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文/姜 琨
联合国秘书处大楼38层有个会议厅,联合国高级官员的入职宣誓礼、秘书长与各国领导人的签字仪式及一些小范围会见都在这里进行.会议厅的一侧有扇不起眼的门,门后就是联合国第八任秘书长潘基文的办公室.
潘基文在这间办公室里处理了无数件外交大事,如今到了离开的时候.12月12日,他动情地发表告别致辞：“我是联合国的孩子,仍像儿时以来那样,同联合国心心相连.”
成就不少,遗憾也不少
12月16日,潘基文举办了任内最后一次记者会.他如同往常一样思虑周全：“过去10年中,我们在这个新闻发布厅、在这栋大楼里、在世界各地共同度过了许多时光,你们是联合国大家庭的一员,感谢你们为报道联合国付出的辛苦努力和贡献.更重要的是,你们让世界了解了联合国所做的工作,包括我们取得的成就和未能达到的目标.”
在任内推动并见证应对全球气候变化的《巴黎协定》正式生效,是潘基文最感宽慰的事之一.他接任联合国秘书长时,这一谈判基本处于停滞状态,经过他的不懈推动,各国终于在全球气候变化问题上达成一致.2016年11月4日,《巴黎协定》正式生效,且成为历史上最快被批准生效的国际条约之一,为2020年后全球气候治理迈出历史性的一步.
此外,潘基文也在可持续发展方面作出贡献.各国在2015年9月联合国大会期间通过的《2030可持续发展议程》里,包含17个新的“可持续发展目标”,以及为此设定的169个具体目标,从而为消除贫困、对抗不平等与不公正、提供清洁能源及解决气候变化等问题确立了具体方向.
让潘基文颇感自豪的是其在任内为推广“性别权利”所做的努力,包括成立联合国妇女署.他相信妇女是人类“最待开发”的资源：“如果她们的潜力发挥出来的话,我们至少可以让经济和社会发展速度加速一倍以上.”潘基文曾多次骄傲地说,是他任命了第一位联合国女性部队指挥官克丽斯廷·伦.两届任期内,他总共签署了150份女性副秘书长和助理秘书长的任命书.有人质疑,潘基文的太太柳淳泽是名家庭主妇,他是否真主张性别权利,潘基文很平和地解释：“她以前也工作,但要照顾3个孩子,很辛苦.现在,我的两个女儿都在工作,一个在韩国,一个在肯尼亚.”
潘基文有件憾事没有提到：未能有效制止朝鲜持续进行核试验.来自韩国的他比任何人都更愿意制止朝鲜进行更多核试验,但美国主导多次美韩军演,不但没有解决问题,反而促使朝鲜强烈反弹——朝鲜进行的5次核试验,均在潘基文任期内.但他仍做了不少努力：“我了解所有的历史背景,也认识朝韩双方所有相关人士.我相信,我可以比任何人都处理得更好.”
潘基文也十分担心叙利亚局势：“叙利亚冲突仍是一个不断扩大的良心空洞,而阿勒颇就是人间地狱的代名词.”他因为没能有效缓解叙利亚危机而十分痛心：“我们大家都对不起叙利亚人民.”
南苏丹不断恶化的局势也让潘基文心神不宁.南苏丹冲突已3年有余,但该国和平协议没有得到遵守,成千上万的人死于部族仇杀.而他的特别顾问迪昂已预警,南苏丹可能出现更大规模的风险,潘基文不忘敦促安理会采取协调一致的行动,制止可能出现的悲剧.
否认自己是“隐形人”
联合国秘书长是份“吃力不讨好”的苦差,需要杰出的外交能力和管理能力,还要承担各方压力,历届联合国秘书长都认为,秘书长既不能过于强硬,也不能过于软弱,强硬了会引起安理会成员国的不满,而软弱了就会说话没有分量,没人理睬.联合国第七任秘书长安南曾诉苦：“我是拉拉队队长、组织者、推销员、聆听倾诉的神父,还有其他方面仍要发掘.”但他眼中的潘基文是“一个真正具有全球视野、最有能力掌舵全球化组织的人”.
潘基文自称是“协调者、调解人”,“在公开场合,我不是一个言辞激烈的人”.因此,有人说潘基文是“无为而治”,也有媒体批评他是“隐形人”,在一些重大问题和场合几乎不见其踪影.“人们说我总是很安静,说我不提人权问题,但我可以告诉你,我比任何一个国家领导人说得都多.”他说,“你应该没听过有人像我一样无所畏言.”同时,他在私下里也会给一些领导人小建议,不过“仅限于私下里”.
这种温和的处世方式也跟他信奉的东方价值观有关.他总是谦逊儒雅,面带微笑,是典型的东方人性格.潘基文说,在东亚文化中,谦逊是一种行为方式,但绝不代表没有想象力和决断力.有时看到违背联合国基本原则的事情时,他也会提高嗓门,拍案而起.
他深受儒家思想影响,也很喜欢《道德经》.他在一次演讲里引用过老子的话：“天之道,利而不害.圣人之道,为而不争.”意思是说,天道的安排总是有利于万物,而有德之人做事,总是有所作为又不违背大势.这正是他追求的境界.
近年来,每逢新春佳节潘基文都会在联合国网站上用中文向中国人民拜年.视频中的他身穿红色唐装,用普通话送来祝福：“大家好,我是潘基文,祝大家新春快乐！”他还是一位书法爱好者.有次采访时,他告诉记者,不论多忙,他每天都要写几笔书法,几年下来,书法水平大有长进,足以办一次个人书法展览了.工作那么忙,还有时间练书法吗？是的.潘基文的勤奋是公认的.他每天提前两个小时上班,而他的助理则要每天4点半起床,将世界范围内的大事、热点等新闻材料准备好.7点半准时等他踏入办公室.一天工作12个小时以上是潘基文的常态.每每到了晚上8点以后他还在打电话,回家时还要带着许多文件研读.
未定是否参选韩国总统
自从朴槿惠闺蜜干政等新闻传出,就有人将视线投向了潘基文,一向谨慎的潘基文称,要把主要精力放在联合国相关事务上.但他难掩忧心：“我希望,这种局面能很快解决.”
韩国将于2017年进行总统选举,潘基文自然被视为热门候选人,领跑多家机构公布的民调榜单,虽然他从未明确表示参选.“我理解韩国民众会很自然地期待,认为我应该为建设更好的韩国出力.”潘基文说,他返回韩国后将与“能给自己建议的”朋友和政坛人士好好谈谈,看看“为了韩国的将来我能做些什么”.
有分析人士指出,潘基文如果参选总统,是有一定优势的.首先,他有卓越的能力：担任过两届联合国秘书长,具有丰富的处理国际事务的能力,若当选韩国总统,潘基文可能更加得心应手、游刃有余.而且朴槿惠执政期间,潘基文在联合国当秘书长,没有任何“朴槿惠负担”,当选总统后他可以放开手脚大干.有分析人士认为,为了在总统选举中免遭“亲信门”影响,潘基文可能会采取与朴槿惠和新国家党“划界”的策略.而其他总统热门候选人尤其是文在寅,“朴槿惠负担”很重,在部署萨德的问题上,文在寅和朴槿惠闹得天翻地覆.
其次,潘基文的民意基础好,有很高的国际声誉：他致力于朝鲜半岛局势的和平发展,在促成本地区乃至世界的和平与繁荣中发挥了极大作用.他还曾在1975年、1986年和2006年获大韩民国最高勤政勋章,这些都是他坐上总统宝座的重要筹码.
长期的外交生涯也给潘基文带来资源财富.他担任过韩国外交辅佐官、外交通商部长官,并且在担任驻美使馆公使兼总领事期间,在处理朝核问题的过程中与美国各界高官建立起密切联系.如果当选韩国总统,潘基文能够更好地处理韩美这一被韩国认为最为重要的双边关系.
回顾潘基文在任的这10年,有人认为他为国际事业做出了很多贡献,也有人认为他并没有解决很多实质性问题.不管怎样,这位在国际社会上活跃了数十年的政治家是会被载入史册的.
而他自己,是这样说的：“我认为,我的政绩应由未来的历史学家来评估,我把它留给历史学家,留给这个世界,在我看来,在过去近10年里,我非常努力地维护了联合国宪章的目标、理想和准则,那就是世界的和平、稳定和发展,以及尊重人权.在这三个主要方面,我付出了自己全部的努力、时间和精力.”
〔本刊责任编辑吴俊〕
〔原载《环球人物》2016年第34期〕
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