忡地指出,一旦出现这种情况,也许美国将不得不再次与心脏地带上半西化的俄罗斯结盟,对抗资源地带上全东方的中、印.故而,21 世纪的核心地缘政治问题.就是处理美、中、印三角关系的问题.从这一点上讲,如果说德、日是短期对手,那么俄罗斯是中期对手,中、印才是美国真正的长期对手.以上就是斯皮克曼在76 年前给美国当政者留下的战略预言.
从由海向陆的视角看,如果说中国问题就是太平洋问题,印度问题就是印度洋问题,后者更让美国担心.之所以如此,原因在于从地缘格局上讲,英国霸权建立在对大西洋和印度洋的控制之上,太平洋是遥远的洋.美国霸权则建立在对太平洋和大西洋的控制之上,印度洋是遥远的洋.
如前所述,随着二战的结束,美国开始远略大洋,形成跨洲权力战区设计.美国控制力最强又最重视的,是欧洲和大西洋.北约的存在是最好的证明.其次,是东亚和太平洋.“岛链战略”是最好的证明.然而,不同于欧洲,美国在这里只能通过美菲(1951 年)、美韩(1953 年)、美日(1960 平) 等互相独立的共同防御条约或共同安全合作条约来实现控局,掌控力度明显弱于欧洲方向,更弱的是印度洋和南亚次大陆方向.
冷战期间,因为英国退出苏伊士以东,加之苏联强化印度洋的远洋活动,引发美国内部关于印度洋、第三战线、攻防的热烈讨论,最终举措就是前述战区的成立.
之所以以成立战区的形式进行战略调整,如前所述.是因为当时的主要对手是苏联.苏联意在获得印度洋出海口,美国必须在陆地上形成前沿存在,才能实现围堵.但随着苏联的解体,国际形势发生剧变,美国突然发现,仅仅依靠传统的战区,已不能有效解决问题,反而有可能让问题更加恶化.正是这个变化,促成了太平洋战区的此次更名.
强化对两洋整体控局
在一个没有苏联的世界里,美国战略界最大的困惑就是,究竟谁是敌人? 随着苏联的解体,美国成为全球唯一一个超级大国.这就意味着,美国与任何一个国家相比,其相对优势更巨大了.但是,与二战结束时相比,美国在全球权力体系中的占比,却大大缩水了.
这两方面变化综合在一起,结果就是,美国如果集中力量对付任何一个国家,理论上都能取胜,但美国能否承担相应代价,能否在战胜后继续控局,塑造更好的战后和平,就成为一大疑问.
对美国而言,冷战的好处在于主要对手明确.随着苏联的解体,敌友关系日趋暖昧不清.稍一不慎,美国就会搬起石头砸自己的脚.
“9·11”事件,让美国以惨痛的代价看清了这一点.本来,美国关注的主要是常规国家.然而,随着“9·11”爆发,小布什政府将恐怖组织列为头号威胁,急于进行反恐战争,忽视了一位堪比斯皮克曼的当代地缘战略大师布热津斯基的忠告,最符合美国利益的战略在于——继续挤压俄罗斯,并在此过程中逐渐统合欧洲与东亚,形成新阵营和新国际体系.
至于欧亚大陆的腹地,美国应逐步退出.因为需要通过陆地上的前沿阵地进行围堵的对手,已经不存在了.相反,随着极端伊斯兰势力的不断膨胀,美国稍一不慎,就会陷入一个新的泥淖.而随着美国的退出,极端伊斯兰势力和周边国家的矛盾就会激化.美国巧妙地推动中、俄、欧、土、伊、印等多股势力进行向心发展,就会从容形成群雄逐鹿的难解局面,美国只要进行控局,自然四两拨千斤.
这个策划的最大智慧就在于,布热津斯基看清了一个重要的战略事实一既然美国最害怕别的国家做“在后之黄雀”“得利之渔翁”,那就反过来发力.让别的国家当老虎,自己做卞庄子.
可是,小布什的反恐战争,让美国自己冲进了陷阱,同时将其他国家推向反方向.一方面,美国出力不讨好,越打越乱,越反越恐.另一方面,其他国家趁机收割反恐红利.俄罗斯重新崛起,日本谋求复兴,德国趁机东进,法国蓄势南下,中印经济大发展.所以,美国内部越来越多的战略家呼吁,在新“孤立主义”的旋号下进行战略收缩.其实质是以退为进,让美国当“离岸平衡手”.
鉴于美国在相当长的时间内仍是无可动摇的超级大国.暂时并不担心会被彻底排斥在欧亚大陆之外,孤立于北美一隅.相反,利用后发国家急于和美国合作的心理,以退为进.通过收缩,让欧亚大陆上的力量间的矛盾爆发、激化,美国做协调者和最后参战者.这实质是重走布热津斯基的大棋局.
从小布什后期的战略调整,到奥巴马时期的“重返亚太”“空海一体战”,再到特朗普的贸易战、自由开放的“印度洋太平洋战略”,越来越清晰的事实是,美国开始加速退出战区,同时,更多地强化美国对太平洋和印度洋的整体控局能力.这个能力并非要深入大陆,而是立足美国的海空优势,进行外缘控局,蓄势待发.所以,太平洋司令部才更名为印度洋——太平洋司令部.
可能的新的战略危机
正如小布什的反恐,让美国失去了重要的10年,特朗普最近的种种举动,虽然总结了反恐战争的错误,但却有可能在不知不觉中为美国造成一个新的战略危机.
如前所述,印度的地缘占位其实比中国更佳.而美国因为地理位置的原因和传统布局的惯性,即便主观动机在于同时对付中、印,在客观结果上,却很易于先和中国难解难分,乃至两败俱伤.对此,美国内部早有智者见其端倪.
苏联解体后,美国著名政治学者亨廷顿在1993 年提出了著名的文明冲突论.他认为,未来世界将陷入断层线上的冲突.这个断层,既不再是政治意识形态的断层,也不再是地缘政治的断层,而是文明的断层.亨廷顿在1998 年刊行《文明的冲突》单行本时,提出了一个著名的2010 年战争假设.
按照亨廷顿的假设,因为美国从朝鲜半岛撤军,中国加紧扩张,在兵不血刃地解决了台湾和日本问题后,开始在南海采取行动,从而引发中越之间的战争.美国因为介入了这场战争,与中国迅速处于全面冲突的状态.随着冲突的升级,中国与伊朗、巴基斯坦结盟,对抗扩展到欧洲和非洲.美国和欧盟、俄罗斯结盟,展开反制.最终,即便美、欧、俄联盟击败了中、巴、伊联盟,也不过是让俄罗斯重新进入资源地带.不难想见,美国接下来又要为对付俄罗斯而继续战斗,趁机崛起的是印度与印度尼西亚这两个位置较为偏南的人口大国.
且不论亨廷顿的预言与现实走向如何不符,关键在于,亨廷顿的假设并不在预测未来,而是委婉地指出,如果中、美过度对抗,那么无异于在向印度“放水”,而印度主导的国际秩序,对美国和整个西方世界同样是一个灾难.
事实上,长期以来,无论是“重返亚太”“空海一体战”,还是中美贸易战,首先绷紧了中美关系.这种做法并不真正有利于美国对非洲和印度洋本身的经略,反而会造成美国在其他方向上无法控局的意外冲突不断升级.
尤其是在一场中、美全面对决的剧本中,中、美、俄、欧都将付出惨重代价,只有印度能坐收渔利.事实上,美国要担心的还不仅于此.
另一位美国著名战略学者弗里德曼在《下一个百年》中曾预言,美国霸权至少还能再辉煌100 年,他同时认为,中国在百年内都不会成为世界一流强国.弗里德曼虽然认为美国霸权还有百年寿数,但不等于其间没有风险和危机.事实上,弗里德曼认为,风险和危机还很大.弗里德曼认为,最大的风险是美国错判敌人,最大的危机是美国帮助敌人成功.
在弗里德曼看来,真正威胁美国霸权的是这样两类国家——
第一类,是扮猪吃虎型国家,也就是那些隐藏在霸主阵营内伺机而动的扩张性国家.弗里德曼点了三个国家的名：日本、波兰、土耳其.其中,日、土联盟的可能性和威胁性都极高.第二类是暗度陈仓型国家,也就是位于美国身边,人口不断膨胀,又对美国进行非法移民、底层颠覆的国家.很显然,这里说的是墨西哥.
实际上,特朗普并未完全无视弗里德曼的观点.他上台后,对墨西哥开始垒墙,对日本等盟友开始施压,暂停TPP,频繁退出重要国际组织,撕毁国际协定,貌似疯癫,其实是火力侦察,以退为进.
但是,在对华问题上,特朗普似乎正在与弗里德曼的判断渐行渐远,正在靠近美国著名的中国问题专家白邦瑞的判断——中国长期对美进行战略忽悠.所有弱势、内部问题、发展中国家站位,都是掩护中国崛起的烟幕弹,为的是麻痹美国,并在中美贸易中占尽便宜,伺机取代美国.
不应忘记.古往今来,战略灾难往往源自战略误判.特朗普做事不拘常法,雷厉风行,其实是一把双刃剑.方向正确的时候会力量翻倍,但如果方向错误,那就是南辕北辙,损人而不利己,乃至害人害己.
( 摘自《世界军事》
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