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浙江温州市瓯海区是全国五大眼镜生产基地之一.去年,该区眼镜行业产值达65亿元,占全国的8%.其中规模以上眼镜企业已连续三年销售产值保持20%以上增速.今年上半年,瓯海区成功列入国家级眼镜产品质量提升示范区创建名单.
近年来,瓯海区通过强化创新驱动、深化品牌引领、优化供给配套等一系列措施,引导眼镜产业转型升级,使得产业呈现逆势增长态势.
瓯海区鼓励企业进行“机器换人”,对投资额在100万元以上的“机器换人”项目给予6%至20%补助.2016年以来,该区规模以上眼镜企业实施“机器换人”项目11项,总投资约9000多万.如今,多家企业已尝到了技术红利的甜头,如浙江通达光学有限公司先后投入3000多万实施“机器换人”项目,全员劳动生产率提高29%,产品合格率提升20%,2016年企业产值增长64%.
同时,该区制定出台“人才新政42条”,引导企业加快聚才培智.开展校企合作培养人才机制,通过“订单培养”,590人获得眼镜校架、电焊调机、割片调机等3个高级专项职业资格证书,填补了省内眼镜行业生产环节高技术人才空白.人才的集聚带动了科技创新和产品质量提升,目前该区建成8家市、区级研发中心,承担国家级、省市级科技规划项目6个,发明公布17件、授权5件,拥有实用新型专利61件、外观设计专利284件.
瓯海区质监局充分发挥辖区内省眼镜产品质量检验中心和省视光产业技术创新服务平台作用,强化技术保障,帮助企业开展标准比对和质量状况诊断,补短板、提质量,近两年眼镜行业质量监督抽查合格率达100%.该局引导协助企业参与国际标准、国家标准和行业标准修订,制定的《眼镜架联盟标准》填补了省内眼镜产品无统一标准的空白.检验中心顺利通过CNAS国家实验室认可,与意大利CERTOTTICA光学研究院、法国必维（BV）国际检测集团达成检测与认证、研发与创新、标准制定等方面合作协议,提升了眼镜行业技术性贸易壁垒应对能力.
借助监督抽查的平台,瓯海区质监局通过纯粹的检验手段,对抽查的产品进行质量比对,最终衡量和评价产品内在质量的优劣.质量比对坚持安全导向,按照欧盟REACH法规检测安全指标；坚持市场取向,以消费者感受设置产品品质检测项目.该局还通过质量教育培训和标杆示范,推广卓越绩效管理、精益生产、QC小组活动等先进质量管理方法,传播先进的品牌理念和知识,提升行业质量管理水平,培育政府质量奖企业,通过孵化效应,在行业内营造良好的品牌建设氛围,不断扩大行业性品牌影响力.
为提升区域品牌影响力,瓯海区举办了“温州瓯海眼镜十大名牌”评选等活动,众多眼镜企业积极申报“浙江名牌产品”、“温州名牌产品”,开创了“制定标准、打造品牌、抱团发展、整体创牌”新发展之路.近年来,瓯海区创成省名牌产品4个,市优质产品生产示范区1个,市名牌产品8个.同时,该区建立政府与企业品牌建设风险共担机制,给予企业30至50万元的奖励补助；通过整合资源,引进全国领先的服务众包平台,聚集全国一流的设计人才,为品牌设计研发提供人力支撑,并建立眼镜产业研发设计中心和行业公共服务平台,提升自主品牌培育能力,一大批企业自主品牌在国内外脱颖而出.
瓯海区通过集聚优质企业,打造“中国眼镜之都”,凸显品牌集聚效应.该区以娄桥工业区为依托,计划3年内投资50亿打造集研发设计、高端生产、博览交易、文旅体验为一体的眼镜产业特色小镇,引导眼镜企业集聚发展.目前小镇已建成小微产业园、电镀园区、眼镜产品省级质量检测中心、温州众筹眼镜市场等产业基础配套,聚集了通达光学、亨达光学等温州知名眼镜企业37家.
此外,瓯海区着眼优化供给配套,搭建线上网销平台；组建线下体验渠道,以消费者为核心,不断创新营销服务模式,满足消费个性化和时尚化需要；构建智慧物流体系,形成完善的跨境电商物流链,加速跨境电商的发展.该区还推动企业积极参与电商平台品质频道建设,通过企业自愿申请、行业协会推荐、质监部门审核,推荐优质企业入驻品质频道,提高了消费者信任度.
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