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德国目前公务员人数约184万.
在德国,当上公务员意味着稳定的工作和优厚的待遇.一旦被录用,每周工作40个小时,享受每年13个月月薪及30天带薪假,直至退休.还不能被解雇,是名副其实的“铁饭碗”.
根据德国公务员协会2017年1月的统计数据,初级公务员月薪约2000欧元（1欧元约合7.38人民币）,中级约3000欧元,高级公务员约4000欧元,更高者可达8000至上万欧元.
此外,在税收、各类法定保险金不低的德国,公务员无须缴纳养老、医疗及失业保险,但同样享受退休金及医疗补贴等.据德国《经理人》杂志统计,40年工龄的公务员,平均月退休金3000欧元；但45年工龄的普通工作者,平均月退休金仅为1314欧元,不足公务员的一半.此外,公务员还能享受额外的配偶津贴,每月133欧元.
不同于其他国家的统一招考,德国采取按需招录的方式.一旦某机构的公务员岗位出现空缺,政府部门会在新闻媒体上发布招录信息,主管部门依法组织考试,按成绩择优录用.考试方式各有不同,以联邦政府招聘为例,初选分为笔试和面试.笔试多为行政测试题,考察应试者的综合逻辑能力；面试则会考察一些与公共服务相关的常识问题,例如对所在地方政府的看法等.入选者通过面试后,会在柏林接受为期一个月的培训,除学习公务员守则和各部门规定外,还要进行模拟项目训练,即对一些具体的市政项目进行模拟规划.培训结业后,应试者会迎来最后一轮淘汰——参加联邦政府各部门集中举办的招聘会.只有被具体用人部门选中,才能最终成为一名公务员.
安永会计师事务所2016年的一项民调显示,德国的高校学生中,32%都希望在毕业后成为公务员.3500名被调查者中,63%都将工作保障列为最重要的考虑因素.德国公务员协会主席克劳斯·达德史塔特表示,在经济大环境不景气的情况下,年轻人更加重视工作的稳定性,“公务员”无疑是极具吸引力的职业.
不过,德国政府近年来一直在对公务员队伍缩编,精简政府机构.传统的国有通信部门被企业化、私有化,如德国电信等,其员工不再隶属公务员序列.一些基本的行政工作也更多由合同聘用制员工完成.据德国联邦统计局最新数据,享有“铁饭碗”的公务员只占所有公共服务部门人员的40%,其余60%为普通合同聘用制.从1991年到2015年,公务员队伍已缩减了18%.达德史塔特忧心地表示：“在应对例如移民增多等问题时,德国公共服务部门的工作人员已明显不够,缺口高达18万人.”
不仅如此,德国公务员队伍的老龄化趋势也日益明显,目前34岁以下人员仅占18.8%,55岁以上则占30.8%.20年后,45岁以上公务员比重将达57%.未来如何扩招公务员岗位,给年轻人更多进入公务员行业的机会,是提升公共服务的当务之急.
（摘自《人民日报》）
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