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用瓯海区供销联社（农合联）副主任张建敏的话来说,说到供销社,许多50后、60后、70后市民会比较有情结.从计划经济进入市场经济后,供销社一度“没事干”,效益每况愈下,习惯“等靠要”的供销社员工陷入“迷茫”.时代在变,改革势在必行.
全省首家“三位一体”合作公司
2015年,瓯海区供销社、农商行、农民专业合作社联合会共同出资1000万元在全省率先组建“三位一体”合作公司——瓯海农合实业发展有限公司,为“三位一体”改革的深入推进搭建运营平台,促进一二三产业融合,积极投入乡村振兴战略建设.依托公司市场化运作,三位一体改革在瓯海“落地开花”.
公司经过三年多的开拓经营,发展成1+6运行规模.总公司是农合实业公司,子公司为瓯海供销超市、花卉小镇市场开发建设、银信再生资源、强村实业发展、温州花城园艺股份和北林垟美丽乡村田园综合体建设等6家有限公司.近年来,公司资产通过主抓实体项目,构建生产合作、供销合作、信用合作等三大服务体系,资产不断保值增值,带动全区200多家农民专业合作社共同发展,新增5000多个就业岗位,运营资本规模已达3亿元.
强村公司启动首批20个薄弱村的建设项目.该项目总投资2539万元,争取到省财政资金1900万元,是温州地区唯一的省级试点.此外,由瓯海农商银行给予每村60万元的优惠利率融资贷款,并由区财政对股本金贷款利息进行贴息.2016年,瓯海区100多个经济薄弱村实现100%摘帽.
北林垟美丽乡村田园综合体和温州花城两大重点项目,推进一二三产业深度融合,助力乡村振兴.
瓯海区供销社（农合联）主任贾潘明说：坚持为“三农”服务是“三位一体”工作的生命力所在,大胆实践、灵活创新是“三位一体”公司的活力之源,随着改革的推进,一些前期项目的效益已经显现.
“空壳村”迎发展契机,年轻人萌生返乡意愿
瓯海泽雅北林垟,海拔600米,盘山公路崎岖,距离主城区40公里,常年与市内温差5℃左右,因为地处偏远,经济发展落后,这里被称为瓯海的“西藏”.
泽雅镇胡坦村位于北林垟田园综合体的核心区,让该村党支部书记吴寿星欣喜的是,村民盼来了一个“千年都梦想不到”的机遇：泽雅北林垟美丽乡村田园综合体项目建设,一期投资额超10亿元.这是瓯海供销社（农合联）联合瓯海农商行、瓯海农联（瓯海区农民专业合作社联合会)成立的三位一体实体公司——瓯海农合实业发展有限公司正在全力开发的一个为农实体产业项目.
虽然坐拥漫山遍野的高山梯田和灿烂的田园风光,但胡坦村村民过去的生活却并不舒坦.村党支部书记吴寿星介绍,该村位于革命老区,一直是个贫困村,村集体没有收入.为了谋生,村民纷纷外出打工.现有850多名村民在外生活,留在村里的100多人,大多数是老人.随着留守老人陆续过世,胡坦村日渐成为“空壳村”.
去年,泽雅北林垟美丽乡村田园综合体项目建设启动,位于核心区的胡坦村也终于迎来了发展的契机.“村民十分支持,1个多月全村230多户就全部签约了.”吴寿星说,10月底周转房建好后,其中1个自然村的175户将启动拆迁腾空工作.今后,村里除了100多年历史的木头房子会保留,其他的水泥房都要统一拆除重建.
村里的年轻人听说了这个项目,也纷纷萌生了返乡的意愿,年轻人已经开了好几次会.微信群里大家都在热络地商量,回乡要搞农家乐、要办民宿等.项目还促成了“能人返乡”.村里有个老医生已经迁走多年了,如今也打算返乡办个诊所.
贾潘明说：能让胡坦村一下跨越30年的北林垟田园综合体建设是供销系统推动产业融合,助力乡村振兴,实践三位一体的为农服务重大项目.规划范围涉及6个行政村,总规划面积13.86平方公里,核心规划面积6.67平方公里.围绕农业供给侧结构性改革主题,按照一二三产业深度融合的要求,重点打造入口景田花海、核心居住休闲、周边生态竹林、外垟七彩田园、山地精品旅游等5大板块.
民房变民宿,农田变农场,村民也能办按揭
项目具体负责人黄启义说：北林垟有着丰富的自然风光和人文资源.胡坦村的梯田景色是一绝,庙益村则是温籍著名作家琦君的故里.但这块“宝地”却养在深闺人未识,不少村民生活贫困,家中甚至没有排污设施.核心区（林垟、胡坦村）共有户数574户,其中低保户48户、低保边缘户247户.
既保护“绿水青山”,又要收获“金山银山”,黄启义说,为此,项目邀请了中国美院和北京中农富通城乡规划设计院做整体规划,让农房变民宿,农田变农场.
通过拆保结合,统一改建,既盖了新房,也建了新村,盘活700间民房变民宿,每年为每户村民平均增加3万元的租金和土地流转收入.
项目还将把零散的农田打造成集种植、采摘、观赏、农事体验于一体的温州版干亩“共享农场”,帮助村集体年增收20多万元,还能满足幼儿园、养老院等功能配套的建设需要.据悉,项目还计划投资5000万元建设中小学生实践基地和工会教育基地.
黄启义介绍,项目还将为村民就地解决就业问题,村民可以从农民变工人.
项目利用三位一体优势,在当地成立资金互助会,使四家农业专业合作社与温州花城、137家老供销门店物流联动.瓯海农商银行专门为两村发放最长期限三十年的农民资产受托按揭贷款,授信规模2亿元,村民也能办按揭.
今年5月,温州市公布5个市级田园综合体试点和培育项目,北林垟名列第二,三年获得财政支持3000万元.黄启义介绍,明年,还将积极申报省级项目.
据悉,核心区林垟村、胡坦村574户1200间房屋于2018年4月3日全部签订拆迁合同.
在胡坦村的村口,可以看到全新的周转房,黄启义介绍,这套周转房投资了200多万元,很快村民就可以搬入,“经过三四年的整村改造,到时候北林垟村民就能打赢一场翻身仗了.”
从种葱到种花,丽岙崛起“温州花城”
在瓯海南侧的丽岙,占地干亩的“温州花城”正在悄然崛起.这是瓯海农合实业发展有限公司正在全力开发的另一个为农实体产业项目.
在丽岙花卉产业带头人徐协春看来,温州花城项目吸纳市区将军桥花鸟市场的搬迁户,壮大了丽岙本地的花卉产业, “丽岙的花卉产业更稳了”.
9月底,记者在现场看到,温州花城项目的主楼已经结顶,内部正在进行紧张的设备安装.项目负责人介绍,温州花城项目被列入2017年温州市重大项目,总投资5亿元.计划2019年下半年正式对外营业.项目建成后,预计拉动花卉交易产值从之前的2亿元增加到10亿元,实现农村发展、农业增效、农民增收.
该负责人说,这个项目立足为农服务,响应国家乡村振兴政策.例如这次项目流转了周边1000多亩土地,有些田地本来是种葱的,每亩每年的是300元,但我们流转过来种花,是1500元至2000元一亩,农民得到了实实在在的实惠.项目还将为当地村民解决两三百人的就业问题.
项目还发挥三位一体优势,联合温州侨乡花卉专业合作社等50多家专业合作社和企业,吸纳1000多户花农共同参与；瓯海农商银行提供融资优惠、金融扶持政策.
据悉,温州花城产业规划为一花城、三基地、六中心、十园区.该项目有近2万亩花木种植基地及近6万平方米的商业综合体项目,致力于将温州花城打造成4景区,以花卉为平台,带动餐饮、观光等消费.
据悉,浙江花*于今年5月在温州花城举办,三天时间共吸引近20万人次前往参观.温州花城成为浙江花*永久会址.
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《农业农村部关于开展农村一二三产业融合推进行动的通知（节选）》等5则
为深入贯彻落实党的十九大关于“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”的决策部署,按照今年1号文件“大力开发农业多种功能,构建农村一二三产.