客车行李舱载货有了新规范,该文是客车方面有关专升本论文范文跟客车和新规范和载货方面硕士学位论文范文.
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张先生一大早赶到合肥市汽车客运总站小件快运中心,他要赶在下一班班车发车前给远在芜湖的亲戚快递一个医疗设备.问起为何不选择快递而选择快运,张先生表示,从合肥到芜湖每20分钟就有一趟班车,一天大约有几十个班次,他快递的医疗设备3小时后亲戚就能够收到,不仅收货时间可预估,还能够提早做些准备.
客运站的相关负责人介绍,相比货车运输,小件快运的可靠性更高,一般货车检查的手续多,且货车进城不方便.而利用固有的客运班线资源和网络,在运送旅客的客车车厢同步运送货物,时效性和货物安全性都有保障.在油价上涨、高铁竞争的压力下,小件快运凭借成本低、收费少、速度快,欲在快递市场杀出一片新天地.
今年7月,交通运输部发布《客运班车行李舱载货运输规范》（以下简称《规范》）,《规范》进一步明确了客运班车行李舱载货的经营主体责任和义务,并对客运班车的设施设备、载运物品和载运管理等进行了规范,并将于今年11月1日正式实施.客运班车行李舱今后允许载货的种类范围和重量是什么？《规范》的实施又将对客运站的小件快运业务带来哪些影响？
服务规范空白带来安全隐忧
小件快运真正作为道路客运企业的“附属产业”是在2013年之后.在那之前,我国的高铁网络还没有全面铺开,客运市场受到的冲击相对较小,也正是这个原因,那时的小件快运业务并没有受到重视,只作为汽车客运站的辅助业务,是“可有可无的存在”.直到近两三年,客流量遭遇断壁式下滑,小件快运才被企业重视起来,并作为新的利润增长点逐步发展成一定规模.
尽管不少汽车客运企业陆续成立小件快运中心,意图对小件快运业务进行整合和规范,但仍有部分客车司机在车站外私自代运货物,赚些外快.由于是私拉货物,一般不会对所载货物进行计量和安检,这为客运班车行李舱载货带来极大的安全隐患.
2016年7月1号,一辆长途大巴行驶到津蓟高速天津市宝坻区尔王庄镇小高庄段时,发生“单方交通事故”,爆胎失控撞坏高速隔离护栏,坠入高速桥下水渠内,造成车上26人死亡、4人受伤的惨剧.而门公布的事故调查原因为,为获取更大利益,大巴车主擅自改变行车路线、人为逃避监管和客货混装.事发时,该大巴车行李舱内装了不少轴承.
对此,客车专家分析说,当客运班车内装有大量货物,尤其是较重货物,是对客运班车车辆制动的极大挑战,很容易导致制动不起效果、刹车失灵等危险状况的发生.客运班车在道路运行的过程里,一旦前方发生紧急事故很难制动.更为严重的是,如果不幸客车发生侧翻事故,货物会和车内乘客混杂在一起,也对救援极其不利.
交通运输部运输服务司负责此次《规范》起草的相关负责人则表示,《规范》的出台正是为贯彻落实国务院和交通运输部领导在《关于深刻汲取事故教训切实加强和改进道路客运安全工作的报告》批示要求,进一步加强和改进道路客运安全管理工作,通过明确客车允许载货的种类范围和重量,客运企业、客运站的检查程序,以遏止重特大道路运输行车事故的多发势头,有效规范客车行李舱载货市场乱象.
三大原则护航运营安全
据相关起草负责人介绍,2016年11月,《规范》编制项目组曾赴广东、浙江、安徽等省市开展实地调研.调研主要围绕三方面进行：一是调查客车行李舱载货运输在各运输企业的开展现状、运营模式、安全状况；二是调查客车行李舱载货运输的基本操作环节、潜在安全风险；三是分析客车行李舱载货运输所存在的问题,以及需要规范和改进完善的内容.“深入调研是为了使《规范》的制定和实施的内容更加贴合客运班车的运营实际,降低营运客车交通事故发生的概率,最终能真正落地执行.”
此外,《规范》在编制过程中坚持“立足行业、保障安全、切实可行”原则.
立足行业 《规范》在符合国家道路交通安全和交通运输行业相关法律、法规及标准规范的要求的基础上,结合客运班车行李舱载货运输的基本运行环节,围绕安全发展要求,对货物受理、安全检查、货物运输、途中监管、货物到达等业务环节做出相应规范.
保障安全 为提高客运班车行李舱载货运输的标准化规范化程度,切实保障客运班车运营安全,《规范》参照民航、铁路和当前道路客运行包托运管理的相关要求,对客运班车行李舱允许装载的物品种类范围和重量两方面进行了明确规定.
切实可行 《规范》本着具有良好的适用性、可操作性原则,明确了各经营主体的责任和义务,规范了设施设备要求,将指导道路客运企业、汽车客运站、快件（物流）运输企业开展规范的标准化作业,提高道路安全状况.
“最大载货量、设备、监管”一个都不能少
据了解,根据我国道路客运班车行李舱的载货现状,《规范》参考和借鉴民航、铁路和道路危险货物运输规范等文件,针对存在问题对客运班车行李舱载货经营主体责任和义务、设施设备、载运物品和载运管理进行了规定.
《规范》实施后,对客运班车行李舱的最大载货量进行了科学规定,而这也是道路客运企业最为关注的问题.对此,相关起草负责人表示,载运物品重量是影响行车安全的重要因素之一.此次《规范》中规定,客运班车行李舱最大载货质量应不大于客车允许最大总质量与整备质量和核定载客质量之差,即客车行李舱载货质量等于客车允许最大总质量-整备质量-核定载客质量（载客人数*65kg）.
“这一规定是以保障乘客和运输安全为基本原则.主要依据的是新GB1589标准中第4.3条‘汽车、挂车和汽车列车的最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和’和GB/T 12428第9条‘客车装载行李质量等于客车最大设计装载质量减去设计乘员总质量’来制订的.”相关起草负责人说.
今年4月1日,《营运客车安全技术条件》（JT/T 1094-2016）正式实施,一层半客车不再作为营运客车生产和销售.此次《规范》也对客运班车行李舱以及客运站计量设备进行了明确规定.其中,要求“托运物品计重和测量需使用计量器具”,还应“对计量设备定期检定”.
此外,《规范》提出客运班车行李舱载货的经营主体的责任和义务要求.按照客运班车行李舱载运流程,对托运物品受理、安检、封装、计量、运单、标签、仓储、装车、运输和交付进行规范.
对客运班车行李舱载货装车载荷提出均衡分布和对易移动物品应采取有效固定措施.对托运物品装车和在途管理对承运人提出明确要求,对车辆运行情况依据《道路运营车辆动态监控管理办法》要求承运企业对车辆进行实时监控,防止站外上下托运物品.
业内专家表示,此次《规范》的发布对规范客车载货行为,保障客车运行安全具有重要的安全效益.其实施还能进一步提高客车载货运输的标准化规范化程度,有利于促进道路客运行业安全发展和升级转型.
不少道路客运企业也表示,《规范》的发布,从侧面反映了客运站小件业务正在向规模化发展,因其具有的可期前景和巨大潜力,而日益受到重视.
重庆交通大学公共交通学者王健介绍说,当前不少客运公司做小件快运的收益已占客运总收益的20%～30%.很多客流下滑严重的班线,都是依靠拉货来维持营运收入.一位客运站站长表示,现在的班线基本上都是“拉货为主、拉客为辅”,只有在春运等客流量高峰期,才全力载客.
随着小件快运业务在道路客运企业经营中所占比重的加大,除了客运班车行李舱的规范和调整,也影响到客运班车车型的选择.不少客运企业都希望有行李舱更大的车型来发展小件快运业务,因此行李舱的大小成为客运企业买车选车的一个新指标.
令人欣慰的是,这一市场需求已得到国家相关部门的重视.有消息透露,正在修订的GB7258国标中,认可“客货同行、客货分区”这类车型结构.这种客车存放货品区域将占到2/5或1/5,方便装下农民出行时的货品,以及可以捎带农村物流体系中的快递件.未来,这可能会成为农村客运的主要客车结构.
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