社区治理期待良性互动,该文是社区类有关专科开题报告范文与良性互动和治理和期待方面专科毕业论文范文.
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我心目中理想的小区是居委会、业委会、物业公司三驾马车运行协调有效.
《民生周刊》记者 郑智维
优质的物业管理不仅能给业主带来好的居住体验, 还能加快推动城市发展, 推动社区建设不断升级.
随着城市化进程加快推进,小区物业管理的重要性日益凸显.十九大报告指出,“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动.”
如何实现社区治理的良性互动？ 业主自治模式是否可行？导致物业管理纠纷的根源何在？针对这些问题,《民生周刊》记者专访了广东体制改革研究会副会长、广州市社科院高级研究员彭澎.
民生周刊：有数据显示,近年来物业管理纠纷案例呈逐年上升趋势.据您分析,可能的原因有哪些？
彭澎：物业纠纷增加,原因可总结为几个方面：
一是业主物权和维权意识觉醒甚至膨胀.从“无产者”变成“有产者”,人们的产权意识空前高涨.二是开发商或指定物业管理公司确有损害业主利益的事实.大多数楼盘的第一个物业公司都是开发商的,无论是物业费的定价,还是维修费的管理,以及公共场所的收益,如果侵害业主利益势必会被业主追究.三是一些物业开始进入维修高峰期.一般楼宇通常在使用1 0年后会出现漏水、堵塞、外墙剥落、电梯大修等问题,而使用20年后则各种设备都会老化.这种情况下,要动用维修基金,但维修基金使用门槛较高,容易引发矛盾.四是已有业委会换届引发矛盾.例如,在业委会换届的过程中,新人想上,而旧人恋栈不舍,缺乏优雅的精神.
民生周刊：业委会通常被视为社区治理中的重要力量.业主委员会能起到什么作用？
彭澎：如果业委会能够规范化发展,业委会成员为人正派,与居委会、物业公司关系和谐,这样的业委会可能有助于小区工作的顺利开展,有助于业主意见的统一,有助于和谐社区的创建.
与业委会类似,有些地方建立了楼宇党支部、社区党支部等,也是较好的尝试,但缺乏相关法律法规支撑.
民生周刊：近日,苏州高新区朗香小区给业主发红包,606户人家总共领到了24万元,引发人们对小区公共收益的关注,小区公共收益具体包括哪些内容？究竟归谁所有？现状是否应该改变？
彭澎：小区公共收益主要是物业出租,如车位、电梯广告、会所、铺位,当然管理费也是.但两者不同,后者是由业主支付给物业公司的,而前者理论上是业主收益,不过,很多情况下是物业公司代收了,甚至直接转化为物业公司收益.
理论上,广告、车位、铺位等出租收益,物业公司应该每月向业委会汇报,或向广大业主公告,并将此与物管费的收取联系起来,使业主的合法权益得到保障.
民生周刊：广州拟建立物业服务企业的“红黑名单”制度,鼓励业主选聘未在信用黑名单中的物业服务企业.在您看来,这种措施是否切实能起规范物业行业发展的作用？
彭澎：对物业公司的管理是一大难题.政府通过“红黑名单”制度干预物业市场是可行的,但是要保持公平、公开、公正.
民生周刊：随着个体权利意识觉醒,越来越多的业主拿起了维权的法律武器,但业主胜诉率并不高,原因是什么？业主如何合法而有效地维权,您的建议是什么？
彭澎：业主胜诉率不高,要看具体情况,但法律不健全可能是重要原因.
此外,业委会最好有法律人士如律师业主参与,或者专门聘请律师.现在很多地方由推动的律师进社区也是一种好办法.
业委会要真正代表业主利益,需在诉讼中获得业主的充分授权.虽然较麻烦,但通过楼长、社区网络平台获得民意支持还是必要的.
对物业公司损害业主利益的行为要及时控制或保全,尤其是重大设备支出和维修基金支出,这些证据要保留好,这样会在诉讼中占据有利位置.
民生周刊：近两年,业主自治的成功个案经常见诸报端,鼓吹者不少.这种模式未来能否成为一种主流？
彭澎：业主自治争议很大.广州只有30%小区有业委会,深圳是业委会的发源地,据说有80%的小区有业委会,但在深圳占很大比重的小产权社区应该没有包括在内.
以广州为例, 第一类是无业委会的品牌小区,很多管理良好、规范的小区都是大品牌商开发的物业,它会考虑到品牌维护和长期收益,业主也比较认可.第二类是有业委会,但又分成功与不成功两大类,成功的是业委会班子正派、强有力,不成功的是钩心斗角、与物业公司存在太多利益纠纷,当然有一部分是开发商阻挠破坏.第三类是物业管不好、业委会也成立不起来、小区破败,这类在旧城区零散分布.
因此,我建议,要么政府加强监督,让开发商成立规范化的物业公司；要么政府指导,成立强有力的业委会.
民生周刊：您曾提出,社区管理的三驾马车—业委会、物业公司和居委会.这三者之间是什么关系？您理想中的社区治理模式是怎样的？
彭澎：我心目中理想的小区是居委会、业委会、物业公司三驾马车运行协调有效.
居委会理论上是自治组织, 但实际上是政府管理社区的抓手,通过街道、住建部门指导业委会,监督物业公司；业委会代表广大业主,行使物权权利,聘请物业公司；物业公司接受业委会委托具体管理小区.
这种模式可以利用互联网手段,在、委托等方面有更多灵活性.目前,一些业委会运转不好,就是业主参与度不高,没有较方便有效的发表意见的机制,社区论坛APP可能是一种较好的方式,当然其法律地位要得到保障.
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