群众冰雪运动普与推广的现状调查与战略以江苏省为例,该文是有关现状调查自考毕业论文范文跟战略对策研究和现状调查和冰雪相关论文如何写.
现状调查论文参考文献：
中图分类号：G862 文献标识码：A DOI：10.16871/j.cnki.kjwhc.2017.10.078
摘 要冬季运动指在天然或人工冰雪场地借助各种装具进行的体育运动.推广群众冰雪运动对于实现健康中国、建设体育强国、促进我国冰雪运动发展以及2022 年北京张家口冬奥会的成功举办具有重要意义.群众冰雪运动的普及推广既面临难得机遇,也存在诸多问题与挑战,应当树立问题导向意识,加强顶层设计和战略谋划,各部门综合施策、协同应对,共同推动群众冰雪运动跨越式发展.
关键词群众冰雪运动现状调查对策研究
A Research and Strategies on Popularization of MassWinter Sports: Based on Jiangsu Province // Wang Yuan
Abstract Winter sports refers to the sports played on the naturalor artificial snow and ice venues with a variety of equipment. Thepromotion of mass winter sports is of great significance to the realizationof a Healthy China 2030 and the construction of a worldsports power. It also promotes the development of Chinese wintersports and the organization of 2022 Beijing Zhangjiakou WinterOlympic Games. Popularization of mass winter sports is facing notonly a rare opportunity, but also many challenges. A problem-oriented awareness ought to be established and the top designand strategic planning should be strengthened. Departmentshe the responsibilities to implement the policy comprehensively,so as to promote the great-leap-forward development of masswinter sports.
Key words mass winter sports;investigation;strategies
1 群众冰雪运动普及推广的背景分析
冬季运动指在天然或人工冰雪场地借助各种装具进行的体育运动.冬季运动项目通常分为冰上运动和滑雪运动两大类共15 项运动项目,包括单板滑雪、自由式滑雪、无舵雪橇、有舵雪橇、越野滑雪、北欧两项、高山滑雪、跳台滑雪、俯式冰橇、短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、冰球、、冬季两项.现代社会,竞争越来越激烈,人们的生活工作节奏都很快,人体长期处于超负荷状态.适当参加冬季体育运动,不仅能锻炼身体,增强体质,而且能锻炼不怕严寒的坚强意志,提高身体的抗寒能力,增强抵抗各种疾病的能力,对缓解人们的精神压力、促进人体健康有良好作用.同志指出,“要把推动冰雪运动普及贯穿始终,大力发展群众冰雪运动,提高冰雪运动竞技水平,加快冰雪产业发展,推动冬季群众体育运动开展,增强人民体质.”[1]国家体育总局有关官员在全国第十三届冬运会新闻发布会上表示：“要实现‘三亿人上冰雪’的目标,就需要竞技冰雪和大众冰雪同步发展.”2016 年11 月2 日,国家体育总局等23 部门联合制定了《群众冬季运动推广普及计划（2016-2020 年）》,旨在大力发展群众冰雪运动,推动冬季群众体育运动开展,夯实冬季运动群众基础,传播积极健康的生活方式,引领全民健身新时尚,实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标,2016 年11 月25 日,体育总局颁布了由四部委联合研究制订的《冰雪运动发展规划（2016--2025 年）》和由七部委联合研究制定的《全国冰雪场地设施建设规划（2016--2022 年）》,明确提出到2020 年,基本形成群众冬季运动开展地区广泛、场地设施供给充足、赛事活动丰富多彩、体育组织普遍建立、冰雪产业方兴未艾、社会各界广泛参与、冬季运动文化深入人心的群众冬季运动推广普及格局,努力推动实现“三亿人参与冰雪运动”的目标.
群众冰雪运动的普及推广对全面建成小康社会,实现健康中国目标有着重要意义.总书记在全国卫生与健康会议讲话中强调：没有全民健康,就没有全面小康.[2]2015 年,党的十八届五中全会首次提出健康中国战略,特别提出“发展体育事业,推广全民健身,增强人民体质”方针,2016 年国务院印发《全民健身计划(2016-2020 年)》,全民健身已上升为国家战略,是我国实现健康中国的重要途径.由此看来,群众冰雪运动作为全民健身的一部分,能够顺利开展将推动全面小康与健康中国的实现.
群众冰雪运动的广泛开展是发展群众体育事业,建设体育强国的重要内容和目标.近年来,各级政府对群众体育越来越重视,尤其在确定我国将举办2022 年冬奥会时,群众冰雪运动作为群众体育的重要组成部分变得越来越重要,能够顺利推进群众冰雪运动将极大地促进群众体育的发展.此外,“体育强国”是指在以社会体育为基础,竞技体育为先导的体育事业发展各个领域的总体发展水平在世界上处于一流或前列的国家.[3]目前,我国的体育事业数量多、规模大,在夏季奥运会的赛场上名列前茅,毫无疑问是体育大国,群众体育的相对落后,冰雪运动的薄弱使得我国暂时无法成为体育强国.因此推广发展群众冰雪运动将有助于发展群众体育,使我国在通往体育强国的道路上迈出一大步.
群众冰雪运动对2022 年北京张家口冬奥会的成功举办及冰雪运动的长期发展产生深远影响.群众冰雪运动的广泛开展有助于传播冰雪运动独特的体育文化,为即将举办的冬奥会营造浓厚的体育氛围.同时,群众冰雪运动的发展为冬奥会提供充足的后备力量,为冰雪运动相关产业的发展奠定坚实的群众基础.因此,各省市应当以2022 年冬奥会为契机,将冰雪运动各个项目发展起来,让强项更强,抓紧弥补弱项,促进群众冰雪运动在我国的全面发展.
长期以来,政府的工作重心一直是“重夏季、轻冬季”、“重竞技、轻大众”,致使我国大众冰雪运动发展严重滞后[4].我国群众冰雪运动发展的不协调主要体现为项目上,冰强于雪；地域上,北方强于南方.南方地区虽然存在自然环境条件有限等问题,仍然可以在发展群众冰雪运动方面起到协同作用,随着“冰雪运动南展西扩”战略的实施,南方的冰雪运动和冰雪产业出现了迅猛发展的势头.但总体而言,南方在冰雪运动的普及、冰雪场馆数量、冰雪人才储备及冰雪文化传播等方面和北方相比仍有较大差距.南方各省在发展群众冰雪运动方面存在的一些问题具有共性特征,江苏省作为南方的东部沿海发达省份,在上述问题方面具有一定的代表性.
2 群众冰雪运动普及推广的主要问题*———以江苏省为例
为深入了解江苏省在发展群众冰雪运动方面存在的突出问题,寻求之策,我们针对江苏市民对冰雪运动基本情况的认知、参与行为、兴趣体现等方面,在网上进行了题为“江苏市民对冰雪运动认知情况”的问卷调查,并对南京、苏州、常州和徐州等城市的冰雪运动场馆进行了实地考察走访,通过对调查问卷数据的精确统计和科学分析并结合实地考察获得的调研资料归纳出的主要问题有以下几方面：
2.1 市民对冰雪运动信息认知欠缺,对冰雪运动项目了解单一
“十三五”时期是我国体育发展重要战略机遇期和筹办2022 年北京冬奥会、冬残奥会的重要时期.在体育发展“十三五”规划中,明确提出为推动冰雪运动发展,研制并实施《群众冰雪运动推广普及计划》,促进冰雪运动进校园等一系列措施.[5]2016 年6月江苏省体育局制定并颁布了《江苏体育发展“十三五”规划》,明确提出鼓励有条件的地方和企业建设冰雪运动场地设施,大力开展群众性冰雪运动.但江苏市民对冰雪运动相关政策信息的了解仍非常有限.问卷调查显示,对于2022 年冬奥会的举办城市这一问题,68.8%的市民表示不了解,17.7%的市民只能说出两个举办城市中的一个（以北京居多）,仅有13.5%的市民能准确说出北京和张家口两个举办城市.对于是否了解国家及江苏省冰雪运动相关政策这一问题,详细了解的比例更加少,仅有2.8%,超过半数的市民表示没有听说过相关政策.究其原因,一方面是江苏省各级政府、各类媒体及学校对冰雪运动的宣传普及不到位；另一方面,市民对冰雪运动的关注仍然有限,更多地关注夏季奥运项目,这主要与市民是否能够较为便利地接触到这些运动有关.
关于市民对冰雪运动项目了解的调查显示,在15 项冰雪运动项目中,普遍的苏南地区对冰上运动的了解度高于苏北地区,了解度最高的前4 项依次为花样滑冰、、短道速滑、冰球,而苏北地区对雪上运动的了解度要高于苏南地区,了解度最高的前四项依次为花样滑冰、、短道速滑、自由式滑雪.一个显著点在于苏北地区了解度最高的前四个运动项目中包含一项雪上运动———自由式滑雪,而苏南地区均为冰上运动.在一定程度上与南北地区冰雪运动场地发展状况不同有关联,苏北地区冰雪运动场地冰雪结合,有多个雪场,而苏南基本都是冰场.整体而言,江苏市民对冰上运动的了解要远超过对雪上运动的了解,在15 项冰雪运动项目中,了解度最高的5 项均为冰上运动,其中花样滑冰排行榜首（图1）.
2.2 教育方式在冰雪运动信息传播方面作用甚微
市民可以了解冰雪运动的渠道是非常多样的,互联网的高速发展使得市民可以主动地进行信息检索,或者被动地接收信息.但实际仍存在一些问题,新媒体（例如微博,非专业类app）整体对冰雪运动的关注比较低,只在出现一些重要事件,例如运动员荣获奖牌,我国获得2022 年冬奥会举办资格时才会密集地进行一系列报道宣传.此外,在冰雪运动普及方面,教育方式没有充分发挥自己应有的功能,许多青年人对冰雪运动知之甚少.调查问卷显示在冰雪运动信息（包括项目、政策等）获取渠道方面,以媒体（网络、电视、报刊等）为主要方式,比例高达90.78%,社交方式（通过亲朋好友,同事,同学等人了解）占比40.43%,而教育方式（讲座,授课过程等）作为面向学生群体宣传冰雪运动知识最有效最直接的方式之一,所占比重则出乎意料的低,仅有17.73%.教育方式作用小主要是中小学迫于升学压力,不论是老师还是学生都会重点关注考点,一旦冰雪运动不是重点,那么受关注度就会大为下降.
2.3 冰雪场馆设施尚不完善,冰雪运动人才相对短缺
江苏省内的冰雪场馆数量近年逐年增长,从地理位置来看,苏北地区雪场较多,苏南地区冰场较多.这些冰雪场地分布有三种类型：位于大型购物中心内；位于游乐场或主题公园内；位于体育机构内或独立存在.前两类主要特点是活动时间短,且多以体验式、娱乐性为主,与真正的冰雪运动有一定区别.第三类相对比较专业,但数量有限,且一般地处偏远,不利于市民了解和参与.而冰雪运动场馆设施数量多少、服务质量如何以及市民对于场馆的了解程度在很大程度上影响了市民的参与度.
由于滑雪运动在我国起步较晚,滑雪、滑冰社会体育指导员的培养也相对落后,我国自2005 年开始正式培训滑雪指导员,至2008 年,通过资质认定的滑雪社会体育指导员只有40 多人.［6］这种情况明显不能适应我国目前快速增长的滑雪人口对于冰雪指导员的需求.此外,包括冰雪赛事组织管理人才、冰雪场馆运营管理人才、冰雪运动竞技人才(运动员、教练员、裁判员)、冰雪场地工程维护人才、冰雪服务类人才,以及冰雪产业开发人才、冰雪教师在内的冰雪运动专门人才严重短缺.这些不仅严重制约冰雪竞技运动的发展,而且严重阻碍了群众冰雪运动和冰雪产业的健康发展.
2.4 阻碍市民参与冰雪运动的因素多种多样关于在生活中是否会参加冰雪运动这一问题,仅有27.66%的人表示会参加,有72.34%的人表示在生活中不会参加冰雪运动.相对苏南地区,苏北地区市民的参与诉求更高.
不会参加的原因比较多样,主要表现为场馆无法满足市民的需求,市民认为自己的生活周边没有场馆,前往偏远的场馆将耗费大量时间精力；市民对冰雪运动缺乏兴趣,这也是市民对冰雪运动相关信息缺乏主动了解,江苏省冰雪运动群众基础薄弱的原因；缺乏进行冰雪运动所需要的技能知识,而冰雪运动并非市民锻炼的唯一选择,因此很多市民选择放弃进行冰雪运动；参与门槛相对较高,进行冰雪运动需要投入一定的财力,学习技能、租用设备都是不小的花费,这对收入水平中等及偏下的市民会是较大的经济负担.（图2）这些因素都可以通过政府、企业、媒体等主体的主动行为得以改善.
3 群众冰雪运动普及的战略对策思考
群众冰雪运动的普及推广既面临难得机遇,也存在诸多问题与挑战,应当树立问题导向意识,加强顶层设计和战略谋划,各部门综合施策、协同应对,共同推动群众冰雪运动跨越式发展.
3.1 深化供给侧结构性改革,加大政府对冬季运动场馆设施供应力度
加快规划建设冰雪场地设施是办好2022 年北京冬奥会、提高我国冰雪竞技水平的重要基础,是普及冰雪运动、发展冰雪产业、实现“3 亿人参与冰雪运动”的基本保障.总体来看,目前冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高,与我国冰雪运动发展需要不相适应,与冰雪运动发达国家存在较大差距.当前各级政府应着力推进冰雪运动的供给侧结构性改革,加紧实施“校园冰雪计划”、“冰雪产业促进工程”和“冰雪场地设施建设工程”,加大冰雪运动场地建设力度,根据当地人口规模、自然资源、经济社会发展水平,科学规划冰雪运动场地设施,引导社会力量建设冰雪运动场地,增加场馆设施有效供给,优化场馆结构和布局,提升场馆服务标准和管理水平,完善配套设施和公共服务体系；同时积极做好场馆宣传工作,让尽可能多的市民及时了解场馆数量、位置及配套设施等相关信息,以方便市民根据自身情况选择适合自己的场馆,从而建立起均衡的冰雪运动需求与供给体系.
3.2 深入发掘冬季运动文化价值,着力营造大众冰雪运动文化氛围
冰雪运动在欧美日等成熟市场,早已是大众体育,也形成了较厚实的文化基础.在中国,由于冰雪运动特别是大众化冰雪运动普及发展相对滞后,媒体传播报道的力度也较小,所以这项运动在国内还没有形成浓郁的冰雪文化氛围.[7]要实现“三亿人参与冰雪运动”的目标,必须大力营造以冰雪项目文化为基础的冰雪体育文化氛围,并使这种文化广为传播、深入人心,只有当冰雪文化浸润在人们心里,流淌在社会价值观的血脉里,才能长期延续.[8]当前,开展群众性冰雪运动的核心是动员青少年广泛参与,形成持续稳定的“冰雪人口”,这是实现3 亿人参与冰雪运动,推动冰雪产业发展、提高冰雪竞技运动水平的基础.[9]因此,学校和教育主管部门必须积极发挥冰雪文化的引领作用,深入发掘校园冰雪运动文化价值及冰雪项目的文化内涵,通过开设冰雪课、组织冰雪运动体验营和冬令营、普及冬奥会知识和礼仪、与冰雪运动明星“零距离”接触以及组织学生欣赏高水平的竞技表演等方式在青少年中大力普及冰雪运动知识,传播冰雪运动文化,让冰雪体育运动走进校园,走进课堂,让青少年通过学习和体验活动,普遍了解、喜爱并参与到冰雪运动中,自觉养成冰雪健身运动习惯,并以此带动以家庭为依托的大众冰雪运动的普及推广,提升群众对冰雪运动的喜爱度、关注度、参与度和支持度,在全社会形成持久浓厚的冰雪氛围.
3.3 充分发挥学校体育作用,加快构建冬季项目后备人才培养体系
学校体育是全民健身的基础,是培养各类竞技体育后备人才重要基地.国家体育总局印发的《青少年体育“十三五”规划》明确提出“加强青少年体育、完善青少年体育公共服务体系、强化竞技体育后备人才培养”的战略任务,为学校体育发展指明了方向[10].各级各类学校面对着庞大的学生群体,通过开设相关课程或讲座向学生传授冬奥会及冰雪运动的相关知识,积极推动冰雪运动进校园,让学生有机会学习冰雪运动相关技能,感受冰雪运动的魅力,培养学生的体育健身意识,让家长看到冰雪运动给孩子带来的积极影响,使双方都对冰雪运动感兴趣.如有必要可以将冰雪运动知识列入各类升学考试的考点,而群众冰雪运动发展较好的城市则可以尝试将冰雪运动部分项目纳入体育考核.据北京市体育局官员透露自2016 年起北京市大力推动青少年冰雪运动发展,把冰雪项目作为中小学生体育课的必修内容,保证中小学生每周有一小时的冰雪运动健身活动,让每个孩子掌握至少一项冰雪运动技能.北京已创建52 所市级冰雪运动特色学校.黑龙江的哈尔滨、牡丹江、大庆等地已将冰雪项目纳入中考项目.这样做一方面可以培养青少年对冰雪运动的兴趣和爱好,推动“百万青少年上冰雪计划”和“校园冰雪计划”的实施,促进青少年冰雪运动的普及发展；另一方面也可以引导部分具有冰雪特长的学生踏上专业运动员的道路,充实我国冰雪竞技运动的后备力量.除此之外,相关部门应抓紧落实《冬季项目后备人才培养中长期发展规划》,实施“冬季项目后备人才培养工程”,构建由体育高等院校、高职院校、中职学校和冰雪运动特色学校组成的规模适度、布局均衡和结构合理的冰雪项目后备人才培养体系.
3.4 学习借鉴国外先进经验,补齐冬季运动社会体育指导员不足短板
社会体育指导员是社会体育领域内拥有一定体育专长且热爱社会体育事业的专门人才,是群众体育工作不可缺少的骨干队伍,他们的工作不但能帮助锻炼者提高运动技术水平,而且还能向锻炼者传授科学健身的理念和方法.培养一批具备良好技能水平的冬季运动社会体育指导人才,对满足人们日益增长的、参与冰雪运动的需求,带动、引领更多人参与冰雪运动,实现“3 亿人上冰雪”的大目标以及2022年北京张家口冬奥会的高水平举办显得尤为重要和迫切.随着冰雪运动的普及和发展,许多地区对冰雪项目社会体育指导员的需求不断增加.据粗略统计,截至2012年,我国拥有各类社会体育指导员约75 万人,[11]其中冰雪职业社会体育指导员数量尤少.近年来,冰雪项目社会体育指导人才的培养步伐明显加快,但仍然无法满足日益增长的大众冰雪健身指导需求.要改变这种尴尬境地,除了加快《社会体育指导员国家职业标准》和《社会体育指导员技术等级制度》的实施外,可以将群众体育与竞技体育相结合,对退役运动员进行再培训,使之更适合群众体育发展的需求,一方面可以使得市民受到更专业的学习,减少安全隐患,另一方面也可以更有效、切实地解决专业运动员再就业问题.体育院校由于其专业设置规范、课程选择空间大,教育资源优势明显,有条件和能力培养高质量的社会体育指导员,应充分发挥体育院校在培养高质量社会体育指导员方面的主渠道作用.日本体育运动指导员的培养一直是由大学或体育院校来负责.此外体育协会等民间体育团体和培训机构也应在社会体育指导员的培养培训方面发挥积极作用.
参考文献
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[2] .把人民健康放在优先发展战略地位.新华社,2016-08-20.
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[5] 国家体育总局.体育发展“十三五”规划[EB/OL].国家体育总局网站,2016-05-05.
[6] 罗胜天,张新宇.我国冬季体育可持续发展的对策[J].冰雪运动,2009,31(6):70-73.
[7] 中国冰雪产业调查.全球最大的初级滑雪市场[EB/OL].新华网,2017-03-28.
[8] 易剑东.让冰雪运动文化流传在血脉里.新华社,2017-05-04.
[9] 蒋效愚.大力弘扬冰雪文化广泛普及冰雪运动[N].中国体育报,2017-03-17.
[10] 国家体育总局.青少年体育“十三五”规划[EB/OL].国家体育总局网站,2016-09-12.
[11] 栾开封.我国社会体育指导员工作面临的形势和今后的任务[J].新体育:社会体育指导员,2012(4):17-21.
编辑李前锋
综上所述：上述文章是一篇适合战略对策研究和现状调查和冰雪论文写作的大学硕士及关于现状调查本科毕业论文，相关现状调查开题报告范文和学术职称论文参考文献.
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