在水患警钟里初建的民国南京城市防洪工程,本文是关于民国南京专升本毕业论文范文跟防洪工程和水患警钟和民国有关专升本毕业论文范文.
民国南京论文参考文献：
中图分类号：TV87 文献标识码：A DOI：10.16871/j.cnki.kjwhb.2018.02.081
摘 要民国时期,首都南京向现代化城市建设迈进,但城市防洪工程建设最初却未被足够重视.1931 年水患造成南京城内受灾严重,正是在这次水患的警钟声中,南京政府意识到城市防洪的重要地位,着手初建民国南京城市防洪工程.
关键词1931 年水患民国南京城市防洪工程初建
The Newly Built Nanjing Urban Flood Control Project ofthe Republic of China in the Flood Alarm // Yang Qihui
Abstract During the period of Republic of China, its capitalNanjing advanced to the construction of a modern city, but theconstruction of urban flood control project was not paid enoughattention initially. The flood in 1931 caused serious damage to thecity of Nanjing. It is in this flood alarm that the Nanjing governmentrealized the importance of urban flood control and embarkedon the construction of the Nanjing urban flood controlproject in the Republic of China.
Key words the flood in 1931;Nanjing urban flood control projectof the Republic of China;newly established
谈及民国首都南京,作为近代城市建设规划之开端和典范,在城市基础设施建设方面可以说走在近代中国的前列.但遗憾的是定都初始,南京政府对于城市防洪工程建设却并未给予足够的关注和行动.
1927 年,国民政府定都南京后,拟定1928 年的《首都大计划》以及1929 年的《首都计划》,作为民国时期城市建设规划的纲领性文件,但其对防洪工程的阐述和具体指导作用都是比较有限的.在《水道之改良》部分,[1]97-104根据具体情况分析,将城内秦淮河取为“游乐及宣泄之用”,城外护城河则可供运输,并分别提出相应的改良措施.在《渠道计划》部分,[1]179-183对巨渠和抽水机的工具选择、分设雨水沟和污水沟以及城内雨水宣泄计划都做出了大概说明.但《首都计划》中也言明“以上种种,不过宣泄大纲,并非详细计划”,关于渠管建设、水关修整、水道规划等具体建设都尚未有详细的阐述.《首都计划》对于城市防洪工程的规划,实际上都还只是在“假定”通常情况下计算所需水道、渠道的数量及规格,如“每时二英寸之雨量为标准”,不仅未考虑到特殊情况而留有余地,而且仅停留在理论推理的层次,远没有达到实地勘察和具体施工建设的阶段.与道路交通、建筑分区等内容相比,计划中对于城市防洪工程建设的重要性和迫切性的认识是远不及的.此外,南京政府也没有颁布针对防洪工程规划的具体文件.
直到南京发生重大水患,防洪工程才被真正被提上日程.1931年发生的全国性大水灾,据《近代中国灾荒纪年续编：1919 一1949》记载是20 世纪以来受灾范围最广,灾情最严重的一次大水灾,位于江淮流域的南京受灾极为严重.南京城内积水无从宣泄,江水水位激增,倒灌入城.“南京除紫金山脚、雨花台畔等高地外,一片汪洋,全城淹水处陆地行舟,小船经成贤街可一直撑到太平门,一般受淹地区,2-3个月后水才退去”；“电厂被迫停产,铁路运输中断,郊区各抒皆溃,梅子洲死亡约百余人,全市共有灾民4、5 万余人”.[2]279面对来势汹汹的灾情,南京市工务局紧急搭建芦棚收容灾民,并采取一系列紧急防洪措施,主要包括：以泥袋、木椿和砂袋堵塞河流、缺口、涵洞,关闭各处水闸,加高堤坝、路面等防水工作；添设明沟,并且“向常州、无锡等处租借15 架大型抽水机,安装在西水关、文津桥两地,日夜抽排”等排水工作.[3]24,85-881931 年7 月,工务局临时费支出共计235.046,450 美元,[3]113远远高出其他部门临时费及经常费支出,终于将水患态势逐渐控制.
灾后,市政府工务局分析“京市城厢被水之最大原因,为城墙下各旧式涵洞,及东西水关水流之倒灌……秦淮河之水,又超过其容量,乃漫溢而成灾.”[2]279-282根据工务局的公报,在此对当时南京的城市防洪设施情况做出探析.其一,南京城内旧式涵洞及下水道设施年久破败,简陋难疏.据载,江苏省古城众多,自开辟街坊之后,用以排水的下水道亦随之兴建,暗沟、明渠汇集地面雨污水进入河道.[4]但直到民国18 年(1929),排水入河的下水道仍为小型的拱沟与盖沟,以简陋的石板覆盖,断面小,质量差；下水道的管径也很小,且管线零乱,不成系统；多数路段仍为土明沟,根本不能满足排水需要.[2]158在1931 年水患发生以前,南京国民政府在下水道方面尚无具体计划,沟道设备积重未修；此外,在城市建设中也有出现将明沟填筑人行道,将暗沟则改设一尺径沟管的情况,[5]39城市下水道设施已经无法适应城市扩建,以至“每遇大雨,时有积水之患”.[3]749其二,内秦淮河河道、白鹭洲水道、道路沟渠等排水沟渠淤塞不通.尤其内秦淮河,“上接各街巷的小盖沟来水均下泄于内秦淮河”,[2]158是城南主要的排水干渠.但沿河两岸居民聚集,每将废物倾入,填埋河道,沿河房屋,莫不侵占河岸,[6]486 导致本就水深不足、河面亦狭的内秦淮河宽度、深度历年减少,与在通济门外的河段相比河床高出六尺有余.其余水道沟渠也由于久失疏浚,淤塞情况十分严重,当城内水患出现时排水作用甚微.其三,东、西水关等堤防水闸失去作用.东、西水关是位于城外护城河与城内秦淮河连贯之处的两个水闸.其作用一方面是要保持城内秦淮河的水面高度高于城外护城河,一方面又要防止长江水涨时江水倒灌入城,可见东、西水关作为南京城市防洪的首道屏障的重要地位.但偌大的南京城水文条件复杂,却仅有上述两个水闸,不仅设备简陋、通水口狭窄,且“已失效用,即以不能关闭,致江水向城内灌入,泛滥市内”.[7]68与此同时,城外玄武湖水位过高,水势泛滥,经由汉西门涵洞,太平门涵洞,城墙通水口等处渗透入城,至于黄浦路及成贤街等处积水浸没.尽管节制台城水闸,但仍是杯水车薪,便是在这种可以说是毫无防备的情况下,1931 年大水席卷了整个首都南京.以上可以看出,在水患发生之前南京城市防洪设施相较城市发展十分落后,南京政府也并未给予足够的重视,更不用谈有效地修缮、建设.
毫不夸张地说,1931 年大水使国民政府认识到防洪工程在城市建设中极其重要的地位.“都市结构,譬如人身,华冠盛服,而肺腑之宣泄不灵,则疾病生之矣,故下水道者,都市之肺腑也.“[8]310充分阐述了防洪工程的基础性地位.并且,国民政府也意识到目前的措施只是临时性的、补救性的,是在原有基础上的修修补补,却无法根本解决南京城市防洪面临的种种困境,南京城市防洪设施需要进行系统性的工程建设.此后,城市防洪的治本之计相继出台.国民政府着手准备一系列具有针对性的具体建设计划,如整理秦淮河计划、宣泄玄武湖水计划、改建西水关水闸计划、新住宅区下水道计划等；1933 年拟定《南京市防水计划报告》,1935年出台第一部较完善的现代化下水道排水规划即《南京市城南区下水道工程计划》等,并将1933 年荷兰庚款退款的65%用于建设南京市排水工程,全面展开“首都排水工程”.[9]67-73国民政府开始将城市防洪工程置于城市建设的突出地位,充分重视城市防洪的基础建设和事先准备,取得了一定成效,在此就不一一赘述.
在民国首都南京向现代城市迈进的初始阶段,城市防洪工程建设并没有被足够重视.1931 年水患带来的严重后果给南京政府敲响了警钟,可以说,南京的城市防洪工程是在水患的警钟里初建,并经历从无到有,从应急性措施到防洪工程逐渐完备的建设过程.但是,笔者并非强调历史的偶然性,现代城市建设必然不能忽略防洪工程之高效完善,南京城市防洪工程建设也会日益完善.但不可否认的是,1931年水患对民国南京防洪工程建设起到的推动作用,加快了南京现代城市建设的进程,而首都南京的现代城市建设也成为近代中国城市的先锋和模范.
参考文献
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编辑李前锋
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