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土地专科开题报告范文 跟杭州市西湖区细、早、严,闲置土地零发生等9则方面论文范本

主题:土地论文写作 时间:2024-03-23

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杭州市西湖区“细、早、严”,闲置土地“零发生”

近年来,杭州市国土资源局西湖分局立足实际,探索构建“细、早、严”监管体系,确保了闲置土地“零发生”.“细”.源头预防,促进土地按时开发建设.确保供地达到“净地”条件和动工条件,即供应的土地权属清晰,安置补偿落实到位,无法律、经济纠纷,地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确,水、电、路畅通,具备动工开发必需的基本条件,避免因征地拆迁等政府原因造成的土地闲置,从源头上有效防止闲置土地的产生.“早”.靠前延伸,建立动态跟踪服务体系.将规划许可、施工许可及土建工程、竣工验收等阶段的时间节点和建设内容逐一进行记录,做到一项目一档案,动态掌握每个供地项目的动工建设情况,改变闲置土地出现后才进行查处的被动局面.同时,建立主动介入服务制度,对未在规定期限内*动工建设相关手续的用地单位,及时介入调查原因,提供“一对一”服务,促进其尽快开工建设.“严”.未雨绸缪,完善闲置土地预警机制.针对有闲置用地苗头或明显不按进度动工建设的用地单位,启动闲置土地预警程序,发出《督促动工(竣工)通知书》,并督促其尽快*动工手续或尽快动工建设.同时,在对建设单位进行约谈,着重分析用地不动工原因及告知闲置用地的法律后果等的基础上,加强与相关部门、平台及属地镇街的横向联动及工作配合,实现对辖区内新增建设用地批后开发利用的全程监管.

杭州市国土资源局西湖分局 谢宏

开化县创新储备机制 做活资产文章

开化县国土资源局自2017 年11 月启动县土地储备平台建设以来,紧紧围绕市委“1433”战略体系,以打造“大国土平台”为契机,深入调研储备运营机制,加快推进政策体系创新,全力发挥专班力量攻坚,在原柏林粮站等7 宗地块的收储工作中试点“两级做地”模式,以“项目化、标准化、目标化”方式,构建起“计划一盘棋、入库一标准、供地一张图、结算一本账”的“四个一”土地储备大平台,进一步强化土地资源管控,推动国有资产盘活,实现储备收益提升.一是转变储备理念,深挖资源潜力.化被动收储为主动谋划,化无序收储为专项开发,以信息数据为指引,实现计划一盘棋,增强土地收储科学性;以经济社会效益为导向,实现结算一本账,提高土地储备收益性.通过编制县城区国资土地资源一张图,明晰宜收储、已收储、宜开发土地资源分布,为谋划收储项目、提升城市赋能、增加土地收益提供数据支撑.通过摸排低效闲置国有集体土地资源,建立可开发、盘活土地资源信息库,为开展全域土地综合整治、盘活建设用地指标、开发低效闲置土地提供信息保障,为科学编制土地储备计划提供基础.二是创新储备机制,激活内生动力.通过储备工作调研、政策机制创新、两级做地试点,建立起从项目谋划到计划编制、从土地收储到前期开发、从做地验收到地块入库、从入库储备到土地盘活的一整套完备的“1”+“4”土地储备机制.通过试点“两级做地”收储模式,以908.14万元收回原柏林粮站等7 宗地块共计22949.1 平方米土地,按比例分成做地净收益,充分调动国资管理单位实施土地储备项目的积极性,从而实现项目谋划的自发性、收储做地的自主性、土地储备的高效性,为县土地储备平台“项目化、标准化、目标化”运营积累丰富实践经验.三是探索多元盘活,增强国资活力.建立“先收储后盘活”的国有闲置资产盘活模式.结合城市赋能提升、全域土地综合整治、新村建设规划、建设指标盘活等工作,整合建设用地资源,调整规划设计条件,并通过资产评估价值统一收储后再盘活的方式,最大化发挥土地利用价值.如原柏林粮站等7 宗地块的收储,根据各地块特点分类盘活,选定坝头、封家、杨林地块,统一设计、统一规划住宅小区,带图纸出让,将置换资源保障安置,将零星资源服务公众,实现闲置资源高效盘活.四是完善流程管理,提升储备能力.建立以“一个平台”为核心、“两级做地”为抓手的土地储备实施框架,通过明确做地主体,细化收储流程,严格做地标准,规范财务管理,强化收后管护,进一步完善土地储备的全流程管理,提升全县域范围土地收储能力.制地五标准,即要求手续齐全、权属清晰、场地平整、环境安全、配套完善,实现储备土地标准化入库;建立储备土地信息库,构建储备土地进出管理“一张图”,收储、做地、供地结算“一本账”,切实解决当前管理分散、家底不清、成本不明等突出问题,为发挥土地储备专项债券作用,实现土地储备规模化、效益化奠定基础.

开化县国土资源局 谢莹 程宇描

浙江南浔经济开发区“念好土地经”服务工业平台建设

今年以来,浙江南浔经济开发区紧紧围绕工业平台建设这个主战场,借势借力,做好“结合”文章,“念好土地三字经”,通过“拓、保、筑”等形式,全力以赴服务于工业平台建设.一是结合拆迁工作,拓平台.集中力量攻坚平台内的拆迁工作,截至目前拆除农房721 户,拆除低小散企业501 家;另外通过城中村改造及清零百日攻坚行动为契机,以“三改一拆”整治为抓手,整合力量再攻坚,全力以赴解决“历史遗留问题”,既有力地拓展了工业平台范围,又为平台建设扫清了障碍.二是结合“四无五违”企业整治、农房集聚建设,保平台.面对土地要素的制约,开发区借势借力,结合“四无五违”企业整治、农房集聚建设,加大对低小散企业的拆除和“一户多宅”的清理力度,截至目前对7 家“四无五违”企业完成关停、拆除,复垦后新增耕地约50 亩;对规划区外涉及的“一户多宅”进行清理,已腾空75 户,拆除63 户;对规划区外224 家“四无五违”企业全部进行关停,已腾空224 家,已拆除126 家,预计复垦后新增耕地约200 亩.三是结合项目的引进,筑平台.加快项目供地,完成工业项目供地385 亩,确保了浙江亨通光电等5 个大好高和战略新兴项目的落地;完成小微创业园供地项目1 个,解决了一部分用地少但效益好的项目用地;完成原热电厂地块的低效用地再开发,在原地改建、翻建后建立南太湖精英计划产业园,为引进人才、引进项目搭建有效的创业平台.

浙江南浔经济开发区国土资源所 沈小民

余姚市地质灾害“除险安居”存量“清零”

12 月5 日,经浙江省地质灾害防治专家小组实地检查、考核,余姚陆埠镇袁马村、杜徐岙村等村的8 个地质灾害隐患点通过工程治理验收,村民受到地质灾害威胁程度基本消除,至此,余姚市地质灾害“除险安居”存量清零任务基本完成.余姚市属于地质灾害多发地区,前几年查明的地质灾害隐患点约占宁波市的一半,最多的时候是2013 年“菲特”台风后,全市有107 处.对此,余姚市十分重视,每年都将地质灾害防治作为重要工作内容列入市委市政府的议事日程,出台地质灾害防治政策措施和《余姚市年度地质灾害防治方案》.2017 年初,尚有地质灾害隐患点50 处.为了让村民早日摆脱地质灾害威胁,该市提出攻坚克难,两年完成“除险安居”存量清零目标任务.余姚市政府和国土、财政、农办等部门,以及所在乡镇(街道)多方筹措资金,采用政策共享、防与治结合,“一点一方案”等灵活有效措施,进行工程治理,或避让搬迁.去年完成地质灾害综合治理26 处,还有24 处149 户作为今年“除险安居”存量清零任务,其中避让搬迁10 处53 户,工程治理14 处96 户.今年避让搬迁的10 处53 户方面,在全市原则统一的基础上,各乡镇(街道)从实际出发,各显特色,陆埠镇、梨洲街道通过货币安置、集中安置等形式已基本完成2018 年宁波下达的避让搬迁任务,危险区范围内旧房已拆除,人员得到妥善安置.市财政平均每户补助5 万元(含宁波补助),由市财政切块到乡镇(街道)负责统筹使用,乡镇(街道)还根据当地实际配套补助资金.确定为治理工程的14 处,原危险区范围内96 户住户的人身、财产安全得到了全面保障,共计投入资金1715 万元,针对滑坡地质灾害隐患主要采取削方减载、前缘挡墙和截排水沟设置等措施;针对崩塌地质灾害隐患主要通过清理并加固危岩体、主(被)动防护网和封闭隔离;针对泥石流地质灾害隐患采用清理堆积物、物源稳固和排水沟道拓宽加固等措施.

余姚市国土资源局 徐燮彪 周建海

嘉兴市南湖区开展问计于企 “三大行动”再深入活动

近日,嘉兴市国土资源局南湖区分局开展以问计于企 “三大行动”再深入为主题的调研活动,局长张卫东率调研组赴企业开展调研.首先,调研组一行到凤桥镇浙江秀州纸业有限公司进行调研,调研组一行与企业负责人进行座谈、交流,了解企业运行情况,浙江秀州纸业有限公司创立于1987 年,为专业性研发和生产高档砂管原纸和高强度瓦楞原纸的民营高新技术企业.公司注册资金7600 万元,占地约194 亩,其中厂房7 万平方米,现拥有高档造纸生产线4 条,热电厂1 座,目前,年产原纸30 余万吨,年发电量15 亿度,年供热量120万吨,集发电、供热、造纸三位一体的综合性科技型企业,现有员工600 余人,年销售额15 亿,年利税额超2.3亿元.会上,企业负责人卢福全总经理提出企业在污水处理项目的用地中存在问题,张卫东局长现场对存在的问题提出了解决的途径,要求分局相关科室抓紧与企业对接,尽早将问题解决.并叮嘱企业不能放松安全生产、环保等工作,确保稳定发展.随后,调研组一行到嘉兴卡玛依服饰有限公司继续调研,该企业用地面积24 亩,年销售额超过1 亿元,调研组详细了解了企业的自动化系统升级改造,并要求企业就新摘牌土地尽快开工建设,尽早投入生产.

嘉兴市国土资源局南湖区分局 王志

遂昌县拆旧复垦促增收 激活乡村发展一池春水

“去年的时候,这里是我们的老村庄,看,现在已经变成了这么一大片稻田了.”站在遂昌县应村乡半岭村复垦土地的田埂上,71 岁的村民符根旺指着一片40 多亩的稻田,满脸笑容地告诉记者,通过土地复垦,他不仅一次性获得了2 万多元的补偿,还搬进了整齐划一,错落有致的安置小区.应村乡半岭村原是应村乡桃溪村下辖的一个自然村,村庄依山而建呈阶梯分布,房屋多为土木结构,2017 年被划定为地质灾害危险区.通过实施除险安居工程,该隐患点内66 户226 人,70天内就完成了人员撤离和房屋腾空、拆除工作,年底前就住进了政府代建的安置小区.“近年来遂昌县加大下山脱贫、大搬快治等工作力度,通过农村土地综合整治与集聚工程的有机结合,以“补偿+ 奖励”方式激励农村村民自愿退出宅基地,以农宅换县城公寓房,原有宅基地用于复耕.”县国土资源局土地整理中心华智力说.今年三仁畲族乡高碧街村村民叶春平承包了宅基地复垦后的38.8 亩水田,种植杂交稻制种取得了丰收.“每亩产量约350 斤,每公斤17 元左右,亩产5500 多元,今年的总产值高达21 万元.”陈德寅告诉记者.据悉,近十年来,该县共实施农村宅基地复垦项目109 个,新增耕地面积2160 亩,平均亩均投入资金9 万元,发放建筑物拆除补助款和复垦补助款逾8500 万元,平均每户获得收益约26000 元,同时鼓励引入现代农业企业、种植大户实行规模化种植,确保复垦后的水田符合现代农业需要和持续稳定利用,有效地拉动了农民增收.“下一步遂昌县将全面实施大搬快聚‘富民安居’工程,通过整村搬迁,内聚外迁等方式,让更多“散居的农民”变成“集聚的市民”,推进具有山区特色的“小县大城”集聚步伐,让更多农民“从山上迁出来,使山上绿起来”,让更多农村沉睡的资源“活”起来、“转”起来,让更多农民“住上好房子,过上好日子”.遂昌县国土资源局局长周世岳说.

遂昌县国土资源局 范林杰

乐清市深化服务意识遗留问题 乐清市让不动产登记不再难

受历史遗留的影响,部分不动产登记成为疑难问题,群众对此深感无奈.截至目前,乐清市国土资源局共*历史遗留不动产登记34953 件,其中清理办结“单证”(指有房产证无土地证或有土地证无房产证)历史遗留住宅小区227 个,*“单证”小区业主不动产登记23562 件,“两证”(指房产证和土地证)权利人不一致11391 件.自不动产统一登记以来,乐清市部分遗留住宅小区只有“单证”或“两证”权利人不一致等历史遗留问题较为突出,给群众生活带来不便.为加快推进历史遗留住宅小区清理,妥善解决不动产登记问题,维护群众合法权益,乐清市国土资源局成立不动产统一登记疑难问题应急处置小组,制定工作方案,明确任务分工,组织专人对全市“单证”历史遗留住宅小区等各类历史遗留问题开展排查,摸清底子,利用近6 个月的时间对乐清市247 个历史遗留小区进行全面梳理,分类处置,逐个建档.同时,结合每个小区的实际情况,应急处置小组多次进行专题讨论研究,制定“一案一档一策”,为解决难题夯实基础.有担当才有作为.针对排查摸底的历史遗留问题,乐清市国土资源局结合实际先后制定并印发了《进一步加快推进历史遗留小区不动产登记》《个人农房首次登记操作规范》《分家析产权利人不一致不动产登记操作规范》《局部违法占地和违章建筑的登记规定》等若干个规范性文件,对土地出让金收缴审查、原土地总登记的认定、宗地房屋测绘的具体要求、土地分摊面积计算、土地总登记申请材料、实地勘查要求等疑难问题进行明确,提出具体的解决措施.对涉及复杂和重大的问题,提出处置方案报请市政府专题协调解决,为快速解决历史遗留问题提供有力的政策支撑.由于各类历史遗留涉及不同时期的土地、规划审批政策不同,土地出让金的收缴依据也不同,情况复杂多样,乐清市不动产登记服务中心多次与住建局、原用地单位的主管部门、原收缴土地出让金的单位等有关部门对接,通过实地走访、电话联系、书面函询等方式,了解详细情况并分析原因,为后续决策提供依据.此外,还建立了联络人制度,各个“单证”历史遗留住宅小区指定一名业务联络人,帮助业主查找土地、规划审批权源等申请不动产登记的必需材料,做到专人结对、主动对接、责任到人.为了切实减轻群众负担,乐清市不动产登记服务中心积极向乐清市政府申请,由财政解决历史遗留住宅小区不动产测量费用.两年来,已为该类小区业主减轻测绘费约100 万元.

乐清市国土资源局 刘林伟 侯乐锋

宁波市完成自然资源确权登记试点工作

宁波市自然资源统一确权登记试点工作成果近日顺利通过项目验收.今年以来,宁波市启动开展全要素自然资源统一确权登记工作,选取杭州湾新区为本次登记试点.在试点推进过程中,围绕以生态保护为优先,以“生态功能完整、空间连片集中、行使代表主体单一、保护开发统一、继承整合各类界线”为基本原则,研究形成了各类登记单元的划定规则,明确了杭州湾新区自然资源分类标准,较好地解决了预划登记单元编码、工作底图制作、调查数据库及系统建设等关键疑难问题;同时在登记成果中充分体现用途管制、生态保护红线、公共管制及特殊保护规定等相关资源管理部门的要求.本次试点共划定4 个自然资源登记单元.它们分别为:杭州湾新区沿海滩涂登记单元(面积10893.17 公顷),杭州湾新区水网登记单元(面积1286.29 公顷),浙江宁波杭州湾国家湿地公园登记单元(面积3191.98 公顷),浒山、四灶浦水库登记单元(面积702.12 公顷).通过登记试点工作,进一步明确了杭州湾新区滩涂、水流、湿地等不同类型自然资源的边界,界定了国土空间自然资源资产的所有权主体,明晰了全民所有和集体所有两者的行使权力范围.为下一步建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度打下了基础.

宁波市国土资源局 陈芳

云和县全省首个地灾认定文件出台

日前,云和县制定出台了《关于进一步加强云和县地质灾害隐患点调查认定管理的通知》,这是全省首个关于地质灾害隐患点的调查认定管理文件,弥补了隐患点认定的空白,为隐患点即查即治提供了明确依据.一是简化程序,适用性广.新出台的《通知》明确了不同规模地质灾害隐患点的认定处置办法,对于规模较小较简单的地质灾害隐患点,可根据《通知》采取即查即治的办法,简化程序,真正做到及时发现,及时消除.对于规模较大较复杂的点,可根据《通知》进行科学规范的认定,并按照已有程序进行处置.二是科学合理,实用性高.《通知》明确规定,地质灾害隐患点的认定及处置办法需经过县人民政府同意并公示,为防治经费支出等提供了依据,更深层次的作用,解决百姓因避让搬迁享受优惠政策产生的利益诉求矛盾,更加体现政府行使职权时公开、公平、公正的原则.通过《通知》,可更精准确认受威胁对象,使政府在资源分配上更加科学、合理,避免造成资源浪费.三是联系实际,操作性强.现有的《浙江省地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害隐患点核销管理办法》等文件,对地质灾害防治的职责、规划、预防、核销等都做了明确规定,但对隐患点如何甄别认定,在行政层面并没有统一的标准、依据和操作流程.以往乡镇基层开展地质灾害防治工作过程中,上报的地质灾害隐患点材料纷繁复杂.《通知》从云和县的实际出发,对地质灾害隐患点的调查认定、处置等提供了详细流程和依据,补齐了整个流程,符合云和县实际,更具有可操作性.`

云和县国土资源局 潘月平 何玲

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