企业提取和安全生产费用实际操作中,该文是关于安全生产类论文例文与几点思考和安全生产和实际操作方面论文写作参考范文.
安全生产论文参考文献：
摘 要：本文主要以企业提取和使用安全生产费用的实际操作中存在的疑点作为研究重点,着重分析实际操作过程中存在的问题,并针对问题提出了相关建议,希望能为相关人士提供些许参考.
关键词：企业；提取与使用；安全生产费用；思考
一、安全生产费用的提取和使用的相关法规文件
为构建企业安全生产的长效保障机制,目前已针对一些具有危险性的行业设置了企业安全费,同时为保证企业安全生产费用的合理使用,维护企业和职工以及社会公共利益,在2004 年度由国家财政部、国家发展改革委员会、国家煤矿安全监察局共同颁发了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》方面的相关通知( 财建[2004]119 号).此外印发但已废止的还有2005 年、2006 年国家相关部门相继印发的《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》( 财建[2005]168 号)、《关于印发〈烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法〉的通知》( 财建[2006]180号) 和《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》( 财企[2006]478 号).为进一步规范安全生产费用的使用,2012 年国家财政部和国家安全监督总局联合颁发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》( 财企[2012]16号,简称为《办法》),内容更加深化了企业提取和使用安全生产费在实际操作中的原则与使用范围.
二、安全费用提取和使用的会计核算依据
《财政部关于印发企业会计准则解释第3 号的通知》( 财会[2009]8 号) 的第三条中规定,一些高危企业根据国家规定提取的安全生产费用,需要计入相关产品成本和当期损益,另外需要计入“4301专项储备”中.企业在使用提取安全生产费用的时,首先划分是费用性支出还是资产性支出.使用提取的安全费用属于费用性支出的,直接减少专项费用储备,应该将其规划为固定资产的支出,在过程中通过“在建工程”进行汇总,项目完工之后将其确定为固定资产；另外还需要根据固定资产的成本冲减专项储备,同时确认相同金额的累计折旧,让其在形成固定资产之后阶段不再进行折旧.
三、《办法》的适用范围和费用提取标准
( 一)《办法》的适用范围
《办法》的适用范围主要包括我国境内企业或是其他经济组织,其中主要分为以下几种企业：(1) 煤矿生产；(2) 非煤矿开采；(3) 建设工程施工；(4) 危险品生产与储存；(5) 交通运输；(6) 烟花爆竹生产；(7) 冶金；(8) 机械制造；(9) 武器装备研制生产与试验；另外,《办法》中还列举出了具体项目.
( 二) 安全生产费用提取标准
《办法》中将安全生产费用( 以下简称安全费用) 的提取归结为按量计提和按率计提两大类,其中按率计提又分为按工程造价计提和按上年度实际营业收入计提两类.按量计提的企业主要分为煤矿生产企业与非煤矿开采企业两种；按率计提的企业主要分为建设施工企业、危险品生产企业、烟花爆竹企业和装备成产企业等等；以上企业中的建设工程是根据施工造价为主要计提依据,危险品和烟花爆竹生产企业等则是根据上年度实际营业收入为主要计提依据,应用超额累退模式,根据《办法》中的标准来进行逐月提取.
( 三)《办法》中的其他相关规定
在《办法》的规定中明确规定了企业安全费用使用的范围、特定情况下企业安全费用计提的标准、结余,以及新建企业和发展不满一年的企业、混业经营企业等,《办法》中都对计提标准进行了十分全面和详细的规定.
四、安全费用的提取和使用在实际操作中存在的问题及建议
( 一) 按率计提在会计核算中存在的问题及建议
一些高危企业根据我国相关规定进行安全生产费用提取,同时依照会计准则进行安全生产费用核算时,还需要计入相应的产品成本和本期损益,另外还需要计入“4301 专项储备”中.根据《办法》规定中按量计提的有煤矿生产企业和非煤矿山开采企业,这两类企业都是依据当月产量按月提取的,此类企业如果本期产量高,那么提取的安全费用相应也高；但是按率计提的危险品生产企业和烟花爆竹生产企业等,都是根据上年度实际营业收入为主要计提依据,运用超额累退的模式,根据《办法》规定标准平均逐月提取,对于此类高危企业一般情况下安全费用的发生与企业的生产量也是成正相关的,但是按《办法》计提,并不能正确如实反映企业的产量与安全费用发生之间的关系,有违会计核算的收入与费用配比原则.所以,建议这种类型的企业应该以当月收入为主要计提依据,应用超额累退方式进行提取.
( 二) 安全费用结余对企业的影响及建议
根据《办法》中的相关规定,各个企业在提取安全费用的过程中应该进行专户核算的方式,依照国家规定的使用范围进行安排和使用,避免出现挤占和挪用的现象发生.年度结算出现余额结转下年进行使用,当年计提的安全费用不足当年使用的,超出部分按正常成本费用列支.另外在《办法》规定中小型企业和大型企业年度安全费用结算中,结算额达到本企业上年度营业收入的5% 和1.5% 时,需要经过当地的安全生产部门和煤矿安全机构的同意,企业在本年度可适当缓提或少提安全生产费用.根据《办法》规定企业以上年度营业收入为计提依据,应用超额累退的模式标准来进行平均逐月提取.在实际应用的过程中假设上一年度营业收入较低,而本年度业务增长,安全费用实际发生多于结余资金时,可以根据正常成本费用进行支出,但如果上一年度营业收入较大,本年度企业收入降低,需要以上年度实际营业收入为计提依据,这种状况持续或者结余达到《办法》规定比例时,需要经当地县级以上安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构协商财政部门同意,相关企业本年度才可以进行缓提或者少提安全费用,笔者认为由于在实际操作中审批困难,容易导致企业资金闲置或是浪费,同时无形中增加了企业资金的沉淀成本.所以建议当企业安全费用达到《办法》规定结余标准时,企业可以适当缓提或少提安全费用,同时向县级以上安全监督部门或是煤矿安全监察部门进行报备即可.
( 三) 企业自行建造固定资产安全费用的提取依据及建议
在《办法》中对混业经营企业安全费用提取规定如能根据业务种类进行核算,那么就需要依照各个企业的营业额为计提依据,根据以上标准分别进行安全生产费用的提取；如果不能分类核算,则就需要以全部业务收入为计提依据,根据主营业务计提标准进行安全费用的提取.企业运营中自行构建固定资产业务提取安全费用时,笔者认为可参照《办法》建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据.即建设工程企业安全费用提取标准可以分为；矿山工程为2.5%；房屋建筑工程为2.0％ ；市政公用工程和冶炼工程以及机电安装工程等为1.5％.
( 四) 安全生产费用提取和使用的所得税处理及建议
在《企业所得税法》和《实施条例》( 以下统称税法) 规定中,不符合我国财政部门的多项准备资金支出时,在计算纳税所得的过程中不能单独将其扣除.计提安全生产费用并计入专项储备,属于这类准备金,因此计提安全费用时的支出不能在税前扣除,企业计算应税所得时实际发生的安全生产费用及购买安全生产设备应据实列支.年度内已提取,年终未使用完的该项费用余额或冲减当年费用或在年度所得税汇算清缴时调增应纳税所得额.根据《会计准则》相关规定中,各个企业使用安全费用时需要让其形成固定资产的,同时还需要将其一次性提足折扣,以及相应的成本费用也需要在专项储备中明确列出.依照税法相关规定,固定资产计提折旧的年限不能低于税法规定的最低年限,低于最低年限前期多提的就会折旧,超出的金额就会调增所得.那么安全费用形成的固定资产在当年全额提取折旧时,是否还需要纳税调增.本文认为税法上多提折旧应调增所得额,是指计提折旧的支出计入了成本费用,导致当期利润总额和应税所得的减少,因此应作纳税调增.针对安全生产费用形成固定资产计提折旧的过程中,需要将支出金额计入专项资金储备中,这样不仅不影响本期的利润总额,同时也不会影响应税所得,所以无须进行纳税调整.
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