论融合推进贫困村新型职业农民培育和扶贫培训,本文是关于职业论文如何写与扶贫培训和贫困和融合类在职毕业论文范文.
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摘 要：新型职业农民培育是国家解决“谁来种地、怎样种地”,实现“藏粮于地、藏粮于技”,保障国家战略安全.扶贫培训是对贫困村创业致富带头人实施扶智的“造血式扶贫”.阐述新型职业农民培育与扶贫培训的内涵、体系和现状,分析了新型职业农民培育与扶贫培训工作的长期性,指出了现行新型职业农民培育与扶贫培训分系统实施的弊端,提出了融合推进贫困村新型职业农民培育与扶贫培训的路径.
关键词：融合；新型职业农民培育；扶贫培训
0引言
为在2020年实现全面脱贫和全面小康,国务院扶贫办和农业部相继采取积极有力措施.对“三农”政策做了调整,加大对农村农业的投入,调整农业产业结构,农民得到更多实惠.为适应现代农业,解决“谁来种地、怎样种地”,确保总书记强调的：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上.我们的饭碗应该主要装中国粮.”近年,根据农业部部署,湖南省农委、市县农科教牵头组织,农广校、高等农业院校和社会教育培训机构承担新型职业农民培育.湖南省委面对561万贫困人口脱贫的重大任务,省扶贫办根据国务院扶贫办的部署牵头组织,各市县扶贫办协助,中标的湖南农业大学等7个培训基地承担“湖南省贫困村经营管理型和专业技术型创业致富带头人培训”.
在分类扎实开展培训中,人财物的使用有重复,有些重训的学员有抱怨,群众对重训现象有误解与反感.其实,培训对提高群众素质和技能,促进产业发展是利好事情,但因组织主体不同,造成有浪费甚至有抱怨有反感等情况.鉴此,对贫困村两种分系统推进的培训提出融合推进的建议.
1新型职业农民培育与扶贫培训的内涵
1.1概念与体系
1.1.1新型职业农民的概念
新型职业农民是指以农业为职业,有一定的文化素质和农业生产经营管理技能,以农业作为主业经营,主要收入来自农业的现代农业从业者.原则上不超过55岁,具有初中以上文化.按照社会分工,分三种类型：生产经营型,主要是专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等；专业技能型,主要是长期在农业企业、合作社中就业,依靠专门技能获取劳动报酬的农业劳动者；社会服务型,主要是从事农业产前、产中、产后服务的农业社会化服务人员,如农机手、农村经纪人等.
1.1.2新型职业农民培育体系
新型职业农民培育是生产经营型、专业技能型和社会服务型三类协同,教育培训、认定管理和政策扶持三位一体,初、中、高级认定贯通,、省、市、县、乡镇五级联动的体系.培育对象为职业农民、返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者等.符合条件的培育对象入库.三类培育对象三年内至少可免费享受一次由农业部门组织的培训.
1.1.3扶贫培训的概念
“扶贫先扶智”、“授人以鱼不如授人以渔”.广义的扶贫培训是针对特定的贫困人口进行教育培训和教育资助服务,使其掌握最新的脱贫致富的知识和技能,通过提高当地人口的文化素质,促进当地的经济和文化发展,最终摆脱贫困的一种扶贫方式.
本文扶贫培训对象为湖南省8000个贫困村中,能带动贫困村民脱贫致富的经营管理型和专业技术型两类致富带头人.具体包括返乡创业农民、转业军人、大学生村官、家庭农场主、农业经营管理者等.
1.1.4扶贫培训的体系
扶贫培训是经营管理型与生产技术型两类并进,教育培训与政策扶持两位一体,、省、市、县与乡镇五级联动的体系.经营管理型与生产技术型创业致富带头人培育对象,三年内至少享受一次由省市县扶贫办组织,由中标的7家培训基地承担针对性的免费培训.
1.2工作现状
1.2.1新型职业农民培育的现状
湖南省新型职业农民培育,是按农业部部署,省农委科教处牵头,各县市农业科教部门组织学员,省内农业大学、职业学院、农广校、社会培训机构及省外少数高校,如中国农大,对建档入库的三类新型职业农民进行培育.
获农业部点赞的“长沙经验”,是湖南新型职业农民培育的特征.它由长沙市农委主办,湖南农大、湖南生物机电职院、隆平高科等单位承办,实行因产、因人设置培训专题和课程,采取“类军事化”培训管理,即白天晚上均安排培训或素质拓展活动.对不同类型采取不同的培训模式：生产经营型安排理论教学、实训考察、专家学员面对面、创业经验分享、科技对接等,撰写学习心得,开卷笔试.专业技能型安排相关专题教学、田间地头实操、实用技术经验分享,选择撰写学习心得,开卷笔试.社会服务型安排相关专题产前、产中、产后服务的农业社会化服务知识、技能教学,实践实操,服务技能经验分享,选择撰写学习心得、开卷笔试等.
培训开班前均进行“培训导学”,期间做破冰与素质拓展活动,结业典礼放培训剪辑PPT,展示培训过程及分组活动图片,培训总结,引导学员结业后做到学习不结束,联系不中断,多进行思考和灵活应用.起到培训引进门,学习、应用靠本人.
1.2.2扶贫培训的现状
20世纪90年代初,湖南省就实施“阳光工程”,开展农村劳动力职业技能培训,组织引导劳动力健康有序流动.进入21世纪,实施“雨露计划”、村官培训等.2016年上半年,经过招投标,湖南农业大学、湖南广播电视大学、湖南生物机电职院、湖南科技职院、怀化职院、岳阳职院、衡阳技师学院中标“湖南省贫困村创业致富带头人培训基地”.8月中旬,上述前4个基地举办“湖南省贫困村创业致富带头人示范培训班”.自去年9月起,省扶贫办牵头,各县市扶贫办配合,7个培训基地承担培训.2016年,完成创业致富带头人培训8000人,2017年要完成创业致富带头人培训13700人.
2新型职业农民培育与扶贫培训分开实施的弊端
2.1存在人财物的浪费
2.1.1组织管理上人财物的浪费
农业部或国务院扶贫办按系统逐级下发通知,各级发动组织时,两个系统独立运行,使用近双倍人财物资源.
2.1.2培训实施上人财物的浪费
从两种培训的概念和实践可知,现行两种培训对象在贫困村存在有交叉.而两种培训分部门分时间独立运行,在贫困村就会有一些学员安排参加两个不同系统的培训.重训的学员,在餐宿、交通、课堂、资料等方面重复耗用资源.
2.2重训学员易产生负面影响
重训的学员培训效果相对较差.培训教学是以首次参训学员做方案实施的,不能兼顾重训学员的需求.如,出现重训的学员两次学习同一专题、甚至是同一位老师讲课,以及到同一基地参观或实训等,如此,重训的学员不仅没有学习,还可能有抱怨的情绪.
2.3学员重训易引起群众不满
希望参加免费培训的人很多,但实际,能够享受免费培训的人相当有限.在政府不能满足群众培训需求时,在贫困村有未从事创业的村支委、退伍军人重训,老百姓就有误解,误认是政府处事不公.
2.4两种培训是长期性任务
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“构建灵活开放的终身教育体系.发展和规范教育培训服务,统筹扩大继续教育资源.鼓励学校、科研院所、企业等开展继续教育资源……”.从中易解读,成人职业培训是成人接受继续教育重要的途径和方式之一,是构建终身教育体系.而且文化素质是人的整体素质的基础,也是活动的外在表现.新型职业农民是促进农业农村生产力进步的主体,我们对新型职业农民进行长期培育显得更加迫切.
通过对某市新型职业农民调查统计,其接受过高中等教育的不到10%.由于他们文化水平较低,制约了他们接受新知识、新信息的能力,影响改变他们的思维方式,导致生产效率低.当今科技高速发展,农业科技日新月异,现代农业新理念与新装备对新型职业农民提出了新的要求,新型职业农民要适应现代农业和市场经济发展,长期接受培训是不二之举.
而且惠及民生的工作不能短视.既要顾眼前,又要顾长远.建国后,党扶贫一贯制.目前我国农村贫困人口不仅得到有效控制,而且到2020年要全部脱贫.
到2020年绝对贫困人口全部脱贫,但相对贫困人口会永远存在.我们党的最终目标是消除贫富差距,达到共同富裕,实现共产主义社会制度.鉴于此,我国必须坚持对新产生的相对贫困地区与相对贫困人口进行扶贫培训,使其紧跟富裕地区与富裕群众发展致富的步伐,共同富裕.
3融合推进贫困村新型职业农民培育与扶贫培训措施
3.1改革体制
将两种培训组织主体调整为一个新的培训组织主体.将由农业、扶贫两个系统培训组织主体改为由政府一个系统培训组织主体.即把由、省、市州、县市、乡镇五级两个系统的新型职业农民培育或扶贫培训部门调整为由相应级政府推进,在实施前,由业务部门提供培训方案,由政府逐级下发通知和监督实施.
3.2整合培训对象
对贫困村的新型职业农民培育与创业致富带头人培训统一安排,针对性的进行培训.
3.3优化培训内容
对贫困村新型职业农民的培育除按常规培训外,增加带动贫困村民创业致富理念与思路课程,使新型职业农民在自己创业的同时,极大限度带动贫困群众脱贫致富.对村支两委的培训,强化引导新型职业农民对贫困家庭人员的致富带动,项目引进、资金引进,以及推进专业合作社的组建等知识的学习.
3.4推进供需对接
3.4.1引导劳务人员有序流动
一是培训和推荐贫困户家中有劳动技能的人员到种养殖大户、农业专业合作社、休闲农庄去服务,实现劳动者的劳动技能供给与生产用工需求的有效对接.
二是推介农业发达市县的新型职业农民向土地富余的贫困村转移,带动贫困村土地流转承包经营,让农民获得土地流转费,并在当地起示范带动作用,促进当地农民开展土地流转规模化经营.
3.4.2寻求社会资金流入
积极寻求商业金融机构、企业老板将富裕资金投向贫困村农业企业,缓解贫困村农业产业发展资*颈问题.
3.4.3创造扶智造血教育
争取政府、高校、企业、学员四方协同的贫困村村支两委或后备村官,以及村级企业负责人的学历提升教育,推动扶智造血扶贫,为贫困村培养永不枯竭的农业智力人才.
3.5优化训后服务
3.5.1为学员提供交流学习平台
一是为线下培训班印制通讯录,创建微信和群,为学员间、学员与专家、学员与学校之间搭建交流平台.学员可在平台上咨询,寻求合作；专家和学员可在线解答问题；在平台发布新技术、新设施和新品种等信息.
二是利用互联网及公共服务平台,方便学员随时随地学习所需的知识和技能.
3.5.2为学员提供指导、服务
一是通过网络、电话等方式与学员沟通,了解学员在创业、生产、营销等方面的情况,对需要帮助的学员做好详细记录,由专家做专门答复.
二是做好田间指导.一方面是通过与市县政府部门沟通协商,有计划的组织专家到田间进行技术指导服务.另一方面是应学员的邀请,派专家到现场进行技术指导.
参考文献
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言而总之:此文为关于扶贫培训和贫困和融合方面的职业论文题目、论文提纲、职业论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文.
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