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主题:经济管理论文写作 时间:2024-02-22

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我国要建立的社会主义市场经济体系是由宏观经济管理与调控的现代市场经济,而不是自由放任或放任自流的古典市场经济.现代市场经济是三位一体的框架,即自主的企业、完善的市场体系和市场机制、必要的政府宏观经济管理与调控.现代市场经济制度是现代国家兴起后国家干预经济的产物,因此,宏观经济管理与调控是现代市场经济的应有之意.在本文中,我们主要阐述宏观经济管理与调控及其必然性.

广义的宏观经济调控包括宏观经济管理和狭义的宏观经济调控两个方面.宏观经济管理的主要内容是经济体制改革、经济增长方式转变、自主创新、节能环保、分配公平和经济福利提髙等.狭义的宏观经济调控是总供给与总需求的大体平衡,即物价稳定、经济增长、充分就业和国际收支平衡.狭义的宏观经济调控是指政府作为调控主体,运用宏观经济调控手段和政策对社会总供求关系进行调控,实现国民经济高效、持续、平稳、快速发展.

在理解宏观经济管理与调控时,要掌握以下几个要点:

第一,宏观经济管理不同于宏观经济调控.两者层次不同,宏观经济管理是实现宏观经济调控的基础.

当然,宏观经济管理与宏观经济调控不能绝对分开.狭义宏观经济调控的本质,是通过调节以投资为核心的短期总需求来保障经济的平稳、较快发展.宏观经济调控需要有效对接宏观经济管理,因为长期与短期,消费与投资,供给与需求是共生、共存、共振与共变的关系,要相互协调,制度和出台政策时要把二者兼顾起来.一方面,宏观经济调控要重点研究短期问题,关注短期波动,给宏观经济调控强加过多长期的制度、结构和战略的问题是宏观经济调控不能承受之重;另一方面,很难将总量问题与制度、结构和长期战略问题截然分开,两者必须兼顾.比如说,产业结构既属于短期宏观调控目标,又属于长期宏观管理目标.不过两者的关注点不同,短期宏观调控着眼于宏观经济稳定,它只关注产业结构是否协调问题,使产业结构协调到不至于影响宏观经济稳定的程度;宏观管理的重点就是结构问题,它不仅要关注产业结构协调问题,而且更要关注产业结构高度化问题,并力争把两者很好地结合起来.宏观调控常态化目标理论主张把宏观经济调控目标分解到平时的宏观经济管理中,避免搞运动式的宏观经济调控.

第二,宏观经济调控主要是对总需求的调控,而不是对总供给的调控.在分析短期内总需求和总供给的关系时,总供给基本上是不变的.为什么呢?因为短期内技术条件很难发生变化,制度条件也很难发生变化,这是一般考虑.实际上总需求是一个快变量,它之所以能够变化,主要是因为在短期内人们之间的利益关系会发生变化,或者人们在利益选择上会发生变化.短期的利益关系主要是通过考察人们的利益关系、利益矛盾变化来进行.从短期来看,可以说技术是给定的,制度是给定的,是粘性的,这个时候只有需求因素变化.所以,短期分析主要针对总需求如何决定、如何变化.

从长期分析看,总供给是变化的,我们可以把总供给抽象为两个方面,一个是技术潜在总供给,另一个是经济潜在总供给.前者是由技术条件决定的,它是可以达到最大的技术生产可能性边界.然而,在任何一个社会里,由于制度条件的限制,往往这个边界又是不能够完全达到的,存在一个由技术条件决定的潜在总供给与由经济条件决定的潜在总供给之间的关系问题.

第三,严格地说,市场经济体制下的宏观调控的主体是政府,但并不否认地方政府在宏观调控中的作用.制定宏观经济政策是政府的职责,但并不代表着各级地方政府就没有宏观调控的责任.政府制定的各项宏观调控政策都要依靠各级地方政府去贯彻落实.地方政府必须服从大局,从整体利益和长远利益出发,确保宏观调控政策的落实.地方政府是不能进行宏观经济调控的,地方政府在必要的调控范围内必须保证两点:一是不与政府调控方向相矛盾;二是取得政府的同意.我国虽然在制度安排上并没有明确规定地方政府有无宏观经济调控权,但事实上,地方政府对经济的调控一直都是存在的.在我国现行的宏观经济调控体系中,省市级地方政府客观上均成了宏观经济调控主体.因为以行政方式调控无法离开各级政府的直接参与.并且,地方政府对土地等资源的控制使之成为事实上的调控主体.

结语

需要全面准确地理解宏观经济管理与调控必须对上述内容有充分的了解和分析.宏观经济管理与调控是国家管理和控制宏观经济运行的一种行为,要从宏观经济整体出发考虑问题,而且要有纵深感和历史感.

参考文献

[1]赵彦.中国产业竞争力研究[M].经济科学出版社, 2009.

[2]纪宝成.中国走向创新型国家的要素[M].中国人民大学出版社, 2008.

(作者单位:中国建设银行内蒙古分行总审计室)

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