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数据论文参考文献：
文／高富平
国际社会关于个人数据保护的基本原则和理念形成于上个世纪六七十年代,基本规则是在八十年代形成的.到了今天,我们都说进入了大数据时代,这些规则还能不能适用？先明确一下,我的演讲对“”和“个人数据”这两个概念不做区分.关于个人数据保护,这里我提出以下三个问题.数据是核心资源
第一个问题,个人数据到底是不是完全由个人控制？要求个人数据完全由个人控制,这个观点很流行.个人数据好像属于个人的,为个人支配,这也是国内权很流行的原因.
个人数据不完全属于个人,个人不能完全控制个人数据.首先,个人数据不是个人生产的,大部分是机器产生的,是网络自动记录的,不论是记录在某个平台还是其他设施中.用流行的话来说,“是个生态”,是我们在社会中活动,自然形成的一个生态圈.它不由你单独创造,也不为你单独控制.
其次,个人数据是社会交往的工具.你要走向社会,就要给自己起个名字,要有,要有电话,要有各种各样的身份性：的信息来标识自己,以区别于他人.所以首先是个人走向社会的基本工具.从社会的角度来说,如果有人要到我这里就职就业,我要招一个人,或者说我要找个女朋友,或者是做任何社会交往,是不是首先要了解你？了解你是不是先要经过你的同意、搜集你的信息,才能了解你呢？你是不是有权利拒绝别人了解你呢？
如果不发生关系,那你要搜集我的信息可能有问题——但是我觉得,你没法阻止别人了解你.所以,本身是一种社会交往的工具,这种工具性决定了它的社会性,它不是个人可以完全控制的东西.应确立流通利用的规则
第二个问题,如何保护？
201 7年3月,《民法总则》出来以后,其中第一百一十一条引发了热烈的讨论：受保护,到底是什么意思？是不是保护具体的人格权？
其实,201 6年1 1月通过的《网络安全法》规定,搜集使用都必须经过个人同意.这样的规则有什么样的结果？非经个人同意使用就是侵权.
但是,你那么多的被使用,告过侵权吗？虽然不构成侵权,但也可以行政处罚,可以入刑.提供或接收五十条、五百条、五千条,甚至商业运用中,利用赚五万块钱都可以入刑.既然不能构成侵权,那为什么又能够构成犯罪呢？
个人数据维权其实很困难,而泄露的案子也很少.据《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》,公开他人,造成损害的,应当承担侵权责任.但我查了近三年有关泄露的案件共1 2起,没有一个得到了法院支持.要证明你的信息是不是他人泄露的,是很困难的事情.而泄露了是不是会有损失？要给出证明,也很难.
我们应该制定一部保护 法,把流通利用的规则确立起 来,数据使用者违反规则就构成违法行 为,而当违法行为造成个人损害的时 候,被损害者就应当获得民事救济.这 走向了依据违法行为来确定,而不是绝 对权的救济模式. 当为社会所用
第三个问题,拟议中的应是“个人 信息保护法”还是“利用法”？
保护法是要确立个人信 息保护利用的规则,让为社会 所利用,而不是让个人控制不 让利用.的使用就意味着流 通.的使用就等于披露和流 通,除非你不让人用,除非你想生活在 鲁滨逊的孤岛上.
所以规范的问题,主要是 解决的如下问题：在什么情形下能搜集 多少信息；怎么样使用；在使用的过程 中能保存多少时间,是永久地保存,还 是有删除的权利,等等.这些规范就是 立法要解决的问题.所以,关 于保护的基本规范,我觉得应 该是对利用的规范,是有关个 人信息流通利用的规则.
我们这个时代所需要的个人数据保护规则应该以社会本位,应该考虑到在社会中流通和使用的场景,在这样的场景下构筑、重构我们的个人数据保护规则.所以我认为,今天我们是处在一个十字路口,要重新抉择如何保护.（作者为华东政法大学法律学院教授、大数据政策法律研究中心主任,本文是在201 8中国数据法律高峰论坛上的演讲）
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