新政出台，让留守儿童的嚎哭成为过去式,本文是关于留守儿童论文怎么写与嚎哭和留守儿童和过去式方面论文写作技巧范文.
留守儿童论文参考文献：
国务院日前印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》）,提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任.要以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点,不断健全法律法规和制度机制,强化家庭监护主体责任,加大关爱保护力度,逐步减少儿童留守现象,确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障.
专家声音
中国出台文件加强农村留守儿童保护工作
专家指出,不论是儿童保护还是未成年人犯罪预防,留守儿童都是中国难以回避的重点人群.《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》明确并强化有关各方责任,力争让每个孩子生活在爱的阳光下.
父母：依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务
北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华指出,家庭监护是保障儿童健康成长的基础制度.但在当前我国城镇化的大背景下,农民工的频繁流动导致很多留守儿童处于缺乏父母关爱甚至有效监护的状态.
“父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务,即使父母外出务工,也不能逃避这种法律责任.”佟丽华说,父母外出务工前要对子女进行妥善安置,《意见》具体提出了三种方案：一是携带未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护.同时,依据预防未成年人犯罪法的规定,《意见》明确要求不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活.
父母作为孩子的监护人,不仅是提供吃穿住行保障孩子生存,还要承担管理、照顾、保护、教育等职责,所以意见要求,“ 外出务工人员要与留守未成年子女常联系、多见面,及时了解掌握他们的生活、学习和心理状况,给予更多亲情关爱.”
基层乡镇政府和居村委会：强化监护监督职责和评估帮扶职责
以往很多留守儿童的案件,事发以后经媒体广泛报道社会才知晓,无法做到防患于未然,在早期对困境或问题家庭进行干预.佟丽华认为,《意见》强化了基层乡镇政府和村居委会的监护监督职责.如提出村（ 居）民委员会要定期走访、全面排查,及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息,并向乡镇人民政府（ 街道办事处）报告；乡镇人民政府（ 街道办事处）要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,实行动态管理；村（居）民委员会,在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,应当在第一时间向机关报告；通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式,对重点对象进行核查,确保农村留守儿童得到妥善照料.
《意见》还明确要求农民工流入地政府为农民工家庭在落户、住房保障、照料、就学等方面提供更多帮扶支持.
学校：对农村留守儿童受教育情况实施全程管理利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流,了解帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况,提升监护人责任意识和教育管理能力；及时了解无故旷课农村留守儿童情况,落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度,劝返无效的,应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府,依法采取措施劝返复学；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流；寄宿制学校要完善教职工值班制度,落实学生宿舍安全管理责任,丰富校园文化生活,引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育吸引力；中小学校、幼儿园等单位及其工作人员,在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,应当在第一时间向机关报告——这是《意见》对中小学提出的工作要求.
“ 孩子成长过程中,第一重要的是家庭,其次是学校.”佟丽华说,为了保障学校有效落实上述要求,《意见》对教育行政部门也明确提出4项具体要求,包括落实免费义务教育和教育资助政策,确保农村留守儿童不因贫困而失学；支持和指导中小学校加强心理健康教育,及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训,着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力；加强校园安全管理,帮助儿童提高防范不法侵害的行为意识、掌握预防意外伤害的安全常识.
、民政：各司其职确保留守儿童权益保护佟丽华认为,《意见》明确机关和民政部门的具体职责,如,不论孩子受到来自父母或其他任何人的伤害,机关要按照有关规定调查取证,协助其就医、鉴定伤情,为进一步采取干预措施、依法追究相关法律责任打下基础；对或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人,机关应当给予批评教育,必要时予以治安管理处罚,情节恶劣构成罪或遗弃罪的,要立即立案侦查；机关在接到儿童权利受到侵害的报告并调查处理后,要将相关情况及时通报乡镇人民政府（ 街道办事处）；县级民政部门及其设立的未成年人救助保护中心要对乡镇人民政府（街道办事处）、村（ 居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持；通过政府购买服务等方式,加快孵化专业社会组织,依托社会组织培养专业服务人员；对于监护人家庭经济困难、符合有关社会救助、社会福利政策的,民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围.
中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军指出,和发达国家比,我们的社工培养水平不高,社工主要集中在大城市.因此,下一步的重点,政府要对社工进行专业培训,让我们拥有一支在专业化道路上不断前进的农村社工队伍.
新政解读
民政部：“只生不养”的留守儿童父母将面临多种处罚
民政部副部长邹铭表示,国务院常务会议审议通过的《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》强调家庭的监护责任,个别“ 只生不养”的留守儿童父母可能面临多种处罚.
邹铭在举行的国务院政策吹风会上介绍,意见明确了加强农村留守儿童关爱保护工作的四条基本原则,其中首要的原则就是要坚持家庭尽责.父母作为未成年人的监护人,在子女的监护照料、教育引导方面起着非常重要、不可替代的作用.
邹铭说,个别外出务工父母缺乏监护责任意识,很少回家看望和联系在家留守的子女,甚至是“只生不养”,几乎不跟留守在家的子女联系,造成一些留守儿童身心健康发展受到严重的损害.这种行为不仅仅有悖于家庭*道德,造成严重后果的还要承担法律责任.为此,对于不履行监护职责,实施家庭暴力,或者遗弃农村留守儿童的父母,意见规定了几条措施,包括劝诫制止、批评教育、治安处罚、立案审查,直至依法撤销监护权,这些措施都是依法规定和依法执行的.
据了解,为及时救助保护处于监护缺失或监护不力等危险处境的农村留守儿童,有效遏制侵害农村留守儿童权益的事件,意见设计了环环相扣的救助保护机制：强制报告机制明确了强制报告主体、报告要求,详细列明了强制报告情形,确定机关为受理主体,并鼓励其他公民、社会组织积极报告.应急处置机制明确了机关接到报告后第一时间出警调查、应急处置的职责和处置措施.评估帮扶机制要求乡镇人民政府（ 街道办事处）会同民政部门、机关对处于困境的农村留守儿童情况进行调查评估,提供针对性帮扶.监护干预机制要求机关依法对或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人进行批评教育、治安处罚或立案侦查,要求有关单位和组织依法申请撤销拒不履行监护职责或严重侵害农村留守儿童合法权益的监护人监护资格.
（来源：新华社）
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