新常态下高校内部审计和党风廉政建设协同,本文是内部审计方面学年毕业论文范文和内部审计和高校内部审计和党风廉政有关自考开题报告范文.
内部审计论文参考文献：
摘 要：近年来,我国经济“新常态”特点日益凸显.随着高等教育事业全面深化改革持续推进,通过协同发展成为促进内部审计和党风廉政建设各自职能实现和提升整体效用的必然选择.本文结合协同理论,总结分析目前高校内部审计和党风廉政建设协同发展不同步的问题,提出创建协同发展工作机制、构建信息共享渠道、加强内审人员理论知识等途径,发挥内部审计的监督职能,为高校教育事业保驾护航.
关键词：新常态；内部审计；党风廉政；协同发展
2014年5月,总书记在考察河南时第一次提及经济“新常态”.在改革不断深入,经济结构不断优化的经济新常态背景下,高校的教育事业发展面临着新的挑战和发展机遇,同时也赋予了更多的任务和使命.对于内部审计,不仅要查处各项经济业务事项违规违纪问题,促进学校健康发展；还要反映出体制、机制性问题,促进学校迈向内涵式发展.
从践行依法治校、规范管理行为的角度来看,高校内审在现有党风廉政建设监督机制中发挥了十分重要的作用,能够在相当程度上从源头预防和制止腐败行为的发生.高校内部审计与党风廉政建设工作在保障高校持续、规范、健康发展方面具有一致性,这将成为两者协同发展的理论基础和可行性作用机理,协同也成为两者发挥合力作用和整体效用的必然选择.
结合上述问题,如何更好地推动新常态背景下高校内部审计与党风廉政建设协同发展,通过高校内部审计与党风廉政建设的有机融合,将事后监督转为事前监督,提升监督工作主动性,这都是值得我们深入研究的.
一、高校内部审计与党风廉政建设的关系
1.高校内审“免疫”功能成为党风廉政建设的“防火墙”
⑴监督职能.评价和监督是高校内审最基本的职能.一方面,通过每年度开展的财务收支审计,实现对各单位的资金使用情况的监督,贪污往往产生于经费使用中,对经费使用的有效监督使贪污腐败失去了赖以滋生的土壤.另一方面,对离任、转岗的领导干部开展全覆盖的经济责任审计,关注领导干部在任职期间重大经济决策程序、经费安排使用情况等经济责任履行情况.对领导干部权力运行的监督,确保干部依法、依纪、正确行使手中权力.
⑵预防职能.高校内审目前在基建、招投标采购等重大经济活动中基本能做到全程参与、全程跟踪、全程监督.内审从初始决策可行性评价着手,不仅预防了决策失误,避免造成经济损失,也为科学决策提供了依据,从而保障了廉洁从政行为.同样,高校内审内容之一的经济责任审计,作为一种常规性审计,它为预防贪污腐败提供了有力武器.它通过审查对被审计对象在“三重一大”等方面存在的问题,向被审计单位提出修订制度、完善管理的合理化建议,从而有效遏制了贪污腐败的作为.
⑶线索职能.高校内部审计在对被审计单位进行财务数据和凭证的审核过程中,往往能发现一些贪污腐败的迹象和线索.如对被审计单位公务接待费的梳理和审查,可以重点检查公务接待费是否超出规定的标准；在招待费项目中是否违规列支景点门票、纪念品等支出；是否存在用虚假的餐饮费来套取等内容.通过对以上重点检查内容的审查可以从财务的角度发现是否违反八项规定的线索.内审人员在发现这些线索时应及时向学校纪检监察部门进行汇报,协助纪检监察部门查处重大违规违纪事件,及早的为学校减少不必要的经济损失和不良影响.
2. 是内部审计的本质体现
从高校内审的职能来看,内审进行财务收支审计、经济责任审计、工程审计等审计活动的过程,也是对学校各类业务活动及其内部控制和风险管理的适当性和有效性进行审查、评价和监督的过程.如经济责任审计,通过对高校领导干部任职期间财务收支真实性、合法性、效益性的审核,关注其是否有坐支、挪用、套现资金、设置账外账和“小金库”等违规问题；通过对固定资产账实是否的审查,关注其有无不按照规定进行资产处置,或资产转到账外等造成国有资产流失等问题.
二、新常态下,高校内部审计与党风廉政建设协同发展现状
高校党风廉政建设和内审既相互独立,又相互促进的耦合性关系,让两者之间的协同工作在理论界备受关注,但在实践过程中依然不同程度地面临着职责边界模糊、协调成本过高等协同困境的制约.
1. 高校内部审计与党风廉政建设合作定位不明确
在高校内部监督体系中,纪检监察部门和审计部门分别扮演着不同的角色.内审主要从财务角度去评价和监督学校在财务收支、内部控制、领导干部经济责任及工程预决算等经济活动的真实性、合法性和效益性；而纪检监察部门主要从党风廉政建设、信访、案件查处等方面实施监督职能.两者虽然在各自的职责范围内各司其责,但也不难看出,二者在监督对象和范围上存在重合之处.但由于缺乏有效的合作机制,两者很少出现协同合作,对同一对象反复审计、调查的现象时有发生,这不仅耗时费力,严重时还可能影响监督的效率和效果,同时也给被监督对象带来了困扰.
2.高校内部审计与党风廉政建设信息共享不顺畅
通过一些贪污腐败的警示案件分析,不难发现有些权力寻租、损公肥私的腐败行为往往和财务制度不够完善、收支管理不够严格规范互有反映和联系.所以在日常的工作中,纪检信息和审计信息很多存在相互交叉的现象,需要共建有效、及时的信息共享渠道,加强彼此间的信息交流与合作.然而在现实中,内审和纪检监察缺乏信息传递和反馈的平台,没能及时分享能促进彼此工作效率提高和成果利用转化的信息.比如,纪检监察机关往往因缺少经济活动的数据分析,无法量化廉政测评指标,及时地发现问题,或者有针对性的通过批评教育、警慑等开展党风廉政建设工作；而内审部门往往因重实施、轻整改的思想偏颇和督查力量的不足等主客观原因造成兢兢业业完成的审计成果没能得到充分的运用.
3. 内审人员对党风廉政建设工作认识存在欠缺
2015年12月,、国务院印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》.该《意见》不仅从审计对象、内容、广度、深度、频率等方面对审计全覆盖工作进行部署,而且也保障了审计的监督权,不仅要从账务数字角度揭示政策的执行、资金的使用情况,也要反映是否存在管理漏洞、管理缺失方面的问题.党风廉政建设也越来越成为内审人员在审计的过程中需要关注的重点问题之一,即便如此仍存在薄弱环节.主要表现在：一是内审人员缺少必要的党风廉政建设的理论知识；二是内审人员缺乏廉政意识,对廉政问题的敏感度不强.
三、新常态下加快高校内部审计与党风廉政建设协同发展途径
为充分发挥内审在党风廉政建设中的监督、预防、线索的职能,体现内部审计的本质要求,笔者从以下几个方面探索两者协同发展的有效途径：
1. 创建高校内部审计与党风廉政建设的协同工作机制
⑴优化工作流程,增强监督效能.在实际的工作中,高校内审部门和纪检监察部门要根据协同工作理念优化自身工作流程.比如,内审部门可以利用自身开展常规性审计业务的专业优势,针对较为特殊的问题,先进行相关审计调查,发现问题线索.对于一般的问题,审计部门可通过审计报告,以提出合理化建议的形式督促被审计单位整改,纪检监察部门可协同审计部门教育警示被审计单位纠正自身存在的问题.对于在审计过程中发现的严重违纪违法问题线索,审计部门可及时向纪检监察部门反映,由纪检监察部门进行立案查办,并进行党纪政纪处理.此外,纪检监察部门也可将平时掌握的群众信息提供给内审人员,作为审计关注重点.两者各自发挥优势、通力合作,以审计促进廉政工作,以廉政体现审计成效提高了党风廉政建设的力度.
⑵完善内部审计联席会议制度,提高协作合力.审计联席会议制度作为部门协同工作的重要机制之一,目前大部分高校都已经实施,但也有部分高校尚未实施.笔者发现,不少高校的联席会议制度流于形式,会议只是走走过场,会上大多是听听审计部门做的审计情况汇报,难以真正发挥联席会议的作用.为充分发挥会议效果,一是要完善制度,细化会议实施细则.高校应结合工作实际,制定符合自身发展需求的审计联系会议制度,将在实践中总结好的做法固化为制度,通过制度的形式来细化联席会议的组织形式、与会成员、会议流程等实施细则,来增强会议的可操作性.二是要明确职责,强化合作意识.要充分调动各与会成员的积极性,需要明确各成员在联系会议中的具体职责并实质履行.如,纪检监察部门可根据平时掌握的信访信息协助审计部门制定审计计划和审计方案,指导和研究解决在审计过程中的困难和问题.三是提升审计成果运用水平.联席会议各成员要根据各自的职责充分运用审计成果.比如,纪检监察部门将其用于对干部的教育和警示,实现审计成果转化和利用价值,提高审计权威性,化解审计整改难问题.
2. 开拓高校内部审计与党风廉政建设的信息共享渠道
在工作实践中,笔者发现,有时审计方法选择不对,造成审计评价不当或者纪检监察与内部审计重复工作造成学校资源浪费,往往是由于信息不对称导致的.因此加强两者之间信息顺畅交流,建立高效的信息共享渠道具有现实意义.首先,纪检监察机关可协同审计部门共同制定年度审计计划,可根据掌握的纪检信息和线索,把校党委、校行政共同关注、亟待解决的重点部门及事项纳入审计范围.同时,纪检监察部门也可将收集到的信息在不违反工作保密原则的基础上,及时反馈给审计部门,协助审计部门全面掌握被审计对象的相关信息,做到更加客观、全面的对审计对象进行评价和监督,降低审计风险.其次,内审部门在开展常规性的财务收支审计、经济责任审计或其他专项审计过程中发现的较为突出的问题,可以适当以通报的形式向纪检监察部门进行反馈,便于纪检监察部门更加有针对性、突出重点、抓出难点、回应热点的进行督查工作.审计部门提供的第一手宝贵材料,也为纪检监察部门提供了实行监督权的支撑材料和依据.
3. 加强内审人员有关党风廉政专业知识培养,提高意识
作为国家和学校政策执行和落实的监督员、财政资金的安全员,内审人员须提高自身思想政治修养水平和专业胜任能力.一是加强廉政理论学习,切实提高审计人员政治素养和职业道德水平.审计过程必然会遇到各种阻力和压力,需要揭示贪污腐败的问题,就要求审计人员时刻保持强烈的政治责任感和使命感.通过不断的学习国家最新政策法律,做到客观、诚信、审慎,自觉履行的神圣职责.二是锻炼敏锐洞察力,提高意识.面对复杂多样的审计环境和更加隐蔽的舞弊手段,需要审计人员具备高度职业敏感性,善于利用纷繁复杂的核算资料抽丝剥茧,找出易产生违法违纪问题的疑点和线索,跳出固有的财务思维模式,多从学校教育事业健康发展和学生教职工基本利益的大局观出发,多从党风廉政建设角度审查审计业务.
该文点评,这篇文章为一篇关于内部审计和高校内部审计和党风廉政方面的内部审计论文题目、论文提纲、内部审计论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
新常态下集团公司内部审计工作
王志广新常态下集团公司内部审计工作研究新常态下集团公司内部审计工作研究王志广(中国石油管道公司,河北廊坊065000)摘要内部审计作为国家审计监督体系的重要组成部分相对独立地履行监督职责,在加强企业内.
新媒体在高校党风廉政建设中的作用与实践
（重庆大学出版社,重庆401331）摘要从高校近年来查处的若干案件可以看出,高校并非一方净土,各种违纪违法现象时有发生,已经成为我国的一个重要领域 本文从高校腐败案件的主要表现和成因着手,结合新媒体的.
新时代地方高校心理健康教育工作队伍建设
新时代地方高校心理健康教育工作队伍建设陈艺心（贵州商学院马克思主义学院,贵州 贵阳 550014）摘 要新时代的人才应在具备优秀知识技能与道德修养的同时具备好的心理素质,而好的心理素质又离不开有效的心.
新时期加强医院党风廉政建设和行风建设的思路
摘要在新的发展时期,广大人民群众对医疗卫生服务质量与服务水平提出了新的要求,相应地,医院党风廉政建设和行风建设也必须得到全面完善 基于此,本文就新时期加强医院党风廉政建设和行风建设的思路进行探索,提出.