振兴西藏乡村开创三农工作新局面,本文是工作方面论文范文素材跟三农和工作新局面和西藏有关论文范文素材.
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摘 要：党的十九大报告首次提出的实施乡村振兴战略, 是新时代中国特色社会主义伟大事业重要内容.实施西藏乡村振兴战略, 服务农业技术推广、农村经济合作组织建设, 服务地方产业经济发展, 助力西藏如期与全国一道全面建成小康社会.西藏是我国重要的生态安全屏障区域, 也是我国生态建设的重点区域.生态安全屏障建设和促进农牧民持续增收是西藏可持续发展过程中面临的两方面重大需求,其面临的主要问题包括:(1)受高原特殊的自然条件限制, 西藏资源环境承载能力极为有限,其资源与生态环境本底情况有待于进一步调查、评估;(2)以高寒草地为主体的高原生态系统深受气候变化和人类活动的双重影响, 屏障功能正面临日益严峻的威胁;(3)以高寒草地为支撑的畜牧业仍沿袭传统模式, 农牧民收入现状及趋势与全国平均水平还有一定的差距.因此, 在建设西藏生态文明的背景下, 应积极探索资源节约型、环境友好型发展道路, 为转变经济发展方式、发展生态产业提供理论与技术支撑, 在实现农牧民增收的同时, 保护和建设国家生态系统安全屏障.主要对策包括:(1)开展西藏地区资源环境容量调查与研究, 保障西藏的可持续发展;(2)量化辨识气候变化和人类活动对草地生态系统的影响, 建立科学有效的分类治理与管理模式;(3)实施农牧系统耦合工程, 实现高寒草地保护和农牧民增收的双赢;(4)加强西藏高原特色畜产品基地保护与建设, 促进农牧民增收.
关键词：西藏; 十九大; 乡村振兴; 三农
十九大精神的光辉照耀着西藏的山山水水,乡村振兴的时代号角响彻高原大地.全区农村工作会议高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中全会和经济工作会议、农村工作会议精神,总结党的十八大以来全区“三农”工作取得的成绩、积累的经验,结合我区实际,以实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战为重点,对今后一个时期全区“三农”工作作出全面部署.会议的召开,对于推动全区上下把思想和行动统一到党和区党委决策部署上来,凝心聚力抓好落实,大力实施乡村振兴战略,不断开创我区“三农”工作新局面具有重大而深远的意义.我们一定要紧密结合实际,以时不我待只争朝夕的昂扬风貌,把会议精神落到实处,不断开创“三农”工作新局面.
一、党的十九大提出实施乡村振兴战略
开创新局面,一定要充分认识乡村振兴的重大意义.农业农村问题是关乎国计民生的根本性问题,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面建成小康社会的底色和社会主义现代化的质量.解决发展不平衡不充分问题,必须更加重视乡村发展.党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以同志为核心的党从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署.我们一定要深刻领会总书记关于实施乡村振兴战略的重大意义,深刻领会中国特色社会主义乡村振兴道路的科学内涵,切实把思想和行动统一到党的决策部署上来.[1-2]
二、准确判断我区乡村振兴面临的形势
在以同志为核心的党坚强领导下,自治区党委、政府始终高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党关于“三农”工作和打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署,全面加强党对“三农”工作的领导,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持把打赢脱贫攻坚战作为第一民生工程,坚持正确处理好“十三对关系”这个根本方法,不断加大城乡统筹发展力度,大力实施精准扶贫、精准脱贫,持续强化强农惠农富农政策举措,推动脱贫攻坚和“三农”工作取得了新成效,农牧业供给侧结构性改革取得新进展,农牧区改革取得新突破,农牧民生活水平有了新提高,农牧区公共服务和社会事业迈出新步伐,脱贫攻坚开创新局面,农牧区社会焕发新气象.随着中国特色社会主义进入新时代,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,尽管这些年我区农牧业农牧区有了长足进步,但基础差、底子薄、发展滞后的状况仍然没有根本改变,还面临不少困难和问题.我们必须直面现实,以改革创新的精神攻坚克难.[3-4]
三、以新时代中国特色社会主义思想为统领
我们一定要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会和经济工作会议、农村工作会议、全国扶贫开发工作会议精神,深入贯彻落实总书记治边稳藏重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示以及给隆子县玉麦乡群众的回信精神,按照自治区第九次党代会、区党委九届三次全会和全区经济工作会议的部署,全面加强党对“三农”工作的领导,大力实施“神圣国土守护者、幸福家园建设者”战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以处理好“十三对关系”为根本方法,把打赢脱贫攻坚战作为首当其冲的重要阶段性任务,注重把物质文明和精神文明结合起来,统筹推进农牧区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农牧业农牧区现代化,让农牧业成为有奔头的产业,让农牧民成为有吸引力的职业,让农牧区成为安居乐业的美丽家园,不断增强各族群众对党和国家的向心力.
四、定要把握好事关全局的重大问题
实施乡村振兴战略是一项全局性、战略性的系统工程.在推进过程中,必须紧密结合总体要求和目标任务,立足我区实际,把握好事关全局的重大问题.在宏观认识层面上,必须教育引导各族群众坚定坚决地维护核心,让总书记党的核心、全党的核心地位深深扎根在西藏各族干部群众的心中；必须大力实施“神圣国土守护者、幸福家园建设者”战略,用加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全的实际行动回报总书记的深切关爱；必须坚持凝聚人心,多办一些顺民意、惠民生、得民心的实事,增强各族群众的参与度与获得感；必须积极引导各族群众过好今生幸福生活,引导他们追求健康文明的生活方式；必须坚持促进各民族交往交流交融,把工作做到人心上,增进了解、加深感情；必须坚持夯实基层基础,把基层党组织建设成为感党恩、听党话、跟党走、保稳定、抓致富的坚强组织.
五、要统筹推进农村各项工作
实施乡村振兴战略,既要推进农村生产力发展、生产关系变革,也要调整城乡关系、优化发展战略布局,必须统筹谋划、突出重点,有力有序做好各项工作.我们一定要坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,大力提升农牧区公共服务水平,推进城乡融合发展,深化农牧业供给侧结构性改革,推动农牧区产业发展,巩固和完善农牧区基本经营制度,夯实乡村振兴的制度基础,加强和创新乡村治理,确保农牧区和谐稳定,加快推进美丽乡村建设,走乡村绿色发展道路,加强农牧区精神文明建设,积极推进乡风文明.要坚持以精准扶贫精准脱贫为指引,端正思想认识,坚持精准施策,积极稳妥推进易地扶贫搬迁,强化产业和就业扶持,加大援藏帮扶脱贫力度,加强考核监督,坚决打好脱贫攻坚战,推动农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面发展.
六、加强党对农村工作的领导
推进乡村振兴发展是时代赋予我们的重大使命,是必须完成的历史答卷.办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党.我们要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党委全面统一领导、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,高度重视“三农”干部培养、配备、管理、使用,科学编制乡村振兴战略规划和实施工作方案,坚持一切从实际出发,稳扎稳打、久久为功,以敢为人先的改革精神、一往无前的奋斗姿态,大力实施好乡村振兴战略,不断开创“三农”工作新局面,满足好农民对美好生活的新期待.党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化.实施乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的必然要求.深入理解乡村振兴战略的总要求,才能科学制定战略规划,走好中国特色社会主义乡村振兴道路.乡村振兴战略是社会主义新农村建设的升华版.从总要求来看,它用“产业兴旺”替代“生产发展”,要求在发展生产的基础上培育新产业、新业态和完善产业体系,使农村经济更加繁荣；用“生态宜居”替代“村容整洁”,要求在治理村庄脏乱差的基础上发展绿色经济、治理环境污染并进行少量搬迁,使农村人居环境更加舒适；用“治理有效”替代“管理”,要求加强和创新农村社会治理,使农村社会治理更加科学高效,更能满足农村居民需要；用“生活富裕”替代“生活宽裕”,要求按照全面建成小康社会奋斗目标和分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标,使农民生活更加富裕、更加美满；“乡风文明”四个字虽然没有变化,但在新时代,其内容进一步拓展、要求进一步提升.同社会主义新农村建设相比,乡村振兴战略的内容更加充实,逻辑递进关系更加清晰,为在新时代实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展指明了方向和重点.
七、产业兴旺是实现乡村振兴的基石
发展现代农业是产业兴旺最重要的内容,其重点是通过产品、技术、制度、组织和管理创新,提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化和组织化水平,推动农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级.一方面,大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务和绿色农业为主要内容的现代农业；另一方面,推进农村一、二、三产业融合发展,促进农业产业链延伸,为农民创造更多就业和增收机会.生态宜居是提高乡村发展质量的保证.其内容涵盖村容整洁,村内水、电、路等基础设施完善,以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法,等等.它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染,实现人与自然和谐共生,让乡村人居环境绿起来、美起来.
乡风文明是乡村建设的灵魂.乡风文明建设既包括促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,改善农村基本公共服务；又包括大力弘扬社会主义核心价值观,传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗,努力实现乡村传统文化与现代文明的融合；还包括充分借鉴国内外乡村文明的优秀成果,实现乡风文明与时俱进.治理有效是乡村善治的核心.治理越有效,乡村振兴战略的实施效果就越好.为此,应建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村基层基础工作,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,建设平安乡村.进一步密切党群、干群关系,有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期利益,确保乡村社会充满活力、和谐有序.生活富裕是乡村振兴的目标.乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕程度来评价.为此,要努力保持农民收入较快增长,持续降低农村居民的恩格尔系数,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会,向着共同富裕目标稳步前进.[5-6] 支持农业结构调整,完善质量兴农财政支持政策,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,促进农业从增产导向转向提质导向.推广“大数据+ ”“互联网+ ”“旅游+ ”等模式,推动一二三产业融合发展,构建现代农业生产经营体系.支持粮食生产功能区与重要农产品生产保护区建设,加快现代农业产业园与特色农产品优势区创建.健全农业社会化服务体系,支持示范社、家庭农场等规范发展,实现小农户和现代农业发展有机衔接.支持现代农业产业技术体系建设,支持农作物种业创新、种植业生产模式创新,推动农业科技创新平台建设,促进农业科技创新成果转化.支持绿色生态农业发展,探索建立以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的激励约束机制.
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