对现行林业统计指标体系改革,本文是关于林业统计相关硕士学位毕业论文范文与指标体系和林业和统计方面硕士学位毕业论文范文.
林业统计论文参考文献：
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河北省木兰围场国有林场管理局克勒沟林场侯菲
林业统计指标是指一定林业经济现象总体某种特征的数量概念或具体数值.现有林业统计指标仍以社会主义计划经济模式为总的原则,内容都是反映企业生产型的特征,主要以生产发展的规模水平为目标,重点突出产品质量、产值、实物数量生产过程的统计指标,而反映森林资源消耗和利用,反映社会最终产品的分配、流通、消费和积累的指标很少,很难反映企业生产过程及企业经济效益的实质.随着市场经济的深入发展,原有的统计指标体系已不能满足企业进行科学组织生产经营活动的需求.林业企业全方位发展应结合林业生产自身的特点,按照市场经济体系建立新的林业综合统计框架和统计指标体系,以适应当今经济体制发展的要求,改变原有的统计指标体系不完整、统计指标分类不准确、统计指标涵义混淆不清、统计调查方式及计算口径多变的现象,重新对林业企业统计指标体系进行科学设置.
一、我国林业统计指标体系的发展
我国林业统计指标体系的研究大致经历了几个阶段:20世纪80年代,林业经济界的学者对林业统计指标体系的研究集中在林业总产值、林业经济效益指标等单个指标的研究上；20世纪90年代之后,对林业统计指标体系的研究有了进一步的发展,具体表现为对林业统计指标体系的进一步研究,不仅对原有林业总产值的计算方法进行了改革,同时为适应新的国民经济核算体系的要求增加了对林业增加值的研究；90年代末,林业指标体系的设置开始将经济、社会、科技等方面结合起来,研究领域从单方面指标的研究跨入了对林业系统描述性统计指标体系的整体设计,形成的新体系较全面地反映了林业的发展所产生的综合效果；此后,随着人们对环境认识水平的提高和可持续发展思想的提出,一些具有评价性质的林业统计指标也陆续提出,林业统计指标体系的研究内容中又增设了对环境、生态等方面因素的评价指标.
林业统计指标研究经历了几个阶段的发展,统计内容逐渐由单一到涵盖环境、生态等多方面因素,但现行的林业统计指标体系仍然存在着诸多问题.
二、现行林业统计指标体系存在的问题
1.滞后当前林业经济发展战略目标的要求
现有的林业统计指标体系中,还是沿用社会主义计划经济模式总的原则,从统计指标体系的框架,到统计指标的基本内容都是反映企业生产的特征,森林资源没有纳入统计指标体系,不能及时全面地反映林业战略目标的实施状况,也与林业发展战略目标不相适应.
2.难以发挥宏观调控的作用
林业是国民经济的重要组成部分,要在宏观上调控和管理.宏观调控管理应围绕着森林资源和木材生产两方面进行,需要设置一套与之相适应的统计指标体系.但现行的林业统计指标体系是旧体制高度集中计划管理的产物,侧重于指标描述,监测和评价指标缺乏,无法满足林业统计指标体系的间接调控和监控的作用.
3.不能具体反映各地林业生产全貌
现行林业统计指标中缺乏森林资源、林政管理等方面的指标,还存在着重视数量指标轻视质量指标,反映实物量的指标多,反映价值的指标少的问题.这就出现了年年造林却不见林的现象.
4.缺乏环境成本的计量指标
现行的林业统计指标缺乏经济发展过程中环境成本的计量指标.只反映经济增长,未能反映在经济增长的同时环境质量、生态资源等的变化,缺乏对森林资源的消耗、土地荒漠化和沙化的扩展以及湿地面积的缩减、生物多样性的减少等环境成本的计量指标,经济增长与生态资源付出的代价不成比例,不利于引导各级政府在实现经济快速发展的同时注重保护资源和环境.
5.缺少系统的指标解释
当下大多数统计人员来自基层,而基层非专业的统计人员流动大.林业统计指标缺少系统的指标解释,对统计指标的内涵、外延及计算方法、口径缺乏规范性,在填报时,受人为因素影响较大,由此导致统计数据问题较大.
6.数据收集的手段和时效性差
统计最基础的工作是数据的真实性与时效性,因此要加强数据收集的手段和时效性.统计工作的核心是服务功能,现行的林业统计调查手段仍以层层汇总的方式为主,调查频率为半年一次,这无法将林业工作中的热点问题及时反映给决策部门和社会公众.
7.统计力量薄弱
基层林业部门统计人员不断被精简,统计力量薄弱,对各种所有制型林业企业和每家每户分散的林农无法统计的面面俱到,数据收集手段和调查频率都受到限制,从而使制定该地区林业统计指标体系的难度加大.这类问题不仅在林业统计工作中存在,在国家的综合统计工作中同样存在,仅靠行政手段难以有效解决,必须借助政府统计部门之外的其他力量共同解决.
三、现行林业统计指标体系的改进
1.正确选择林业统计指标体系的分类标准
为掌握林业统计自主权,按层次标准分类较适应今后的发展形势,即把林业统计指标体系分为全国的林业统计指标体系、地区的林业统计指标体系和基层的林业统计指标体系.但各层次指标的分类必须是统一的,即统一按内容分为林业生产要素指标体系、林业生产过程统计指标体系和林业生产成果统计指标体系以保证指标分类的一致性.
2.健全林业统计档案管理系统
随着科学技术不断成熟和统计信息现代化的进一步深化,仅局限于现有的林业统计管理系统远远不够,人们不仅要对统计信息进行传送和贮存,而且要使其成为反映我国林业发展现状,为领导决策服务的重要依据.因此我们还需要建立一套完善的历史资料以及林业统计档案管理系统,实现逐年统计资料的多层次处理、比较、查询、检索功能；同时还需要进一步沟通全国上下各级林业部门的管理信息系统,应用远程通讯方式实现全国林业统计计算机网络管理工作.
3.建立健全适应市场经济的企业统计管理体制与运行方式
一是在较大的林业主管局设立综合统计部门,在基层林业企业设立固定的统计岗位,保持相对独立性,明确具体职责职能；二是设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求；三是明确企业内部各职能部门的统计职能及责任,要求其按统一的口径、范围及时间向统计部门提供相应的统计资料及分析报告,要特别重视一些被忽视的部门的信息.
4.充分发挥林业统计职能,创新统计理念
转变以往林业统计单纯为微观林业生产服务的观念,树立林业统计是林业行业宏观决策基础的观念；对统计制度进行创新,改变现行的以全面报表制度为主的滞后的统计体制,克服统计数字过繁过乱、实用性不大的弊端,改为以发展专项调查为主,提供针对性强、有说服力的数据.改变以往坐等别人报送统计资料的主观工作方式,改为主动搜集资料,全面了解情况,提供真实有效的数据.同时统计工作的重点要从数字计算汇总为主向数字资料分析为主转变,主动做好咨询作用,更好地发挥统计职能.
5.科学设置和规范企业统计工作
根据企业管理需要科学设计企业统计报表和指标体系.①使企业各方面信息指标尽量按市场要求细化；②对指标体系进行统一规范和要求,力求指标设置更加科学化；③坚持适度超前,不断扩大统计指标规模,力争以规模效应为企业决策提供服务支撑；④指标体系要能客观有效地反映林业企业在建立现代企业制度过程中和市场经济条件下的经济效益、市场竞争能力、主要业务的发展前景等重要信息.
6.加强业务技术学习培训,提高统计队伍的业务能力
统计工作要全方位、多层次发挥统计的信息、咨询、监督职能,必须要有高素质的统计复合型人才.因此强化统计培训势在必行.①统计人员的变更,必须征得上级业务主管部门的同意.②抓好计算机基础知识培训,大力倡导各单位统计人员参加计算机基础知识培训和统计业务计算机软件的培训工作.③抓好专业培训工作,各单位应从财务上保证统计人员参加上级统计部门举办的业务培训,购买相关业务书籍,扩充统计人员的知识面,提高统计理论水平.
责任编辑：关宏锐
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