克服村级官僚化组织管理弊端,本文是关于组织管理方面在职毕业论文范文跟组织管理和官僚和弊端类毕业论文开题报告范文.
组织管理论文参考文献：
[内容提要]本文在实际调研基础上,对村级村民自治的基层组织——村“两委”进行分析,归纳总结村级基层组织日常管理中普遍存在的较为严重的“官僚化”管理特性；并对村级“官僚化”组织管理对“基层治理”的负面影响进行论证；并进一步指出通过“访惠聚”驻村工作这个有力的抓手,有针对性地克服、削弱“官僚化”负面影响,促进“选举,管理,决策,监督”的基层自治理念的实现.
[关键词]村级管理“官僚化”特征外部治理“访惠聚”驻村工作
[D OI编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2017.02.08
[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1674-6287（2017）02-0031-02
村级基层组织包含“村党支部委员会”和“村民自治委员会”,也就是通常所说的村级“两委”,它们在新疆广大的农村地区承担着重要的组织和管理职能,特别是在服务群众、加强社会面管控,促进农村地区生产生活方面发挥着重要的作用.然而,通过实地调查,村级基层组织其本身带有浓厚的“官僚化”组织管理特征,它对落实社会稳定和长治久安的总目标,建设社会主义新农村等都产生巨大的负面影响,并且阻碍了基层治理的萌生和发展.
一、村级组织架构
（一）村级基层组织
村“两委”中的村干部成员包括村党支部委员会书记,副书记,村长,副村长,治保主任,妇联主任,寺管会干部,大学生村官,劳保协管员,宗教协管员,村财务会计等.通常,村级干部大多是聘用制,不属于行政编制.村民党员,“四老”人员,宗教人士和寺管会成员等在村级管理中都发挥着重要作用.这种村级组织管理架构在新疆具有普遍性.
（二）村支部书记
1.村干部的主心骨.在村级事务分工中,虽然支部书记和村长名义上都是对村级事务负第一责任,但实际上,往往书记担子更重,责任更大,权力也更大,是实际上的“一把手”,在村级事务管理中,有最大决策权.
2.实际上的第一责任人.实地调研中,发现在村民心目中,书记地位非常高,“县官”不如“现管”,有事找书记,让书记决策.支部书记起着主要领导作用,处于村级组织架构的最顶层.
3“. 官僚化”的顶端.通过实地调查,村级管理中的一切党务、政务、村务、财务等事项,书记一律全部负责,其他村干部工作分工全部由村书记安排.村组织日常管理,村党支部书记是第一责任人.
（三）村干部
村干部队伍是一个庞大的群体,他们工作在基层一线,往往生于斯、长于斯,大多热心村集体事务,他们的文化程度也更高,在群众中的威信较高,有相当一部分具有从军和大学经历.村干部中党员比例也更高.村干部经济收入整体讲,并不高；并且村干部自我认为工资待遇不算高,更多的是为村民服务,政治晋升空间较窄.村干部队伍流动性强,稳定性较差.
二、村组织管理的“官僚化”表现
（一）村组织的重大决策,多由上一级领导机构实施决策.村级日常管理事务头绪多,任务重,有党建、综治、宗教、计划生育、法治宣传、劳保社保、妇女儿童工作、规划、安全生产、水利建设等等.通过调研发现,村民自治委员会在上级党组织的领导下工作,但是实际上,在具体工作中,乡镇党委政府几乎对村组织重大决策,有绝对的决策权,并往往拍板决策.村民对村级重大事务的知晓权、参与权、表决权机制不完善,参与通道不畅.自上而下的决策机制具有普遍性.
（二）对村组织的考核是外部考核机制.对村“两委”工作和村干部的工作考核,主要由上级党委政府实施,村民测评往往落实不好,上级考核意见权重较大.更多的是一种外部考核机制.
（三）党支部书记决策权过大.在基层组织中党的领导与村民自治的平衡处理不好,许多地方往往是领导有余,自治不足,甚至党支部的领导异化为党支部书记的领导.
三、村级基层党组织管理“官僚化”的弊端
村级“官僚化”组织管理,有时能有力地克服基层组织软弱涣散的痼疾,但严格的“官僚化”管理,往往矫枉过正,同样存在着弊端.
（一）与基层自治相矛盾、相背离.基层自治制度是我国社会主义体系的重要组成部分,其核心是选举、决策、管理和监督.这些因素的实现,要求克服和削弱“官僚化”因素.
（二）不适合农村实际,无法有效地促进基层社会稳定和长治久安.夯实社会稳定和长治久安基础的现实需求,要求基层依法自治,自治.
（三）阻碍了村干部和广大村观能动性的发挥.对上负责代替对下负责,不能坚持以人为本,脱离群众路线.群众路线是我党的生命线,基层党组织要切实践行群众路线,更好地服务人民群众,服务基层发展.
（四）村级组织“官僚化”管理模式,因为缺乏监督和有效约束,容易导致管理腐败.基层发生的“车轮上的铺张”、“餐桌上的浪费”、“职务消费”、“人情消费”等突出问题,往往是“官僚主义”作风使然,根源在“官僚化”管理模式.
四、深入推进“访惠聚”驻村工作,克服村级组织管理中“官僚化”的负面影响
为认真贯彻精神和总书记系列重要讲话精神,新疆维吾尔自治区党委政府以凝聚人心、做好群众工作为统领,以促进民族团结、宗教和谐为重点,以实现社会稳定和长治久安为总目标,下派各级机关干部到全区所有的村、重点社区开展“访民情、惠民生、聚民心”工作,简称“访惠聚”驻村工作.“访惠聚”驻村工作的主体是机关干部,深入基层一线做工作,与基层群众生活在一起,工作在一起,真正地做到了重基层建基层强基层.
“访惠聚”驻村工作是一个系统工程,投入大、影响大,将对新疆的广大农村产生重要的历史影响,将有力地促进新疆广大农村地区的生活稳定和长治久安.而在系统的“访惠聚”工作中,有针对性地克服、消除基层组织中的“官僚化”弊端,则会更好地推进基层治理,完成自己的历史使命.
（一）加强制度机制建设,克服“官僚化”的官僚主义作风.“访惠聚”驻村工作推进村级党务、政务、财务工作规范化、科学化；加强后备干部培养；规范选举；落实“三会一课”等基本工作制度,规范村级党内政治.
（二）加强和创新基层社会治理,推进基层社会治理精细化,构建全民共建共享的村级治理模式.驻村干部帮助村组织落实村规民约、“一事一议”“四议两公开”等制度,协助推进“村务公开”、村务监督委员会等制度,落实“阳光”村务,提升基层治理能力,扭转村干部惟上是从的错误倾向,践行党的群众路线.
（三）推进民生工程,加大农村基础设施建设,为村级治理提供硬件基础.“访惠聚”工作坚持政策、资源、力量、资金下沉,制定村级基础设施建设“标准化”体系,从资金和政策两方面保障落实.民生工程的实施,使得群众学习有阵地、活动有场所、娱乐有去处,为村民自治奠定坚实的物质基础.
[责任编辑:杨业玲]
该文总结,上述文章是一篇关于对不知道怎么写组织管理和官僚和弊端论文范文课题研究的大学硕士、组织管理本科毕业论文组织管理论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
两化融合管理体系工作领导小组召开第三次会议
本报讯11 月22 日,召开两化融合管理体系工作领导小组第三次会议,部长、两化融合管理体系工作领导小组组长苗圩和国家标准化管理委员会主任田世宏出席会议并讲话 副部长怀进鹏主持会议 两化融合管理体系工作.
论集中制对中西传统组织管理文化的超越
摘要西方传统的社会组织是社会性组织；中国传统的社会组织是自然性组织,西方社会组织管理文化以权力相对分散、制衡为主要特色；中国社会组织管理文化以权利相对集中、以上治下为主要特色 马克思主义组织管理辩证法.
同马大堤怀宁段推进景观化堤防管理实践和认识
摘 要如何践行新时期治水方针,同马大堤怀宁段利用皖河干流生态资源优势,从强化水政执法、实施工程措施、加强工程常态化管理和以水景观规划引领发展……方面着手,逐年解决历史遗留问题,推进景观化工程管理,为堤.
特色育人模式促进学生全面浙江安防职业技术学院准警务化教育管理成效显著
清晨6点40分,准时响起的一声嘹亮军号打破了校园的寂静,开启了浙江安防职业技术学院学生们新的一天 听到军号声,学生立即起床,刷牙洗漱,整理内务,跑下宿舍楼迅速集合队列,班干部点清人数 而后伴随着清晰响.