广西基层新型职业农民培育师资队伍建设问题,该文是关于队伍建设开题报告范文跟师资队伍和农民和问题研究方面硕士学位毕业论文范文.
队伍建设论文参考文献：
中图分类号院G451.2 文献标识码院A DOI院10.16871/j.cnki.kjwhb.2018.01.013
摘 要新型职业农民培育是我国新时期实现农业现代化的重要环节,高素质的师资队伍是提升新型职业农民培育水平的重要保证.广西基层新型职业农民培育工作一直在有条不紊地开展,取得了很大的进步和收获,但是依旧存在一些问题和改进空间.加快基层新型职业农民培育师资队伍建设,创建良好的人才生态环境,是新形势下加快广西农业经济发展的重要保障.本文通过到广西基层一线走访调研,查找当前广西新型职业农民培育师资队伍建设过程中存在的问题及原因,针对性地提出进一步加强广西新型职业农民培育师资队伍建设的建议与对策.
关键词广西基层新型职业农民师资队伍建设对策
Study on the Construction of a Teacher Team for theCultivation of New Professional Farmers at GrassrootsLevels of Guangxi // Cheng Huan
Abstract The cultivation of new professional farmers is an importantlink in the modernization of agriculture in the new periodof our country, and the high-quality teaching staff is an importantguarantee to improve the cultivation level of new professionalfarmers. The cultivation of new professional farmers in Guangxihas been in an orderly way, making great progress and harvest,but there are still some problems and room for improvement. It isan important guarantee for the development of the agricultural economyin Guangxi to accelerate the construction of new professionalfarmers and the creation of a good talent ecological environment.Based on the first-line investigation and study inGuangxi, this paper finds out the problems and reasons existingin the teacher team construction for the cultivation of new professionalfarmers in Guangxi and proposes some suggestions andcountermeasures to further strengthen the teacher team constructionfor the cultivation of new professional farmers in Guangxi.
Key words grassroots levels of Guangxi;new professional farmers;teacher team construction;countermeasures
1 前言
我国是一个农业大国,农业的发展直接关系到国家的稳定与发展.总书记在党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略,报告中指出我国要培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接.并提出要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍.2012 年,一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出要大力培育新型职业农民.2017 年,农业部编制了《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》,规划提出了要加快培育新型职业农民,造就高素质农业生产经营者队伍,强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用.在我国经济的新形势和新常态下,新型职业农民是提高我国农业竞争力和创造力的重要人力资源,如何培育出一支能适应当今社会发展、有文化、懂技术和会经营的新型职业农民队伍是我国加快实现农业现代化和继续推进农业供给侧结构性改革的重要保证.名师出高徒,好师出好徒,高素质的师资队伍是推进新型职业农民培育工作有效开展的根本保证,我国迫切需要加快建立一支适合当地农业发展、专业技术强、教学水平高和热心服务农村事业的新型职业农民培育师资队伍.
近几年来,广西各级党委政府、农业管理部门和农业教育培育机构积极响应号召,统筹规划、协同合作,形成了“一主多元”的新型职业农民培育体系,充分发挥了广西各级农业局科教站、农业广播学校、基层农技推广站、农业类院校培育机构等农业专业技术人员的作用,使其积极投入到广西新型职业农民培育工作中.他们深入基层一线,在田间开设课堂,定期定点为当地新型职业农民进行培训等等,为促进广西农业的发展做出了积极的贡献.为培养一支高素质、高质量的新型职业农民培育师资队伍,广西农业厅还定期举办了广西新型职业农民培育田间学校师资培训班和广西新型职业农民培育师资培训班.我国农业主要集中在基层农村,农业技术的推广依赖的是基层农业技术推广人员,师资队伍主要来源于县级农业局科教站、农广校和农广站,他们是培育新型职业农民的主力军.当前,广西经济社会发展总体平稳,但是广西经济相对全国仍处于落后地位,存在山区多、农业生产力发展不平衡和农业科技水平不发达等农业发展难题.本文通过到广西基层一线走访调研,查找当前广西新型职业农民培育师资队伍建设过程中存在的问题及原因,针对性地提出进一步加强广西新型职业农民培育师资队伍建设的建议与对策.
2 当前广西基层新型职业农民培育师资队伍建设存在的问题分析
2.1 教师队伍数量偏少,师资力量薄弱
广西基层新型职业农民培育师资队伍主要来自于基层农技推广队伍,他们分别是县级农广校教师、农业局各站点专业技术人员和农广站专业技术人员,培训工作以农广校教师为主,其他专业技术人员为辅,分为专培训教师.由于广西各级人民政府机构设置和编制管理的原因,基层农业系统近十年来很少引进农业本专业技术在编人员,使得从事专培训工作的教师数量偏少.现有的农业专业技术人员存在的问题有年龄偏大、结构不合理、学历不高、高级职称人数偏少,且知识老化、教学方法陈旧、外出学习机会少、实践操作能力低和没有学习等等.另外,广西基层农村工作任务繁重,基层生活硬件环境差,工作条件艰苦,使得许多专业人才流失.人才流动的不合理进一步造成了基层师资队伍数量不足,师资力量薄弱和综合素质不高,师资队伍实际上是“一套人马,多块牌子”,培训实施过程和培训内容质量大打折扣,实际上真正有实力、有培训指导能力的专授课教师人数不多.
2.2 教师受培训机会少,工学矛盾突出
调查发现,针对广西新型职业农民培育师资队伍的短板问题,为进一步推进师资队伍建设工作,不断提升教师授课水平,广西各级农业管理部门做了不少的努力和举措.例如,广西农业厅建立了新型职业农民培育师资库,组织农广校教师代表参加农业部举办的新型职业农民培育师资示范培训班,定期定点举办广西田间学校师资培训班和广西新型职业农民培育师资培训班.但是,我们可以看到,我国各级农业管理部门对新型职业农民培育师资队伍培训工作的开展起步较晚,许多师资培训是从2017 年开始加大实施力度,培训次数少,培训模式简单,培训时间短,培训时间多为3-6 天,而且参培人员名额非常有限,摊派到各地级市和县份的名额过少,有时候一个地级市只有1 个培训名额,远远不能满足当前师资队伍受培训的需求,许多新型职业农民培育专教师内心是有强烈提升自我教育教学水平需求的.
另外,在广西基层现有的新型职业农民培育师资队伍中,“双师型”教师严重缺乏,专职师资力量主要来自于基层农广校,他们理论性强,授课能力相对较高,但是他们自身授课工作任务重,实践锻炼机会少,外出进修和培训的时间不多.而有能力、有水平的教师,例如基层农业局各站点科教人员则由于工作任务繁重,很难离开本职工作岗位外出进修学习,况且受培育的名额少、机会不多.只有充足的时间保证和专项学习政策支持,才能真正满足当前广西基层新型职业农民培育师资队伍建设的需求.
2.3 师资培训经费投入不足,教学硬件条件匮乏
当前,广西各级政府对新型职业农民培训师资队伍建设重视不够,经费投入相对不足,财政支持力度不够高,未把对教师受培训专项经费需求纳入到政府日常财政预算中.培训场地的教学硬件设施投入不足,在教学硬件条件匮乏的教学环境下难以进行有效培训.长期以来,教师培训经费得不到充足保障,教师外出学习待遇低,政府未构建长效的激励机制和激励政策.首先,各级政府对教师外出培训经费投入不足,待遇标准低,教师外出学习需在本单位申请和报销相关培训经费.其次,长期以来,我国培训教学模式单一,采取的培训方式以课堂授课为主,教育教学技术应用以投影教学为主,教学硬件资源十分匮乏.由于教师培训时间短,教师只能到个别优秀农业示范基地进行参观学习,很难能到与教师驻地同种类农业的优秀示范基地进行学习.
3 加强当前广西基层新型职业农民培育师资队伍建设的对策
3.1 合理利用教师资源,不断优化教师队伍结构
合理利用教师资源,不断优化教师队伍结构才能增强广西基层新型职业农民培育师资队伍的数量和质量,不仅要发展现有的专教师队伍,还要实施请进来与引进来相结合的人才战略,促进优势互补,实现合作共赢.第一,促进现有农业局、农广校等农业系统专教师的合理流动,为有水平、有事业心的农业专业毕业生增加岗位和编制,合理补充青年教师力量,不断优化教师年龄、学历、学科和职称结构.第二,不断健全“一主多元”的新型职业农民教育培训体系,继续完善专家库建设,科学遴选师资队伍,统筹规划、合理利用农广校、农业局各站点科教站、农业院校、农业科研机构和农业技术培训机构等各类培育资源,充分共享区内外优质教师资源,实现优势互补.
3.2 加大教师培训力度,提升教师专业水平
只有不断加大教师培训力度,建立健全培训制度,才能进一步提升教师专业水平,保证新型职业农民培育工作的可持续发展.需要不断创新培育模式,加强教师培训制度建设,适时地运用教育教学技术应用,实现教育资源的优化配置.首先,科学遴选培训教师队伍,根据当地农业实际情况挑选出优秀的专家教授来为教师进行培训,在全国、各省市建立教师培育基地,选派培训对象向基层一线农业专教师倾斜.其次,创新培训模式,增加实践锻炼环节.在培训教师活动过程中,能依据本土化原则对培训教师进行分类培训和订单式培训,尽量满足他们对涉及自身工作所需的理论知识学习和实地参观学习.在集中培训中,教师除能了解、吃透一些专题讲座、政策理论知识外,设置合理、充足的培训时间让他们能有选择地到所需优秀农业示范基地进行现场学习和留宿学习.再次,充分利用网络平台力量,大力运用先进的教育教学技术应用,实现优质教学资源的优化配置.不断完善公共网络、微信公众号等农业共享平台功能,使教师能共享先进的教学理念、教学内容和教学方法,保证教师培训质量.
3.3 增加教师培训经费投入,完善培训保障制度
促进教师培训经费政策的落实是有效开展教师培训工作的前提和基础.广西各级党委政府应不断加强对基层新型职业农民培育师资队伍培训工作的经费投入,提出相应的培训指导思想,实施更积极有效的财政政策,加强对培训经费的监督与管理,将教师培训的工作效果指标纳入到对县级政府及农业管理部门年终考评工作中,使教师培训成效因素成为各级农业系统工作人员职务提拨任用、职称晋升的硬性指标.另外,应充分发挥政府在新型职业农民培育师资队伍建设中的激励作用,定期评选优秀的培训教师,建立健全奖励措施和制定奖励标准,充分发挥薪酬对培训教师的激励作用,使付出多、成效大的培训教师能获得更多的福利待遇.
参考文献
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编辑张效瑞
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