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宁波市原市长卢子跃在政坛可谓个“传奇人物”,其在不到15年的时间里,就从一名副处级干部晋升为副部级干部,按理说,卢子跃应是一位颇有成长潜力的官员.然而,他却从当上副处开始就涉腐,且一路晋升,落马时年仅54岁.这15年间,他在浙江多地任职,11大岗位处处涉腐.卢带病提拔之快,不由得发人深思.
庭审中,卢子跃被指控受贿共计折合人民币1.47亿余元.因其主动交代并能当庭认罪、悔罪,且赃款赃物已全部追缴,得到了从轻处罚.2017年5月31日,一审法院判处卢子跃无期徒刑,并处没收个人全部财产.
曾是浙江政坛新星
长期以来,卢子跃曾被视为浙江政坛的希望之星,有着丰富的基层执政经验.卢为党校大学学历,工商管理硕士.据公开履历,1962年出生的卢子跃,17岁时便参加工作,仕途从老家永康起步,从公社人武部副部长,直至永康市委常委、宣传部长.37岁时,卢子跃出任东阳市长（县级市）,成为当年金华市最年轻的县（市、区）政府一把手.
2001年,卢子跃出任义乌市委副书记、代市长,从而进入快速晋升通道,几乎隔年完成一次跳跃.2005年4月,卢子跃调任台州市委常委、秘书长,迈入地级市主政层面.2006年7月任台州市委常委、临海市委书记.2008年5月,卢调任丽水市委副书记,市政府副市长；2009年1月出任市长.2011年3月荣升丽水市委书记,作为当时浙江最年轻的地级市市委书记,卢子跃可谓前途光明.果然,2013年3月,51岁的卢子跃升任浙江省政府副省长,跻身副部级.同年,他调任宁波市委副书记、市长.由于宁波是我国15个副省级城市之一,因此从浙江副省长到宁波市长应该算平调.
一名曾与卢子跃共事过的东阳退休干部说,在卢子跃身上,不同的性格兼容到了一起.他来自草根,时常爆粗口,又酷爱书法,写的字还算过得去,对于古玩字画也有兴趣.他平时不拘小节,有些大大咧咧,处理人际关系尤其结交上层人物时手法却颇为细腻.“这或许就是卢子跃混迹官场的一种手段,八面玲珑,见人说人话,见鬼说鬼话.”
2016年3月16日纪委监察部网站公布：浙江省宁波市委副书记、市长卢子跃涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查.这也是2016年全国“”闭幕后,中纪委打掉的第一个副省级老虎.同年6月21日,经批准,中纪委对卢子跃严重违纪问题进行了立案审查,并对其宣布实施“双开”.期间,卢子跃老婆及哥哥均被带走协助调查.
与落马省组织部长关系密切
卢子跃的仕途中,一直伴随着一位大人物.这位“大人物”当正厅时,卢子跃仅仅是正处,两人成为副部后先后落马,成了浙江目前被拿下的仅有的两个部级“老虎”.这个人就是浙江省委原组织部长斯鑫良（浙江“首虎”,因受贿被判刑13年）.斯曾当过8年的省委常委、组织部长,他的问题中有一条,利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益.斯鑫良和卢子跃,一个卖官收钱,一个买官送钱.
斯鑫良和卢子跃过从甚密是公开的秘密.据悉,二人同为金华老乡.当年,卢子跃当上县级市东阳市长后,很会利用手中资源去结交高层人物.时任湖州市委书记的斯鑫良是东阳人,卢子跃便投其所好,为斯的老家修路.在结交关系上,卢子跃很会迎合“领导”,当时斯鑫良是一名地级市的市委书记,他做个顺水人情,先把关系建立上.
2001年,卢子跃离开东阳,调任义乌市长.彼时,义乌模式风头正劲,成为整个浙江经济的一张靓丽名片.卢子跃担任义乌市长,比起之前在东阳,无疑站上了更高舞台.赴任义乌仅一年,卢子跃又被调任兰溪市委书记.然而,尽管当上了一把手,但卢内心并不满意.兰溪的经济实力、政治地位远不能同义乌相提并论.能够在义乌顺利接下书记,并跻身金华市委常委,或许才是卢子跃心中的理想路径.而去兰溪,无异于兜了一个圈子.
正在此时,在一名东阳籍楼姓企业家的撮合下,卢子跃同手握浙江组织大权的斯鑫良建立起特殊关系.有了“斯部长”的关照,卢子跃的仕途称心如意.2005年,他调任台州市委常委、市委秘书长,隔年,出任台州市委常委、临海市委书记；2008年,又出任丽水市代市长.卢子跃从正处到正厅的跃升阶段,恰逢斯鑫良担任浙江省委组织部长期间.卢子跃对斯的提拔之恩一直非常感激.斯鑫良退居二线后,逢年过节卢子跃总会去拜见.2011年5月4日,斯鑫良带领省政协调研组来丽水市,就“十二五”规划启动年有关工作进行专题监督调研,时任丽水市委书记的卢子跃等市领导全程陪同.
从2001年到2009年,斯鑫良在担任浙江省委组织部部长期间,形成一个庞大的政商结合的省内朋友圈,并通过同乡富商楼忠福的关系与令计划夫人谷丽萍相连.其中,卢子跃也是这个政商圈的一员.卢子跃的落马与斯鑫良有关,涉嫌向斯鑫良行贿,且涉嫌收受某企业主给予的位于上海市中心的一套房产.
斯鑫良被查,卢子跃由此蒙上阴云.从2015年下半年起,卢子跃精神情绪都不太好,除了正常的公务接访活动,他不再喜欢出入其他场合,甚至一度低调,让媒体不要将他的头像刊登在报纸上.对一些政务活动也不怎么上心了,拿着秘书起草好的材料照本宣科念稿子.在穿着打扮上卢也刻意朴素起来,几乎再未看到他在公开场合穿西服打领带,更多时候身着一件黑色夹克衫出席政务活动,头发也不再油光黑亮.“这可能与巨大的压力有关”.熟悉内情的人当然清楚,卢子跃的郁郁寡欢,主要由于他的老朋友们逐一落马.
2014年年底,当年为卢子跃仕途引荐的东阳企业家楼忠福失联；2015年2月,“恩公”斯鑫良落马；2015年年底,当年的同僚,曾接替卢子跃担任义乌市长,后在斯鑫良的关照下升迁至台州市委书记的吴蔚荣被查.
为亲属的经营活动谋取利益
出身于浙江永康堰头村普通农家的卢子跃,家中六兄妹,他排名老三.20世纪七八十年代,永康的五金产业飞速发展,闻名全国,许多人挖到了第一桶金.卢子跃的哥哥当时也办起了五金厂,尝到了甜头.卢子跃曾跃跃欲试想下海经商,但哥哥说服弟弟一定要留在官场有所作为.当初兄弟之间的交流细节外界不得而知,只不过日后的事实证明,兄弟中一人从政,其他人的经商搭配,为家族带来了更大“荣耀”.
案情显示,卢子跃的亲属在其担任丽水市长、书记期间,在当地开发房地产,圈地卖钱.在丽水市缙云县壶镇胡宅口村担任多年村长的胡亮(化名)透露,2011年年初,在未得到村民代表大会集体表决的情况下,镇政府用以前的村民会议记录做假账,强行以“坡地”43200元每亩的,外加27500元的安置费,一次性征收胡宅口村、大山村及苍山村三个自然村共千余亩土地,建立由丽水市长卢子跃主抓的丽缙五金科技产业园区.丽缙五金科技产业园占地千余亩,而开发不足十分之一,致使桑田荒芜,山林被毁,动迁户得不到有效安置.
“这千余亩土地,其中有120亩位置最好的地在卢的操纵下,被卢子跃亲属低价收购,再以高价转手卖出,获利一千多万元；但是却坑苦了整个工业园区,招商项目很难得到落实,截至目前,建厂开发不足一成.”胡亮称.
卢子跃在浙江多地担任要职,一直跟商界、个私老板走得很近.家族中的几名兄弟,生意越发红火.一名长年卢子跃的商界人士愤然指出,卢子跃到哪里,其家族的商业触角就伸向哪里.在东阳、临海、台州、丽水时,卢的家人均染指当地的地产生意,其亲属获利颇丰.卢子跃的哥哥无不得意地说：“弟弟做官,我们当然也沾光啊！”
卢的老家更有村民爆料：以前逢年过节,巷子都被来往于卢子跃家的豪车堵得水泄不通.“方圆百余公里的官员还有商人,都会扎堆来给卢子跃母亲拜年祝寿,驾驶的都是崭新的豪车且排起了长队,后备箱里大包小包的拎出一大堆礼品.”
利用职权收受财物奢靡享乐
办案人员介绍,早在东阳期间,当时一家东阳的民营企业遭遇资*颈,卢子跃拍板把政府的财政资金借给该企业,并约定不收取利息,而卢则从中收受好处.上面追查下来以后,卢子跃写了检查.不过事后,卢子跃俨然把此事当成自己的“政绩”.他多次炫耀,只要不谋私利,就应当理直气壮支持企业发展.自己一纸检查救了一家企业的命,也算划得来.一名东阳的老干部介绍,卢子跃年纪轻轻便获重用,言行上有些肆无忌惮.一个上海企业家来东阳考察,结果在酒店因为嫖娼被抓.卢子跃大怒,打电话把局长臭骂一顿,要求立刻放人,还要局赔礼道歉,公开为参与嫖娼的企业主“保驾护航”.
任职其间,卢子跃很讲派头,追求享乐.他老家围墙后面有一个数百平方米的小公园,中间是广场,有各类健身器材,两侧石柱上矗立着雕有花纹的石狮；是绿化带,树木林立,花草绽放.另有一块两三米宽的大石头上有“憩园”两个红漆大字,落款为“卢子跃”的繁体字公章,显得非常耀眼和阔绰.卢子跃在浙多地任职,还经常带着情妇出入高档会所,奢靡享乐.其贪腐的事也多次被人过.
2013年,荣升副省级的卢子跃也迎来了女儿出嫁的人生喜事.卢的亲家是杭州一名企业家.那场婚礼颇为隆重,席开百余桌.平日与卢有交集来往的多名官员和商人出席,并送上厚礼.此时,“八项规定”已经出台,婚礼过后便有人卢子跃违规.卢解释说,自己没有收礼金,婚礼的相关费用也是男方出的……
2013年至2015年,卢子跃则多次偷偷到杭州市西湖边的私人会所违规接受宴请,公然违反八项规定.2014年8月后,卢子跃多次安排公务用车接送浙江省金华市的理发师,往返500公里,到宁波市专门为其理发,让人匪夷所思.“不就理个发嘛,何必跑这么远的路去请个‘理发师’？”纪委人员言称,卢子跃的行为,不仅仅是一种奢靡享乐之风,更是官员脑子里的一种“权力至尊”.
卢子跃与大多*一样,是个典型的“两面”人物.人前一套,人后一套.其人前往往一脸严肃,正襟危坐,人后却声色犬马,花天酒地；公共场合和蔼可亲,俨然正人君子,小圈子里却放浪形骸、百无禁忌.关于党风廉政建设,卢子跃曾多次表示要“时时拉拉袖子提提醒,常常照照镜子治治病”,让人一听此话对其肃然起敬,但实际上这只不过是*的演技而已.
卢子跃涉嫌受贿一案,经最高人民检察院指定,由广东省人民检察院侦查终结后移送珠海市人民检察院审查起诉.2017年4月14日,广东省珠海市中级人民法院一审公开开庭审理了此案.
珠海市检察院起诉指控：1999年至2016年间,被告人卢子跃利用其担任浙江省东阳市副市长、义乌市市长、兰溪市委书记、临海市委书记、台州市委常委、丽水市市长、丽水市委书记、浙江省政府党组成员、副省长、宁波市委副书记、宁波市市长等职务上的便利及职权和地位形成的便利条件,为有关单位和个人在土地审批、银行贷款、公司上市、职务晋升等事项上提供帮助,卢子跃直接或者通过其特定关系人收受上述单位和个人给予的财物,共计折合人民币1.47亿余元.公诉人指出,卢子跃从副处级岗位到最后的副部级岗位,17年间一直涉腐,折算一下,平均每年捞到860万,真是触目惊心！
一审法院经审理,认定检察机关的所有指控事实.珠海中院同时认为,被告人卢子跃的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处.鉴于卢子跃到案后如实供述自己的罪行,主动交案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚.
2017年5月31日,珠海市中级人民法院公开宣判卢子跃受贿案,对被告人卢子跃以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产；对卢子跃受贿犯罪所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库.卢子跃当庭表示服从判决,不上诉.
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