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摘 要：农业信息化是实现农业现代化的核心条件,对推进传统农业转型升级、农业发展方式转变起到十分重要的作用.本文从我国农业信息化发展的实际出发,对发展中存在的主要问题和不足进行分析,在借鉴欧美发达国家农业信息化建设经验的基础上提出了加快我国农业信息化发展的相关措施.
关键词：农业信息化；现状；问题；对策
中图分类号：F320.1 文献标识码：A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.05.002
1 农业信息化
农业信息化是指在农业生产、经营管理、市场流通、资源环境、生活消费及农村社会治理中全面发展和应用包括计算机信息存储、网络通讯、多媒体人工智能、“3S”技术（即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS,遥感技术PS）在内的现代信息技术,实现农业生产、管理、消费全领域、全流程的信息化.农业信息化是世界农业发展的趋势,也是我国推进农业转型升级、实现农业现代化发展的客观需求.
2 发展现状
在二十世纪五六十年代,伴随着农业广播、电视、电话的发展,农业信息化在德国、美国迅速兴起.相较于发达国家,我国的农业信息化建设起步稍晚,20 世纪70 年代末,遥感技术始用于农业；80 年代以后实施了包括“金农工程”“农业智能化信息管理与服务工程”、农业“3S”工程在内的一系列项目工程,农业信息化建设取得积极成效.截至目前,全国97%的省（市）和80%多的县级农业部门建立了信息化管理和服务机构,70%的乡镇成立了信息服务站,农业信息服务体系有效加强；信息技术在农业生产领域中的应用水平不断提高,农业遥感器检测系统已实现了对水稻、小麦等大宗农作物及农业资源和重大自然灾害的监测；“12316 三农”综合信息服务平台投入运行,部省协同服务网络已覆盖到全国,年均受理咨询电话逾2000 万人次；物联网技术和温控技术也在设施农业中广泛运用并发挥了积极作用；据统计,截至2015 年,城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20 兆比特（MbPs）,部分城市达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到4Mbps,行政村通宽带比例达到95%,信息化基础设施建设取得长足发展；农村网民快速增长.截至2016 年12 月,中国网民规模达7.31 亿,其中农村网民2.01 亿,占比27.4%,互联网普及率为53.2%,较2015 年底提升了2.9 个百分点,庞大的网民数量和市场需求极大的促进了农村信息化建设.
3 问题和困难
3.1 农业信息化基础设施建设投入不足
总的来说,我国的农业信息化建设在国家层面和省级层面已有很好的基础,但县、乡、村信息化基础设施建设相对薄弱,特别是中西部地区的农村信息化基础设施建设十分落后.据相关数据显示,“十一五”期间各级农业部门用于信息化基础设施建设的总投资约10 亿元,仅相当于新建10 多公里高速公路的投资规模,远不能满足我国农业农村经济发展需求.近年来,国家加大贫困地区、边远山区脱贫攻坚投入,农村信息化建设短板明显改善,但和城市相比,仍有不小差距.
3.2 农业信息化消费和需求不强
2016 年,我国包括家庭农场在内的各类新型农业经营主体总量达到280 万个,其中,农民合作社达到179.4 万家,农业产业化组织超过38 万个,有强烈的信息化需求,具备一定的信息化消费能力.但是全国还存在着上亿个分散经营的农户和家庭,这些分散经营户信息需求不旺盛,消息消费能力不强,信息处理和有效利用程度低,不利于农业信息化建设.
3.3 农村网民信息有效利用率整体不高
截至2016 年12 月,我国农村网民规模为2.01 亿,其中大学本科及以上学历11.2%、大专8.4%、高中/ 中专/ 技校29.2%、初中37.4%、小学及以下13.7%；另外,还有54.5%的非网民因为不懂电脑网络,24.2%因为不懂拼音,学历、学识水平严重制约着农村信息化发展.
4 对策与建议
4.1 健全完善农业信息化服务体系
建立、省、市、县、乡财政对农业信息化基础设施建设投入长效机制,持续稳定增加农业信息化基础设施建设投入；强化绩效考核,将农业信息化建设实效纳入地方政府绩效考核范畴；加大农村信息终端、数据宽带接入缆线、农业气象监测站、物联网等项目的投入,逐步补齐农业信息化基础设施建设短板；通过政策倾斜、财税减免、政府担保等措施积极筹措农业信息化建设资金,引导市场资本参与农业信息化建设；降低互联网宽带及移动通信资费标准,逐渐增加农村家庭电脑拥有量及农村互联网普及率.
4.2 提高农业产业化水平
健全法律法规,有效保护农业企业市场主体地位,增强企业投资信心；深化农村综合改革,规范土地流转行为,有效保护失地农民合法权益,扩大农业市场主体经营规模并增强其辐射带动能力；加大农业产业化扶持力度,提高新型经营主体组织化程度,激发农业市场主体信息化需求,从而带动农业信息化发展.
4.3 提高从业人员素质
发挥农业职能部门优势,加强对从业人员,尤其是村组干部、农产品经纪人、种养大户、县（乡）信息专业服务人员的信息采集及使用培训,提高农村信息化利用水平；发挥教育门职能,加强对农村农业劳动者的学历教育,提升农村网民信息使用水平.
5 结语
综上所述,大力推进我国农业信息化进程,是顺应国际国内信息化大趋势的必然选择,各级农业部门应抓住国家大力发展现代农业、推进农业转型升级的大好时机,加强农业农村信息化基础设施建设、加大农业信息化人才培养、激发农村信息化市场需求,补齐边远地区贫困山区信息化建设短板,为实现农业现代化奠定基础.
作者简介：李俊开,本科学历,农艺师,研究方向：农民教育培训和农业技术推广.
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