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主题:环境污染论文写作 时间:2024-02-22

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文/ 周颖 插画/ 曲径

中国宣布从2017 年9 月起全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度.

“ 洋垃圾”特指以、夹带等方式进口国家禁止输入的固体废物或未经许可擅自输入属于限制进口的固体废物.

洋垃圾加工利用多属于技术含量低、附加值小、劳动密集型产业,主要依靠人工分拣、手工拆解.洋垃圾携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染从业人员,加工利用所产生的环境污染也会损害当地群众的身体健康,并占用有限的环境容量,加大环境治理压力.另外,像洋垃圾中的旧衣物,未经严格消毒,很可能带有大量病菌,在运输、堆放过程中滋生霉菌,如果长期穿着,病菌、霉菌会通过衣服传播给人体,轻则造成皮肤病,重则会感染病菌.而处理这些旧衣服时,化学药品残留也会对人体造成损害.

以洋垃圾为原料的加工企业多为散、乱、污企业,缺乏污染治理设施,污染排放严重.以往洋垃圾进口禁令流于形式,除产业有利可图外,还有监管和整治的不力:一是洋垃圾进入国门时,海关抽检很难做到全面覆盖和精准识别;二是进入后,地方政府对洋垃圾的分拣、利用监管不力.

全面禁止洋垃圾入境是中国首次在国际上向洋垃圾说“ 不”.中国在送交世贸组织的文件中表示,一般可回收利用的固体垃圾中,常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物,污染中国环境,为了保护环境与人民的健康,中国要调整垃圾进口法规,拒收来自生活源的废塑料、未经分解的废纸、废纺织原料、钒渣等高污染的固体废物,禁令于2017 年9 月生效.

中国海关总署通报显示,仅今年3 月17 日开展的整治固体废物联合行动第二战役中,中国查证的洋垃圾达2.8 万吨.媒体披露,天津海关查获243.6 吨洋垃圾;济南海关查获386 吨不符合环保要求的进口废纸;温州海关查获1075 吨洋垃圾.

中国环境保护部公告显示,禁止类固体废物有12 大项80 多个小项,包括废动植物产品,矿渣、矿灰及残渣,废弃机电产品等;限制类固体废物包括废纺织原料、废塑料等.

20 世纪80 年代,中国经济井喷式发展,为弥补国内原材料的短缺,中国开始进口固体废物,如废旧塑料、钢铁、纸板等.无论是正规渠道还是路径,电子废弃物、医疗废物、废旧衣物等进口量不断增加.1990 年之前中国每年进口不到100 万吨,1997 年超过1100 万吨,2012 年达到5890 万吨.据美国废弃金属回收工业协会统计,2016 年中国共从美国进口了价值56 亿美元的废旧金属制品、19 亿美元的废纸(1320 万吨)和4.95 亿美元的废塑料(142 万吨).

从目前生态文明建设发展阶段看,中国环保督察的高压态势只会增强.禁住洋垃圾没问题,但关键是国内原料如何补齐.中国是世界第二大经济体,制造业贡献率很高,国内原料严重不足,需要大量进口,这就形成“ 两头在外”的特点,即进口原料,出口产品.故而,有的专家建议:第一,严厉打击洋垃圾入境的同时,规范进口固体废物管理,该进的还是要进.严厉打击倒卖许可证的行为,不冤枉好人,不放过坏人.第二,治理国内生产生活固体废物污染的同时核算出再生资源总量,补齐禁止洋垃圾入境后原料不足的短板.

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