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法治论文参考文献：
我们看西方电影,一抓住坏人,首先要嘟囔一通：“你有权保持沉默.如果你不保持沉默,那么你所说的一切将作为呈堂证供.你有权聘请律师.如果你没钱的话……”哪怕坏人破口大骂,甚至是个聋子,都要不管不顾地说下去.很多人看到这一情节,第一反应是：怎么这么啰嗦？
啰嗦不仅体现在说话上,穿衣裳也一样.办案要穿制服,带,出现场还要配全警用装备,尤其是执法记录仪.英国的法官更是不得了,出庭审判要着长袖子的黑色法袍,头上要戴一个白色的假发套,两边还分别有三个或两个的卷.中国的法官可以不戴假发,但法袍、法槌还是要的.
执法最啰嗦的还是程序.以北京曾经发生的一个刑事案件为例,嫌犯当街摔死婴儿,很多人都看到了,有视频监控,自己也承认.杀人偿命既合法律又顺民意,那是不是可以抓着嫌犯马上一打死？不会.要费神费力费钱履行完侦查的程序,然后移交给检察机关.检察机关履行一遍审查的程序,再交给法院.法院组织开庭,然后宣判.中级法院判决不一定能了事,有时候还得高级法院再判一次.两级法院都判完了还不能执行死刑,得报最高院去复核.整个程序完整地走下来,至少从对凶手义愤填膺的民意角度看,时间似乎太长了.有的案件抓捕时嫌犯受了重伤,还得把他送到医院去抢救,医生护士忙活半天终于把他救活了,又拿着判决书把他给毙了.很多人不解：反正是判他死刑,整那么一大套玩意儿干啥？
以前人治时代一点也不啰嗦.皇帝看哪个大臣不顺眼了,随便找个理由在朝堂上就一通乱棍,叫做“廷杖”.实在找不到理由也没关系,就说你肚子里骂我,叫做“腹诽”,拉出去就砍了脑袋.从案发到结案,就一小会儿的事.法治不同意这样的做法,鄙视这样的“效率”,特别为执法者设计了复杂细致的程序,让执法过程啰嗦起来,称之为“程序正义”.这种啰嗦有3 个目的：
一是让执法者尽快进入角色.执法者也是普通的人,有很多身份；在家为人父母儿女,在单位在一线是执法者,在商店是顾客,在闯红灯时是违法当事人,等等.立法通过服装、言语、环境、动作等程序的设计和履行,让执法者在执法的时候迅速进入该进入的角色,履行好自身职责,避免出现角色错位.
二是保护当事人的合法权益.在执法过程中,当事人是相对弱方,需要法律在程序上予以倾斜和保护.很多程序都体现了这一点,例如文章开始说的西方刑事诉讼中的“米兰达规则”,行政处罚中的告知权利、听证、行政复议、行政诉讼等.
三是对执法者自身的监督.执法者穿着法定的能够清楚表明身份的服装,其言行举止都会在公众的注视之下；案件在不同人员、不同部门、不同机构之间的流转,同样的事实经过多人多角度多层次的审查考评,做到对整个案件全阶段多方位无死角的监督,最大限度地避免个人不公正执法的可能性.
在电影《大话西游》里,啰嗦的唐僧让所有人都不待见,后来说话简洁了,取经团队就和谐起来.但在法治社会里,法律的啰嗦还是要坚持下去.因为正是基于这种程序上的严谨和执著,公平和正义才会一点一点构建起来.
（摘自清华大学出版社《法律的慢性子》 作者：沈占明）
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